Решение от 5 апреля 2023 г. по делу № А79-9319/2022

107/2023-43939(4)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ 428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4



http://www.chuvashia.arbitr.ru/



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9319/2022
г. Чебоксары
05 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2023.

Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии в составе судьи Коркиной О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации города Чебоксары Чувашской Республики, ИНН <***>,

ОГРН <***>, <...>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРНИП 320213000013239, Чувашская Республика,

о взыскании 2 285 442 руб. 59 коп.,

с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального казённого учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Прокуратуры Чувашской Республики, ФИО3,

при участии от истца и третьего лица МКУ "Земельное управление" – ФИО4 по доверенностям от 26.12.2022 № 29/01-10420 (сроком по 31.12.2023) и от 10.01.2023 № 2/02 (сроком на один год),

установил:

Администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 2 285 442 руб. 59 коп., в том числе 2 193 338 руб. 81 коп. долга за период с 29.08.2021 по 20.07.2022, 92 103 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 20.07.2022.

Исковые требования основаны на нормах статей 309, 314, 395, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и мотивированы неоплатой ответчиком фактического


пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:030204:2455, расположенным по адресу: <...> площадью 29 663 кв.м.

Определениями суда от 15.11.2022, от 09.12.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное казённое учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Прокуратура Чувашской Республики, ФИО3.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица МКУ "Земельное управление" исковые требования поддержал.

Ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили.

Ответчик ранее отзывом от 29.10.2022 иск не признал, указав, что не является собственником земельного участка, указанный участок им не эксплуатируется.

Выслушав представителя истца и третьего лица МКУ "Земельное управление", изучив материалы дела, суд установил следующее.

Вступившим 31.08.2021 в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.07.2021 по делу № А79-4782/2021 истребован из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального образования г. Чебоксары в лице Администрации г. Чебоксары земельный участок с кадастровым номером 21:01:030204:2455, расположенный по адресу: <...> общей площадью 29663 кв.м., суд обязал предпринимателя в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить участок от пейнтбольной площадки площадью 2498 кв.м. и одноэтажного деревянного строения площадью 17 кв.м.

Указанным решением суда установлены следующие, преюдициальные для настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030204:170 площадью 12403 +/- 76 кв.м., с разрешенным видом использования "для завершения строительства физкультурно-оздоровительного комплекса", расположены нежилые здания, строения и конструкции, собственником которых является ФИО3

Как следует из письменных объяснений ответчика от 15.04.2021, полученных истцом в ходе проведения проверки, данные нежилые здания, сооружения и конструкции, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030204:170 переданы ему ФИО3 на основании договора от 15.02.2021.

В соответствии с исполнительной съемкой земельного участка от 29.03.2021, предоставленной МБУ "Управление территориального планирования" г. Чебоксары, на земельном участке с кадастровым номером 21:01:030204:2455 размещены: пейнтбольная площадка площадью 2498 кв.м. (0,2498 Га) (земельный участок № 17 на исполнительной съемке), одноэтажное деревянное строение площадью 17 кв.м (0,0017 Га) (земельный участок № 16 на исполнительной съемке).

В ходе проверки истцом выявлено, что на указанном земельном участке осуществляется предпринимательская деятельность по сдаче в аренду объектов, в


том числе оборудований для игры в пейнтбол и лазертаг, ИП ФИО2, что также подтверждается письменными пояснениями ИП ФИО2

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 21:01:030204:2455 общей площадью 29663 кв.м. с разрешенным видом использования "для завершения строительства физкультурно-оздоровительного комплекса" относится к категории земель населенных пунктов.

Сведений о предоставлении ответчику части земельного участка с кадастровым номером 21:01:030204:2455 в материалах дела не имеется.

В силу статьи 7 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятого решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30.11.2005 № 40, а также положений федерального законодательства полномочиями по распоряжению указанным земельным участком наделена Администрация г. Чебоксары Чувашской Республики.

Ввиду занятия ответчиком части спорного земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов, заместитель прокурора обратился с вышеуказанным иском в суд в суд в защиту интересов муниципального образования - города Чебоксары.

Таким образом, в рамках указанного дела судом установлен факт пользования ответчиком спорным земельным участком.

Истец, ссылаясь на фактическое пользование ответчиком земельным участком с кадастровым номером 21:01:030204:2455 и невнесение платы за такое пользование, претензией от 26.07.2022 № 29/08-5807, отправленной ответчику 26.07.2022, потребовал внесения платы.

В рамках настоящего дела истец обратился с требованием о взыскании 2285442 руб. 59 коп., в том числе 2 193 338 руб. 81 коп. долга за период с 29.08.2021 по 20.07.2022, 92 103 руб. 78 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 20.07.2022.

Ответчик на претензию истца не отреагировал, добровольно плату за пользование земельным участком не внес, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.


Поскольку в период с 29.08.2021 по 20.07.2022 между сторонами отсутствовали договорные правоотношения, суд в соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о применении к данным правоотношениям сторон исходя из фактического пользования земельным участком в отсутствие действующего договора аренды правил о неосновательном обогащении.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

При обращении в суд с иском о взыскании неосновательного обогащения истец должен доказать факт пользования ответчиком земельным участком, факт неосновательного обогащения ответчика за счет истца и размер неосновательного обогащения.

Поскольку землепользование в Российской Федерации не может быть бесплатным, пользователь земельного участка считается неосновательно обогатившимся в любом случае при недоказанности осуществления платы за землю в предусмотренных законом формах.

