Решение от 24 июля 2019 г. по делу № А73-10039/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-10039/2019
г. Хабаровск
24 июля 2019 года
Резолютивная часть решения от 22.07.2019.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л. Коваленко,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>, <...>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>),

в порядке субсидиарной ответственности – к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>)

о взыскании долга по оплате за теплоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.03.2016 по 28.02.2019 в размере 98 323 руб. 76 коп.

Муниципальное унитарное предприятие «Тепловые сети» (далее – МУП «Тепловые сети», Предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ, Учреждение, ответчик) о взыскании долга по оплате за теплоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.03.2016 по 28.02.2019 в размере 98 323 руб. 76 коп. При недостаточности денежных средств у ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ взыскание произвести в субсидиарном порядке за счет казны Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – МО РФ, Министерство) (с учетом уточнения в порядке статьи 49 АПК РФ).

Определением суда 05.06.2019 исковое заявление МУП «Тепловые сети» принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ в отзыве от 19.06.2019 и дополнении к нему от 24.06.2019 иск не признало, просило отказать в его удовлетворении. В возражениях указало на то, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих государственную регистрацию права оперативного управления Учреждения на спорное помещение. В силу п. 3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. Согласно информации ФГКУ «Востокрегионжилье» от 13.06.2019 жилое помещение по адресу: <...>, предоставлено на состав семьи 3 человека- военнослужащему ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения от 01.11.2011 № 373. Информация о сдаче указанного служебного жилого помещения в ФГКУ «Востокрегионжилье» не поступала. В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354 по общему правилу потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. При наличии в многоквартирном доме управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик. Абонентом (потребителем) по договору теплоснабжения и поставки горячей воды и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы является управляющая компания. В свою очередь потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю. Согласно информации официального сайта - www.reformagkh.ru, жилой дом по адресу: <...>, находится в управлении ООО «Ремстрой-Хабаровск» на основании договора управления от 30.12.2016 № 38/16. Таким образом, получение хозяйствующим субъектом в установленном законом порядке статуса управляющей организации влечет за собой возникновение у него статуса исполнителя коммунальных услуг, неотъемлемая обязанность которого - предоставлять коммунальные услуги конечным потребителям и рассчитываться за коммунальные ресурсы с ресурсоснабжающими организациями. Содержание жилых помещений не относится к основным видам деятельности Учреждения, определенных Уставом, в связи с чем, финансовое обеспечение за счет средств федерального бюджета не осуществляется. Считает, что на Учреждение не возложена обязанность по содержанию жилых помещений, в связи с чем, Учреждение является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Также указало, что истцом предъявлено требование о взыскании долга за период с 01.03.2016 по 28.02.2019, а иск подан 03.06.2019. Таким образом, требование о взыскании задолженности за услуги теплоснабжения за период с марта по май 2016 года заявлено с пропуском срока исковой давности.

МО РФ в отзыве от 20.06.2019 и дополнении к нему от 04.07.2019 иск не признало, поддержав позицию, изложенную Учреждением.

Заявленное ответчиком ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Ремстрой-Хабаровск» и гражданина ФИО2 судом отклонено ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 51 АПК РФ.

После ознакомления с отзывами МУП «Тепловые сети» представлены письменные возражения на отзывы ответчиков, согласно которым с ФИО1 был заключен срочный договор найма служебного помещения на период прохождения службы (п. 1.2. договора), однако из письма ФГКУ «Востокрегионжилье» от 19.12.2018 за № 27/3/32429 следует, что ФИО1 окончил службу и 23.11.2015 уволен из рядов вооруженных сил. В соответствии с п.4.4. договора найма он прекращает свое действие в связи с окончание срока службы. Следовательно, договор прекратил своё действие с 23.11.2015. Поставка тепловой энергии осуществляется напрямую в жилое помещение, так как договор управления с управляющей организацией расторгнут в 2012 году. Вместе с тем, между управляющей организаций (ООО «Ремстрой-Хабаровск») и истцом заключен договор уступки права требования взыскания долга. В отношении довода о пропуске срока исковой давности истец указал, что использовал досудебный порядок урегулирования спора, с учетом положений ч. 1 ст. 155 ЖК РФ срок давности за апрель и май 2016 года не истек.

Арбитражным судом в соответствии счастью 1 статьи 229 АПК РФ 22.07.2019 вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения о частичном удовлетворении исковых требований МУП «Тепловые сети» в размере 94 312 руб. 09 коп.

23.07.2019 ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ в пределах срока, установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ, обратилось в арбитражный суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что по договору уступки права требования от 04.03.2019, заключенному между ООО «Ремстрой-Хабаровск» (Цедент) и МУП города Хабаровска «Тепловые сети» (Цессионарий), Цедент уступает Цессионарию право взыскания задолженности по оплате за теплоснабжение на условиях, предусмотренных настоящим договором в отношении объекта, расположенного по адресу: <...>, период задолженности: с 01.03.2016 по 29.02.2019, сумма долга – 98 323,76 рублей (п. 1,2).

