Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А03-13122/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Барнаул Дело № А03–13122/2019

17 февраля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 17 февраля 2020 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Винниковой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к закрытому акционерному обществу «Алейскзернопродукт» имени С.Н.Старовойтова (ОГРН1022200507658, ИНН <***>) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора на подачу и уборку вагонов закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» имени С.Н. Старовойтова №2 при станции Алейская Западно-Сибирской железной дороги от 28.02.2019 № 4/293,

при участии в судебном заседании;

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.05.2019, паспорт; ФИО3 по доверенности от 19.12.2017, паспорт,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 30.01.2020 №170, паспорт,



У С Т А Н О В И Л:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее по тексту – ОАО «РЖД», истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Алейскзернопродукт» имени С.Н.Старовойтова (далее – ЗАО «Алейскзернопродукт», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами при заключении договора на подачу и уборку вагонов закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» имени С.Н. Старовойтова №2 при станции Алейская Западно-Сибирской железной дороги от 28.02.2019 № 4/293.

Ответчик в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный мотивированный отзыв, в котором возражал против предложенной истцом редакции второй части предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора от 28.02.2019 № 4/293. Предлагает вторую часть предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора № 4/293 от 28.02.2019 изложить в следующей редакции: «за подачу и уборку вагонов по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации, и плату за фактическое использование железнодорожного пути и необщего пользования, принадлежащего перевозчику, протяженностью 0,16135 км, по договорной ставке 1 600 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки по факту подачи и уборки вагонов (выхода локомотива)», так как взимание ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования независимо от выхода локомотива, является для ответчика явно обременительным и существенным образом нарушает баланс интересов сторон, противоречит недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой. Кроме того, ответчик возражает против изложения пункта 33 договора от 28.02.2019 № 4/293 в редакции истца в части срока действия договора в течение одного года, и предложил заключить указанный договор на пять лет.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика поддержал доводы, приведенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления и отзыва на него, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, между акционерным обществом «Российские железные дороги» и обществом с ограниченной ответственностью «Алейскзернопродукт» имени С.Н.Старовойтова при заключении договора от 28.02.2019 № 4/293 на подачу и уборку вагонов, возник спор по первому абзацу подпункта «а» пункта 21 и пункта 33 договора.

Согласно первому абзацу подпункта «а» пункта 21 договора, в предложенной истцом редакции: «за подачу и уборку вагонов сбор по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3, с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации, и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, протяженностью 0,16135 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1км в сутки».

Пунктом 33 договора в редакции истца предусмотрено: «Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение одного года».

Ответчик не согласился с предложенными условиями и подписал договор с протоколом разногласий, в котором, помимо прочего, предложил исключить из договора вторую часть предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 договора: «и ежесуточную плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, протяженностью 0,16135 км, по договорной ставке 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки».

Пункт 33 договора изложить в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу, с момента его заключения и действует в течение пяти лет»

При рассмотрении разногласий к договору, протоколом согласования разногласий от 18.06.2019 ( т.1, л.д.16-17), в части предложения первого абзаца подпункта «а» пункта 21 и пункта 33 договора, стороны к единому мнению не пришли.

Поскольку разногласия не были урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации субъекты гражданского права приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что заключение названных договоров обязательно как для перевозчика, так и для владельца железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправителя (грузополучателя). В случае если перевозчик и владелец железнодорожного пути необщего пользования, грузоотправитель (грузополучатель) не пришли к соглашению по отдельным пунктам указанных договоров, заявления о рассмотрении таких разногласий принимаются без представления письменного соглашения сторон о передаче разногласий на разрешение арбитражного суда. До передачи спора на разрешение арбитражного суда перевозчик совместно с владельцем (пользователем) железнодорожного пути необщего пользования или грузоотправителем (грузополучателем) принимает меры к урегулированию возникших разногласий.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Правоотношения между сторонами вытекают из договора от 28.02.2019 № 4/293 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования и регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 4 «Железнодорожные пути необщего пользования» Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

В силу части 4 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на не принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику.

Как указано в части 5 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, если подача и уборка вагонов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих перевозчику, осуществляются локомотивом, принадлежащим владельцу другого железнодорожного пути необщего пользования или иному лицу, с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) и указанных владельца железнодорожных путей необщего пользования или иного лица перевозчиком взимается плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику.

Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (часть 6 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

Содержание частей 3 - 5 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что перевозчик имеет право на взимание платы, как за пользование принадлежащим ему путем, так и платы за работу его локомотива, которые являются самостоятельными услугами, каждая из которых обладает коммерческой ценностью. Правила указанных норм отличаются в зависимости от фактических обстоятельств пользования обеими этими услугами перевозчика соответствующим лицом или только одной из них.