На земельный участок с кадастровым номером 21:01:030204:2455 собственность не разграничена, следовательно, размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

С 29.08.2021 по 20.07.2022 ответчик занимал земельный участок в отсутствие каких-либо договорных отношений с владельцем земли.

Доказательств возврата земельного участка истцу, равно как и доказательств его освобождения от пейнтбольной площадки по упомянутому выше решению суда ответчик в материалы настоящего дела не представил.

Напротив, согласно отзыву судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 01.12.2022, в производстве которого находится исполнительное производство № 26119/21/21002-ИП от 30.12.2021 по исполнению решения суда № А794782/2021, ИП ФИО2 в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования не исполнил, 16.05.2022 установлено, что требования должником также не исполнены, в связи с чем 19.05.2022 составлен протокол об административном правонарушении, 15.06.2022 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, аналогичное постановление вынесено 21.09.2022, 15.11.2022 должнику вновь направлено требование об исполнении решения суда.

Таким образом, судом установлено, что в спорный период пользование земельным участком продолжает осуществлять ответчик.


Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 № 15117/11, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.20106 № 148.

Проверив расчет истца, суд находит его не верным, не отражающим фактические отношения по пользованию землей и не соответствующим правилам расчета платы на последующие годы применительно к ежегодному удорожанию платы.

Так, рассчитанная истцом ежедневная плата в сумме 6 335 руб. 10 коп. не соответствует арифметическому действию: 2 312 307,97/365 дней = 6 335,09 руб.

Кроме того, ежемесячную плату следует определять не путем умножения ежедневной платы на количество дней в месяце, а путем деления годовой платы на 12 месяцев, ежедневную плату возможно применять лишь за неполный месяц.

Более того, из расчета платы на 2022 год видно, что истец применил индекс потребительских цен (ИПЦ) – 103,9 %, в то время как пунктом 4 постановления Администрации города Чебоксары от 28.11.2022 № 4191 на период с 01.01.2022 по 31.12.2022 отменено увеличение размера арендной платы по договорам аренды земельных участков на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен.

Согласно сведениям из Единого реестра от 05.04.2022 ИП ФИО2 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства с апреля 2020 года.

Таким образом, расчет платы за 2022 года с применением ИПЦ произведен истцом без учета указанного нормативного акта.

Согласно расчетам суда размера арендной платы за период с 29.08.2021 по 20.07.2022 составляет 2 072 630 руб. 37 коп.: арендная плата за период с 29.08.2021 по 31.12.2021 составляет 791 887 руб. 50 коп. из расчета 770 769 ,32 руб. (192692,33 х 4 месяца) + 6335,09 руб. х 3 дня августа 2021 года) + за 2022 год за период с 01.01.2022 по 20.07.2022 – 1 282 855 руб. 78 коп., из расчета 1 156 153,98 руб. (192692,33 руб. х 6 месяцев) + 126 701,80 руб. (6335,09 руб. х 20 дней июля 2022 года); срок оплаты - 10 число текущего месяца.

Доказательств оплаты указанного неосновательного обогащения в сумме 2072630 руб. 37 коп. ответчик суду не представил.

С учетом изложенного требование истца о взыскании неосновательного обогащения подлежит частичному удовлетворению в сумме 2 072 630 руб. 37 коп. за период с 29.08.2021 по 20.07.2022.


Истец также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 20.07.2022 в сумме 92 103 руб. 78 коп.

Исходя из части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ, действующей с 01.08.2016, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 20.07.2022, суд признает его неверным, поскольку такой расчет следует производить на правомерно начисленный и установленный судом выше размер неосновательного обогащения; кроме того, истцом проценты начислены в период моратория с 01.04.2022, в то время как Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 установлен мораторий на банкротство, в связи с чем начисление процентов на задолженность за январь-март 2022 года в период с 01.04.2022 по 20.07.2022 не допустимо, такое начисление возможно производить лишь на текущий долг, возникший после введения моратория, то есть, на долг за апрель-июль 2022 года.

Также истцом не учтены положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации о переносе срока оплаты на следующий за выходным рабочий день.

По указанным основаниям судом произведен перерасчет процентов за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 на задолженность за январь-март 2022 года (12039 руб. 31 коп.) и за период с 12.04.2022 по 20.07.2022 на задолженность за апрель - июль 2022 года (13 066 руб. 13 коп.).

Таким образом, данное требование истца подлежит частичному удовлетворению в сумме 25 105 руб. 44 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 и с 12.04.2022 по 20.07.2022.

Государственная пошлина распределяется между сторонами пропорционально удовлетворенным и отклоненным требованиям в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом истец от уплаты пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального образования "город Чебоксары - столица Чувашской Республики" в лице муниципального казённого учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики 2 072 630 (Два миллиона семьдесят две тысячи шестьсот тридцать) рублей 37 копеек неосновательного обогащения за период с 29.08.2021 по 20.07.2022, 25 105 (Двадцать пять тысяч сто пять) рублей 44 копейки процентов


за пользование чужими денежными средствами за период с 11.01.2022 по 31.03.2022 и с 12.04.2022 по 20.07.2022.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 33 489 (Тридцать три тысячи четыреста восемьдесят девять) рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья О.А. Коркина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 02.03.2023 8:42:00

Кому выдана КОРКИНА ОКСАНА АНАТОЛЬЕВНА