С момента заключения настоящего соглашения Цессионарий самостоятельно и за свой счет осуществляет взыскание долга, судебных расходов, исполнение судебного решения (п. 2.1.).

МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» осуществило подачу через присоединенную сеть тепловую энергию на объект, расположенный по адресу: <...>, за период с 01.03.2016 по 28.02.2019.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 01.11.2011 № 373, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 и членам его семьи.

Предоставление помещения решением ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ подтверждает принадлежность помещения Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Служебное жильё предоставлялось военнослужащему на период прохождения военной службы, в соответствии с п. 1.5. договора - до срока окончания контракта.

Согласно ответу ФГКУ "Востокрегионжильё» от 19.12.2018 № 27/3/32429 ФИО1 уволен с рядов Вооруженных сил 23.11.2015. Следовательно, договор найма считается прекратившим своё действие с 23.11.2015, на основании пункта 4.4. договора. С истечением срока действия договора утрачен и статус нанимателя.

Так как оплата теплоснабжения квартиры площадью 41,2 кв.м. не осуществлена, образовался долг в размере 98 323,76 руб. за период с 01.03.2016 по 28.02.2019.

МУП г. Хабаровска «Тепловые сети» неоднократно направляло в адрес ФГКУ «ДТУИО» Минобороны России и Минобороны России претензии (от 05.03.2019 № 843, от 05.03.2019 за № 842) с требованием произвести оплату теплоснабжения объекта.

Отказ от добровольного исполнения заявленного требования послужил основанием для обращения Унитарного предприятия в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт отпуска тепловой энергии на спорный объект в период с марта 2016 года по февраль 2019 года, количество отпущенной энергии и наличие задолженности подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиками.

Как следует из материалов дела, спорное помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с договором найма служебного жилого помещения от 01.11.2011 № 373 жилое помещение было предоставлено ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ ФИО1 и членам его семьи. Исходя из содержания договора признается, что помещение является служебным.

В соответствии с решением № 246 от 03.06.2015 квартира предоставлена ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, следовательно, ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ является уполномоченным от имени собственника лицом (наймодателем).

Согласно п. 11 Устава, утвержденного 17 августа 2012 г., ФГКУ "Востокрегионжильё" находится в ведомственном подчинении Министерства обороны Российской Федерации и непосредственно подчиняется Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, ФГКУ "Востокрегионжильё", является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации и действует в рамках, предоставленных этому государственному органу полномочий.

Предоставление помещения решением ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ подтверждает принадлежность помещения Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Служебное жильё предоставлялось военнослужащему на период прохождения военной службы, в соответствии с п. 1.5. договора - до срока окончания контракта.

Ответчики ссылались на тот факт, что спорная квартира в указанном жилом помещении предоставлена в качестве служебного жилого помещения ФИО1, состав семьи – 3 человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к специализированному жилищному фонду относятся служебные жилые помещения.

На основании ч. 3 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ «специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом».

Следовательно, спорное помещение не было передано в муниципальную собственность, так как исходя из ответа ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ статус специализированного жилого помещения не утратило.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, правом распоряжения жильём, в том числе включение и исключение помещения из числа специализированного жилого фонда вправе только собственник.

ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля над использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил РФ. Учредителем Учреждения является РФ. Функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляет Министерство обороны. Учреждение осуществляет свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ. Основной целью деятельности Учреждения является осуществление в Вооруженных Силах решения и выполнение задач по организации учета, контроля за использованием и сохранностью имущества Вооруженных Сил, а также управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил по решениям (заданиям) Министерства обороны РФ и (или) директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), которая в соответствии со статьей 548 ГК РФ применима к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенные сеть, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно нормам статьи 539 ГК РФ оплата принятой энергии является одной из основных обязанностей абонента.

Поскольку спорное нежилое помещение расположено в МКД, отношения по предоставлению услуг теплоснабжения собственникам и пользователям этих помещений регулировались в заявленный период Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

В силу пункта 18 названных Правил собственник нежилого помещения в многоквартирном доме вправе в целях обеспечения коммунальными ресурсами принадлежащего ему нежилого помещения в многоквартирном доме заключать договор отопления (теплоснабжения) непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

Положениями статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В силу статей 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствие договорных обязательств не является основанием для освобождения собственника помещений в многоквартирном доме от несения расходов по содержанию общего имущества.

В соответствии с ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1)нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

1.1) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора;

2)арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3)нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

5) собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 153 ЖК РФ, до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления.

Согласно части 11 статьи 155 ЖКРФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет задолженности за жилое помещение, расположенное по адресу: <...> за период с 01.03.2016 по 28.02.2019 признан судом верным.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязанность по оплате коммунальных услуг возложена на нанимателя.