В этой связи условие договора об обязанности пользователя уплачивать перевозчику плату за использование принадлежащего перевозчику железнодорожного пути необщего пользования, определенное в рамках предоставленной пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации договорной дискреции сторон, само по себе не противоречит закону, в частности, явно выраженным в нем запретам, а также публичным интересам (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сказанное согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017, в соответствии с которым, в силу части 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации условие договора о подаче и уборке вагонов о внесении платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству, поскольку цена этой услуги не является регулируемой и определяется по соглашению сторон.

При этом суд отмечает, что необходимость взимания платы за пользование путем необщего пользования, принадлежащего перевозчику, вне зависимости от фактического использования пути, нормативно не подтверждена.

Из буквального толкования части 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации не следует, что плата за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, носит ежесуточный характер, вне зависимости от фактического использования пути.

Условие договора о необходимости внесения ежесуточной платы за пользование принадлежащим перевозчику железнодорожным путем необщего пользования независимо от выхода локомотива является для ответчика явно обременительным и существенным образом нарушает баланс интересов сторон.

Данное обстоятельство, не опровергнутое истцом, подтверждается представленными ответчиком в материалы дела доказательствами, из которых следует, что исходя из предложенных истцом условий, ответчик вынужден будет выплачивать ежесуточную плату в размере 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км, при том, что за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 ответчиком уплачено 196 877 руб. 33 коп., в то время как при условии оплаты стоимости за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования им было бы уплачено 29 127 руб. 06 коп. (без учета НДС). Таким образом, разница между ежесуточной и фактической оплатой составляет 167 750 руб. 27 коп., что существенным образом затрудняет положение ответчика.

В ходе судебного разбирательства ответчик пояснил, что готов вносить плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, но не ежесуточную, а исходя из фактического использования им железнодорожного пути необщего пользования.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что часть 3 статьи 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривает взимание перевозчиком платы за использование принадлежащего перевозчику пути, а также принимая во внимание отсутствие у ответчика обязанности оплачивать фактически не оказывающиеся услуги, стоимость которых является для ответчика обременительной, суд полагает необходимым принять условие договора, предусматривающее обязанность ответчика уплачивать истцу плату за фактическое использование принадлежащего перевозчику железнодорожного пути необщего пользования, что является разумным, справедливым и не противоречащим положениям действующего законодательства.

В соответствии со статьей 58 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации перевозчик за подачу и уборку вагонов, осуществляемые им на принадлежащих ему железнодорожных путях необщего пользования, взимает с грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев других железнодорожных путей необщего пользования сбор, включающий в себя плату за работу локомотива, принадлежащего перевозчику, и плату за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику. Размеры указанных сбора и платы устанавливаются соглашением сторон, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Таким образом, согласование в договоре размера платы за пользование принадлежащим перевозчику путем необщего пользования не противоречит действующему законодательству (пункт 13 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

При наличии разногласий сторон при заключении договора о содержании договорного условия применяются общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснения, изложенные в пунктах 38 - 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора».

Размер названной платы суд определяет с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе подтверждающих экономическую обоснованность размера платы и ее составляющих, ее соответствие встречному характеру обязательств, возникающих из договора, принципу недопустимости произвольного обогащения одной стороны за счет другой, и доказательств ее чрезмерности и неразумности.

В связи с тем, что ответчик не согласился с размером платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, по ходатайству ответчика определением суда от 24.10.2019 по делу была назначена судебная экспертиза для определения размера платы за использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, проведение которой поручено Алтайской торгово-промышленной палаты.

Определением суда от 10.01.2020 производство по делу возобновлено, поскольку от Алтайской торгово-промышленной палаты поступили материалы арбитражного дела в связи с невозможностью проведения экспертизы в отсутствие запрашиваемых экспертом дополнительных документов.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет размер платы за использование железнодорожного пути необщего пользования с учетом позиций сторон и представленных ими доказательств, в том числе подтверждающих экономическую обоснованность размера платы и ее составляющих.

В обоснование представленного расчета платы истец сослался на Временный порядок определения платы за пользование железнодорожными путями необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 30.05.2012 № 1056р, в соответствии с которым при осуществлении операций по подаче и уборке вагонов, который обеспечивает получение ОАО «РЖД» указанной платы в экономически обоснованном размере, а каждый пользователь оплачивает его в доле, соответствующей интенсивности использования пути при подаче и уборке вагонов в его адрес.

