Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А43-32320/2022

9073/2023-88368(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е Дело № А43-32320/2022

г. Нижний Новгород 24 мая 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кузовихиной Светланы Дмитриевны (шифр 6-809),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации Автозаводского района города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТСК «Олимп-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании исполнить гарантийные обязательства, взыскании штрафа,

при участии представителей: от истца: ФИО2 – доверенность от 14.12.2022; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

установил:

Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТСК «Олимп-НН» об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 43 от 27.09.2021, а именно, безвозмездно устранить недостатки и дефекты, выявленные в течение гарантийного срока по муниципальному контракту № 43 от 27.09.2021: организовать устройство покрытий бесшовных толщиной 5 мм (эпоксидно- каучуковых) в количестве 900 м2 покрытия; организовать устройство бесшовных покрытий резиновой крошки 10 мм с нанесением спортивной разметки на площадь 900 м2, а всего на общую сумму 1 823 516,40 руб., а также о взыскании штрафа в размере 5 000,00 руб., в связи с неисполнением гарантийных обязательств (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ).

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, явку своего представителя в суд не обеспечил, направил отзыв на исковое заявление, которым требования не признал.

В судебном заседании 17.05.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.05.2023.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Рассмотрев материалы дела и представленные в обоснование иска доказательства, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между администрацией Автозаводского района города Нижнего Новгорода и обществом с ограниченной ответственностью «ТСК «Олимп- НН», по результатам проведения электронного аукциона заключен муниципальный контракт от 27.09.2021 № 43 на выполнение работ по демонтажу и устройству спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Южное Шоссе у дома № 20А в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в 2021 году (далее по тексту - Контракт).

Согласно пункта 1.1. Контракта подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы по демонтажу и устройству спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Южное Шоссе у дома № 20А в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в 2021 году, в соответствии с Ведомостью объемов работ (Приложение № 1 к контракту), локальным сметным расчетом (Приложение № 2 к контракту) и условиями контракта, и сдать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его в соответствии с условиями настоящего контракта.


В соответствии с п. 1.4. Контракта результатом выполненных работ являлась надлежащим образом устроенная спортивная площадка, расположенная по адресу: ул. Южное Шоссе у дома № 20А в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода в 2021 году.

Сроки выполнения работ по настоящему Контракту, согласно п.3.1. Контракта установлены со дня, следующего за днем заключения муниципального контракта в течение 30 календарных дней, то есть по 27.10.2021 включительно.

Согласно п.7.1. Контракта срок действия муниципального контракта от 27.09.2021 № 43 установлен до 31.12.2021 года.

Истцом, выполненные ответчиком работы, оплачены, на основании актов о приемке выполненных работ (форма КС-2: № 1 от 25.12.2021, № 2 от 27.12.2021), справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3: № 1 от 25.12.2021, № 2 от 27.12.2021), исполнительной документации в размере 3 283 305,60 руб.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями и не оспорено ответчиком.

Как следует из материалов дела ответчиком к 27.12.2021 выполнены следующие виды работ: демонтаж асфальтового покрытия, устройство основания из песка, щебня и бетона; устройство резинового покрытия; установка опор освещения. Не выполнены работы по монтажу спортивного оборудования; установка бортов хоккейной коробки; монтаж системы освещения выполнен частично.

В связи с неисполнением ООО «ТСК «Олимп-НН» обязательств в объемах, предусмотренных муниципальным контрактом от 27.09.2021 № 43, по состоянию на 27.12.2021, администрацией Автозаводского района, на основании ч.9. ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и п.8.1 вышеуказанного муниципального контракта, 28.12.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от 27.09.2021 № 43.

Указанное решение было направлено в адрес ООО «ТСК «Олимп-НН», размещено в Единой Информационной Системе (ЕИС) и вступило в законную силу 09.02.2022. Подрядной организации направлено требование об уплате штрафов и пени.

22.06.2022 подрядчику направлено требование об устранении дефектов № Исх-01-04-289955/22, а именно: выполнить полную замену резинового покрытия в рамках гарантийных обязательств, в соответствии с пунктом 9.1.3. муниципального контракта.

Администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода предложила Подрядчику, в срок до 22.06.2022, предоставить информацию о сроках устранения дефектов по устройству спортивной площадки, расположенной по адресу: ул. Южное шоссе у дома № 20А и в кратчайший срок выполнить работы в полном объеме, в рамках гарантийных обязательств по контракту.

