Решение от 14 мая 2021 г. по делу № А28-383/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-383/2021
г. Киров
14 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 14 мая 2021 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, Кировская область, ФИО2, ул. Красина, д. 51)

к ФИО3 (ИНН <***>, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г. ФИО2)

о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову (далее - заявитель, УМВД) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее - ответчик, предприниматель, ИП ФИО4) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований УМВД указывает на осуществление ответчиком розничной продажи алкогольной продукции (водки) в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции.

Ответчик направил отзыв на заявление, указал на допущенные процессуальные нарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

20.04.2020 в 02:41 в помещении магазина «Ближний», расположенном по адресу: <...>, был выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно: водка «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., крепостью 35% , по цене 150 рублей, в количестве 1 бутылки, в отсутствие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. Установлено, что торговая деятельность организована ИП ФИО4, алкогольная продукция (водка «Родники Сибири», емкостью 0,5 л., крепостью 35% , по цене 150 рублей, в количестве 1 бутылки) изъята, о чем составлен протокол от 20.04.2020. У продавца магазина «Ближний» ФИО5 взяты письменные объяснения.

16.11.2020 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Кирову мл. лейтенантом полиции ФИО6 вынесено определение №371 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО4 по факту нарушения правил оборота алкогольной продукции, выявленному 20.04.2020 в магазине «Ближний», расположенном по адресу: <...>.

25.12.2020 в отношении ИП ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 14.17.1. КоАП РФ по выявленному факту осуществления розничной продажи алкогольной продукции в отсутствие соответствующей лицензии. Протокол составлен в отсутствие ИП ФИО4

Материалы дела с заявлением направлены в Арбитражный суд Кировской области в порядке статьи 23.1 КоАП РФ.

Обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ составляет один год с момента совершения правонарушения.

Как следует из материалов дела, факт реализации ответчиком алкогольной продукции без лицензии выявлен сотрудниками УМВД 20.04.2020. Соответственно, срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности по данному факту истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

В абзаце четвертом пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При таких обстоятельствах на момент принятия решения предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, что является основанием для отказа в привлечении ФИО4 к административной ответственности.

Учитывая, что изъятая по протоколу от 20.04.2020 алкогольная продукция находится в незаконном обороте, она подлежит уничтожению в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167, 168, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кирову (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610035, Россия, Кировская область, ФИО2, ул. Красина, д. 51) о привлечении ФИО3 (ИНН <***>, адрес: 610025, Россия, Кировская область, г. ФИО2) к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Изъятая по протоколу от 20.04.2020 алкогольная продукция подлежит уничтожению в соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия (с даты изготовления решения в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья С. А. Едомина