Кроме того, единая среднесетевая ставка платы за предоставление железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащими ОАО «РЖД», рассчитана истцом на основании методических рекомендаций по определению договорных тарифов на работы и услуги, выполняемые железными дорогами по просьбам грузоотправителей, грузополучателей, цены на которые не указаны в Тарифном руководстве (формула 3.4.), утвержденных МПС России от 21.12.2001 № И-1947у, с учетом методологических принципов построения ставок Тарифного руководства № 3; данных о расходах по текущему содержанию пути и постоянных устройств, одиночной смене материалов верхнего строения пути, пополнению и замене балласта, работам по снего-, водо-, пескоборьбе, в части, соответствующей доле протяженности путей необщего пользования в общей протяженности путей ОАО «РЖД», расходах, на капитальные виды ремонта и амортизации путей необщего пользования за 2010 год в соответствии с Порядком ведения раздельного учета доходов, расходов и финансовых результатов по видам деятельности, тарифным составляющим и укрупненным видам работ открытого акционерного общества «Российские железные дороги», утвержденным приказом Минтранса России от 31.12.2010 № 311 и с учетом индексации ставки, а также рентабельности грузовых перевозок в соответствии с прогнозными показателями, заложенными в финансовом плане ОАО «РЖД» на 2012 год, в размере 4,3%.

При заключении в 2014 году договора с ответчиком для расчета платы применялась ставка 2 556 руб. за 1 км в сутки (без учета НДС).

Следует отметить, что установленная протоколом заседания правления ОАО «РЖД» от 05.12.2018 № 62 ставка является одинаковой для всех организаций, с которыми истец заключает аналогичные договоры.

Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за свой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. Взимаемая истцом плата уплачивается в возмещение расходов перевозчика на содержание принадлежащего ему железнодорожного пути необщего пользования. При этом ежесуточное взимание (за каждый день) такой платы, не привязанное к количеству выходов локомотива, обусловлено необходимостью для перевозчика содержать принадлежащий ему железнодорожный путь и поддерживать его в надлежащем состоянии на постоянной основе с целью обеспечения исполнения с его использованием своих обязательств по договору в части подачи и уборки вагонов в любой момент времени. То есть истец в круглосуточном режиме осуществляет предоставление грузоотправителям (грузополучателям) пути в состоянии надлежащего качества, а также осуществляет работы, связанные с поддержанием пути. Следовательно, услуга по предоставлению пути оказывается также каждый день (каждые сутки).

Ответчик, предлагая использовать договорную цену в размере 1 600 руб. за 1 км (без учета НДС) и 415 руб. 52 коп. за 0,16135 км (без учета НДС) в сутки за пользование железнодорожным путем необщего пользования, документально не подтвердил, что данная ставка является экономически обоснованной, учитывающей все расходы истца по содержанию пути необщего пользования, и что предложенная перевозчиком договорная ставка (3 343 руб. за 1 км) является для ответчика крайне невыгодной. В своем расчете ответчик не использовал показатели о затратах на содержание спорного участка железнодорожных путей.

С учетом изложенного, суд устанавливает размер ставки, предложенный истцом.

Таким образом, суд считает возможным урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора от 28.02.2019 № 4/293 на подачу и уборку вагонов закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» имени С.Н. Старовойтова №2 при станции Алейская Западно-Сибирской железной дороги и установить плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки.

Кроме того, истец настаивает на заключении абзаца первого пункта 33 договора в его редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение одного года», тогда как ответчик предложил изложить указанный абзац договора в следующей редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует пять лет».

Согласно статье 64 Устава железнодорожного транспорта договоры на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договоры на подачу и уборку вагонов заключаются не более чем на пять лет.

Принимая во внимание ранее заключенную между сторонами редакцию договора, предусматривающего пятилетний срок действия, арбитражный суд считает, что в данном случае заключение договора на пять лет отвечает принципам разумности и справедливости, а также не противоречит закону.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным установить пятилетний срок действия договора от 28.02.2019 № 4/293 на подачу и уборку вагонов закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» имени С.Н. Старовойтова №2 при станции Алейская Западно-Сибирской железной дороги.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между закрытым акционерным обществом «Алейскзернопродукт» имени С.Н.Старовойтова и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» при заключении договора от 28.02.2019 № 4/293 на подачу и уборку вагонов закрытого акционерного общества «Алейскзернопродукт» имени С.Н. Старовойтова №2 при станции Алейская Западно-Сибирской железной дороги, изложив в следующей редакции:

подпункт «а» пункта 21 договора: «за подачу и уборку вагонов сбор по ставкам таблицы № 10 Тарифного руководства № 3 с учетом повышающих коэффициентов и коэффициентов индексации и плату за фактическое использование железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего перевозчику, протяженностью 0, 16135 км, по договорной ставке в размере 3 343 руб. (без учета НДС) за 1 км в сутки»;

пункт 33 договора: «Настоящий договор вступает в силу с момента его заключения и действует в течение пяти лет».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Винникова