На момент проведения очередной проверки состояния спортивной площадки 15.08.2022 не выполнена полная замена резинового покрытия в рамках гарантийных обязательств, что нарушает условия муниципального контракта от 27.09.2021 № 42.

В этой связи истцом повторно направлено требование подрядчику об устранении дефектов от 16.08.2022 № Исх-01-04-383186/22. По состоянию на 23.08.2022 резиновое покрытие на данной спортивной площадке не восстановлено, о чем администрацией Автозаводского района составлен Акт от 23.08.2022 и направлено требование подрядчику о замене резинового покрытия в рамках гарантийных обязательств от 24.08.2022 № Исх-01-04-397992/22.

24.08.2022 администрация Автозаводского района города Нижнего Новгорода направила ответчику требование о замене резинового покрытия в рамках гарантийных обязательств в срок до 29.08.2022 на основании двустороннего акта от 23.08.2022, согласно которому покрытие из резиновой крошки, уложенное на спортивной площадке в рамках муниципального контракта от 27.09.2021 № 43, пришло в негодность и требует полной замены.

Ответным письмом № 37 от 01.09.2022 подрядчик указал, что до 15.09.2022 будет произведена замена покрытия данной спортивной площадки. По состоянию на 07.10.2022 года резиновое покрытие на данной спортивной площадке не восстановлено, о чем администрацией Автозаводского района составлены Акты от 07.09.2022 и 07.10.2022г.

Согласно условиям Муниципального контракта от 27.09.2021 № 43 подрядная организация обязана устранить данные замечания в рамках гарантийных обязательств.

Исходя из пункта 9.1.3. контракта гарантийный срок на выполненные работы составляет три года с даты подписания сторонами Акта о приемке выполненных работ, на используемые товары - согласно гарантийному сроку, установленному заводом-изготовителем.


В соответствии с пунктом 9.2. Контракта Подрядчик гарантирует в период гарантийного срока, установленного в пункте 9.1.3. Контракта, в процессе эксплуатации объекта, указанного в пункте 1.1. настоящего контракта, устранение за свой счет обнаруженных дефектов, препятствующих его нормальной эксплуатации в течение 5 дней с момента выявления Заказчиком. Гарантийный срок в этом случае продлевается соответственно на время, необходимое на устранение дефектов.

Согласно локальному сметному расчету № 01-01-01 на выполнение работ по устройству покрытия бесшовного из резиновой крошки на спортивной площадке, расположенной по адресу: ул. Южное шоссе у дома № 20А в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода сумма неисполненных гарантийных обязательств по МК № 43 от 27.09.2021, а именно полная замена резинового покрытия в рамках гарантийных обязательств (полная стоимость материала и работы по устройству резинового покрытия), в соответствии с пунктом 9.1.3. муниципального контракта составила 1 823 516,40 руб.

В соответствии с пунктом 11.7.2.3 контракта за каждый факт неисполнения\или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1 процента цены контракта, но не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тысячи рублей., в связи с чем исполнителю был начислен штраф в размере 5000 руб.

24.10.2022 в адрес ООО «ТСК «Олимп-НН» было направлено требование об уплате штрафа по гарантийным обязательствам, предусмотренным Контрактом. Ответ на указанное письмо Заказчику не поступал.

Указанные обстоятельства явились истцу основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Положения, предусмотренные параграфом 1 главы 37 кодекса, применяются к отдельным видам договора подряда, включая подрядные работы для государственных нужд, если иное не установлено правилами названного кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В рассматриваемом случае истец избрал способ защиты нарушенного права в виде устранения недостатков в натуре.

С учетом положений вышеизложенных норм права бремя доказывания по иску об обязании устранить недостатки работ, выявленных в течение гарантийного срока, распределяется между


заказчиком и подрядчиком следующим образом: заказчику надлежит доказать факт наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении; подрядчику надлежит доказать отсутствие своей вины в возникших недостатках посредством представления доказательств, что причиной недостатков явилось: нормальный износ объекта или его частей, неправильная его эксплуатация или неправильность инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащий ремонт объекта, произведенный самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Возложенная законодателем обязанность заказчика представить доказательства наличия недостатков в подрядных работах и обращение к подрядчику в разумный срок с требованием об их устранении истцом исполнена надлежащим образом. Факт наличия дефектов ответчиком в ходе рассмотрения спора не оспорен.

