Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А63-13538/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-13538/2019
г. Ставрополь
09 октября 2019 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 09 октября 2019 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений», г. Ростов-на-Дону, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО3, с. Новая Жизнь, Буденновский район, Ставропольский край, ОГРНИП 311265126300462,

о признании возведенной ответчиком постройки - здания магазина площадью 102.7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:20:030:503:168, площадью 300 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, смежного с воинской частью № 12910 самовольной,

о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на магазин площадью 102.7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:20:030:503:168 площадью 300 кв.м, по адресу: Ставропольский край. Буденновский район, в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, смежного с воинской частью № 12910,

об обязании ответчика снести самовольно возведенное здание магазина площадью 102.7 кв.м, фактически расположенное на части земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:727 площадью 3 238 447 кв.м., по адресу: Ставропольский край, район Буденновский, в границах землепользования ЗАО «Доброжеланное» и СХП «Прикумское», и привести участок в первоначальное положение,

при участии в судебном заседании представителя истца Подгорной Л.Ю. по доверенности № 11 от 09.01.2019, в отсутствие ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений», г. Ростов-на-Дону обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3, с. Новая Жизнь, Буденновский район, Ставропольский край о признании возведенной ответчиком постройки - здание магазина площадью 102.7 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:20:030:503:168, площадью 300 кв.м. по адресу: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, смежного с воинской частью № 12910 самовольной, о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика на магазин площадью 102.7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:20:030:503:168. площадью 300 кв.м, по адресу: Ставропольский край. Буденновский район, в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, смежного с воинской частью № 12910, об обязании ответчика снести самовольно возведенное здание магазина площадью 102.7 кв.м, фактически расположенное на части земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:727 площадью 3 238 447 кв.м., по адресу: Ставропольский край, район Буденновский, в границах землепользования ЗАО «Доброжеланное» и СХП «Прикумское», и привести участок в первоначальное положение.

В обоснование исковых требований указано, что на земельном участке по адресу: Ставропольский край, район Буденновский, в границах землепользования ЗАО «Доброжеланное» и СХП «Прикумское», установлен факт самовольного возведения здания магазина площадью 102.7 кв.м без отступа от границы земельного участка, принадлежащего Российской Федерации и используемого для обороны и размещения КПП войсковой части №12910.

Поскольку ФГКУ «Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений» не принимало соответствующего решения на размещение магазина в границах земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:727, принадлежащего Министерству обороны Российской Федерации, истец просил признать возведенную постройку, смежную с воинской частью №12910, самовольной и снести её за счет ответчика.

По видеоконференц-связи Арбитражный суд Ростовской области г. Ростов-на-Дону сообщил о явке представителя истца, полномочия которого подтверждены доверенностью.

Истец в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, письменный отзыв не представил. Копия определения, направленная ответчику, вернулась в адрес суда с отметкой отделения связи «иные обстоятельства».

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чём организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации. В связи с изложенным ответчик считается надлежаще извещённым.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

Земельный участок с кадастровым номером 26:20:000000:727, расположенный по адресу: Ставропольский край, район Буденновский, в границах землепользования ЗАО «Доброжеланное» и СХП «Прикумское», площадью 3 238 447 кв.м. принадлежит на нраве собственности Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования на данный земельный участок зарегистрировано за ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Вышеуказанный участок с кадастровым номером 26:20:000000:727 находится в постоянном пользовании войсковой части № 12910.

Постановлением главы администрации муниципального образования Новожизненского сельсовета Буденновского района Ставропольского края от 03.07.2003 №252 «О предоставлении земельного участка в долгосрочную аренду ФИО4.» на 49 лет земельный участок с кадастровым номером 26:20:030:503:168, площадью 300 кв.м, расположенный в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, относящийся к категории земель: земли поселений, был предоставлен ФИО4

03.03.2014 право на аренду здания магазина площадью 102.7 кв.м. перешло к индивидуальному предпринимателю ФИО3, по наследству.

Согласно, кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 26:20:030:503:168. выданному 09.11.2016, участок имеет адрес: Ставропольский край, Буденновский район, в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, смежный с воинской частью № 12910, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под проектирование и строительство магазина с закусочной, особые отместки: границы земельного участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства.

Указывая на то, что строение ответчика создано на земельном участке не предоставленном в установленном порядке, без отступа от смежного земельного участка, находящегося в федеральной собственности, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, возведено без получения на это необходимых разрешений и является самовольной постройкой, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно положениям пункта 1 статьи 124, пункта 3 статьи 125 и пункта 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 9 Земельного кодекса Российской Федерации, а также изданных в их развитие постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 и № 1054, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся в пользовании Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе земельными участками.

Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Предоставленный ответчику земельный участок с кадастровым номером 26:20:030:503:168, площадью 300 кв.м, предоставлялся на примыкающем участке к земельному участку Министерства обороны Российской Федерации с кадастровым номером 26:20:000000:727.

В приложении № 2 к договору аренды земельного участка на срок более года № 6 от 16.07.2003, заключенному между администрацией муниципального образования Новожизненского сельсовета (арендодатель) и ФИО4 (арендатор), имеется план земельного участка, предоставленного в долгосрочную аренду ФИО4, в котором указано необходимое для отступа от соседнего участка расстояние равное 3 метрам предоставленного земельного участка до КПП войсковой части № 12910.

Согласно данным Публичной кадастровой карты и фактическому осмотру земельный участок с кадастровым номером 26:20:030:503:168, на котором находится магазин, принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО3 расположен на земельном участке Министерства обороны Российской Федерации с кадастровым номером 26:20:000000:727 в границах закрытой действующей войсковой части №12910.

Отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 26:20:030:503:168 в государственном кадастре недвижимости не может служить основанием для размещения магазина, площадью 102.7 кв.м на земельном участке с кадастровым номером 26:20:000000:727, принадлежащем Министерству обороны Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 абзац 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая существенное нарушение предпринимателем целевого назначения смежного земельного участка, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части обязания ответчика снести самовольно возведенное здание магазина площадью 102.7 кв.м, фактически расположенное на части земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:727 площадью 3 238 447 кв.м., по адресу: Ставропольский край, район Буденновский, в границах землепользования ЗАО «Доброжеланное» и СХП «Прикумское», и привести участок в первоначальное положение. Поскольку магазин фактически находится на земельном участке, не принадлежащем ответчику, является самовольным, решение суда о сносе такого строения является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН. В удовлетворении остальной части исковых требований следует отказать, так как признание строения самовольным является обстоятельством, послужившим основанием для подачи иска, а не самостоятельным исковым требованием.

Судебные расходы в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3, с. Новая Жизнь, Буденновские район, Ставропольский край, ОГРНИП 311265126300462, снести самовольно возведенное здание магазина площадью 102.7 кв.м, фактически расположенное на части земельного участка с кадастровым номером 26:20:000000:727 площадью 3 238 447 кв.м., по адресу: Ставропольский край, район Буденновский, в границах землепользования ЗАО «Доброжеланное» и СХП «Прикумское», и привести участок в первоначальное положение.

Настоящее решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации прекращения права собственности индивидуального предпринимателя ФИО3, с. Новая Жизнь, Буденновские район, Ставропольский край, ОГРНИП 311265126300462, на магазин площадью 102.7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:20:030:503:168. площадью 300 кв.м, по адресу: Ставропольский край. Буденновский район, в границах землепользования муниципального образования Новожизненского сельсовета, смежным с воинской частью № 12910.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3, с. Новая Жизнь, Буденновский район, Ставропольский край, ОГРНИП 311265126300462, 6 000 рублей государственной пошлины в федеральный бюджет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы

Судья

ФИО1