С ФИО1 был заключен срочный договор найма служебного помещения на период прохождения службы (п. 1.2). В соответствии с ответом от 19.12.2018 № 27/3/32429 ФИО3 окончил службу. В соответствии с п. 4.4 договор прекращает своё действие в связи с окончанием срока службы. Следовательно, договор прекратил своё действие с 23.11.2015. Юридически помещение в спорный период не заселено, договора найма с Кузнецовым после прекращения действия договора № 373 не заключено, следовательно, статус нанимателя после 23.11.2015 ФИО3 не приобрел, в связи с чем ссылка в отзыве о ненадлежащем ответчике отклоняется судом.

На основании ч. 3 ст. 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Гражданским Кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

В соответствии с ответом ФГКУ «Востокрегионжильё» от 28.06.2019 исх. № 27/3/12574, помещение является служебным. Договор о предоставлении квартиры заключался ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ - организацией, распределяющей жилье, принадлежащее и используемое Российской Федерацией в лице Минобороны РФ. При этом, из приложенных Министерством обороны РФ к отзыву документов следует, что спорное жилое помещение было ранее закреплено за Краснореченской КЭЧ, правопреемником которой является ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ.

Следовательно, помещение находится в ведении Министерства обороны РФ и ФГКУ «ДВ ТУИО» МО РФ. осуществляющей управление и распоряжение имуществом Минобороны РФ независимо от регистрации права. Бездействие по регистрации права на объект не освобождает ответчиков от несения обязанности по содержанию жилья – ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ как организацию, владеющую и распоряжающуюся жильем, Минобороны РФ как уполномоченого органа от имени Российской Федерации по содержанию имущества, используемого в интересах Вооруженных сил РФ при реализации обязанности государства по обеспечению жильём военнослужащих.

Поставка тепловой энергии осуществляется напрямую в жилое помещение, так как договор управления с управляющей организацией расторгнут в 2012 году. Вместе с тем, между управляющей организаций (ООО «Ремстрой-Хабаровск») и истцом заключен договор уступки права требования взыскания долга, следовательно, довод ответчика об отсутствии у МУП города Хабаровска «Тепловые сети» права требования взыскания спорной задолженности является несостоятельным.

Вместе с тем, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за март 2016 года, поскольку претензии направлены истцом 05.03.2019 (иск подан в суд 08.06.2019).

Исковой давностью в силу положений статьи 195 ГК РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Частью 3 статьи 202 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ) предусмотрено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этом случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Обязательное соблюдение претензионного досудебного порядка урегулирования спора установлено частью 5 статьи 4 АПК РФ с указанием срока рассмотрения претензии 30 дней, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

Материалами дела подтвержден факт направления истцом ответчику претензий с целью соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, что приостановило течение срока исковой давности на 30 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Исходя из установленного статьёй 155 ЖК РФ срока внесения платежей, с учетом приостановления течения срока исковой давности на 30 дней, срок исковой давности в отношении задолженности, начисленной за период за март 2016 года по адресу: <...>, на момент подачи иска в суд истек, в связи с чем, в этой части заявление ответчиков признано обоснованным.

Расчет начислений по порядку определения объема коммунальной услуги, тарифам, нормативам потребления, размера платы за содержание общего имущества, площади квартиры подтвержден соответствующими доказательствами.

Истец исполнил досудебный порядок урегулирования спора, следовательно, срок давности за апрель и май 2016 года не истек.

Следовательно, требования о взыскании задолженности в размере 94 312 руб. 09 коп. подлежат удовлетворению. В остальной части (долг за март 2016 года по адресу: <...>, в размере 4 011,67 руб.) требования удовлетворению не подлежат.

Истцом также заявлено требование о взыскании задолженности с Минобороны России в субсидиарном порядке.

ФГКУ Министерства обороны Российской Федерации является казенным учреждением.

В силу части 3 статьи 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в суде от имени Российской Федерации по искам, предъявленным в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В силу подпункта 31 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

К полномочиям Министерства обороны Российской Федерации относится в частности обеспечение в Вооруженных Силах учета, хранения и расходования материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами, а также осуществление контроля финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил (подпункт 56 пункта 7 названного выше Указа).

Таким образом, Минобороны России как главный распорядитель бюджетных средств в отношении Учреждения несет субсидиарную ответственность по оплате штрафных санкций за нарушение сроков внесения Учреждением задолженности за поставленную в спорный период тепловую энергию.

Следовательно, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Расходы по госпошлине распределяются в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 0 руб. 50 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью ООО «Ремстрой-Хабаровск» и гражданина ФИО2

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Муниципального унитарного предприятия города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг по оплате за теплоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, за период с 01.04.2016 по 28.02.2019 в размере 94 312 руб. 09 коп., судебные расходы по государственной пошлине в размере 3 771 руб. 70 коп.

В удовлетворении исковых требований о взыскании долга по оплате за теплоснабжение за период март 2016 года в размере 4 011 руб. 67 коп. отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Тепловые сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 0 руб. 50 коп., перечисленную по платежному поручению от 26.06.2019 №1950.

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Судья Н.Л.Коваленко