Ходатайство о проведении экспертизы для определения дефектов ответчик не заявил.

Вопреки требованиям пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств того, что выявленные истцом недостатки возникли вследствие нормального износа объекта или его частей, либо неправильной эксплуатации объекта.

Ответчик указывает, что документально подтверждена лишь необходимость выполнения работ по устройству покрытий из резиновой крошки, поскольку, не нашел обоснования необходимости выполнения работ «устройство покрытий бесшовных толщиной 5 мм (эпоксидно-каучуковых) в количестве 900 м2 покрытия».

Однако по условиям контракта, работы по устройству резинового покрытия на спортивной площадке в соответствии с разделом № 3 «Устройство спортивной площадки» локального сметного расчета от 04.05.2021 (Приложение № 2 к контракту) состоят из позиций 26 и 27, а именно: - в позицию № 26 «устройство покрытий бесшовных толщиной 5 мм: эпоксидно-каучуковых» входят только работы по устройству покрытия без учета материала; - в позицию № 27 «бесшовное покрытие из резиновой крошки 10 мм с нанесением спортивной разметки» входит только стоимость материала покрытия без учета работ по устройству покрытия.

Таким образом, работы по замене покрытия из резиновой крошки, уложенного на спортивной площадке, состоят из позиции № 26 и № 27, согласно локально сметному расчету от 04.05.2021 (Приложение № 2 к муниципальному контракту).

Стоимость работ составляет 1 823 809,20 руб. Данная сумма включает монтаж покрытия спортивной площадки.

Расценка в позиции № 26 (ТЕР 11-01-023-05 сметно-нормативной базе Нижегородской области согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.05.2016 года № 301/пр «О внесении изменений в сметные нормативы, включенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета») дана применительно для монтажа бесшовного покрытия толщиной 10 мм в связи с аналогичным составом работ, и корректировке на толщину покрытия не подлежит. Покрытие укладывается в один слой. Объем работ от толщины покрытия не зависит. Материал покрытия в позиции 27 учтен на толщину 10 мм.

Из указанных позиций № 26 и 27 локально сметного расчета складывается сумма заявленных требований в размере 1 823 809,20 руб.

Стоимость по позиции № 26 локально сметного расчета (работы по устройству покрытия) складывается из: ФОТ (фонд оплаты труда) - 205 066 руб. без НДС; HP (накладные расходы) - 229 674 руб. без НДС; СП (сметная прибыль) - 113 299 руб. без НДС.,

Итого стоимость по позиции № 26 составляет 548 039 руб. без НДС.

Стоимость по позиции № 27 локально сметного расчета (материал для строительных работ) составляет 971 802 руб. без НДС., итого стоимость по позициям № 26 и № 27 без НДС составляет 1 519 841 руб.

НДС в локальном сметном расчете начисляется в итогах по всей сумме сметы. Стоимость НДС 20% составляет 303 968,20 руб.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства законом или договором может быть предусмотрено взимание с должника неустойки (штрафа, пени).

В силу пункта 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»


(далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом; размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, названные нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и положения контракта предусматривают два самостоятельных вида ответственности: пени за просрочку исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, и штраф за все иные нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом.

Из материалов дела усматривается, что работы по контракту выполнены ответчиком с ненадлежащим качеством, таким образом, истец обоснованно требует устранить недостатки в рамках гарантийного обязательства.

Требование ответчиком не выполнено, следовательно начисление штрафа, предусмотренного пунктом 11.7.2.3 контакта, правомерно.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по вышеуказанным правилам совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в бюджет, поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «ТСК «Олимп-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 43 от 27.09.2021, а именно, безвозмездно устранить недостатки и дефекты, выявленные в течение гарантийного срока по муниципальному контракту № 43 от 27.09.2021: организовать устройство покрытий бесшовных толщиной 5 мм (эпоксидно-каучуковых) в количестве 900 м2 покрытия; организовать устройство бесшовных покрытий резиновой крошки 10 мм с нанесением спортивной разметки на площадь 900 м2, а всего не общую сумму 1 823 516,40 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСК «Олимп-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Автозаводского района города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>) 5 000,00 руб. штраф.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСК «Олимп-НН» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 000,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Э л е к т р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . С.Д. Кузовихина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.03.2022 6:15:00

Кому выдана Кузовихина Светлана Дмитриевна