Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А78-11577/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-11577/2018
г.Чита
20 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 мая 2019 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола помощником судьи Шумаковой Л.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №18.75.3482.10 от 06.09.2010 в мае 2018 года в размере 352953,01 руб.

при участии в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (1), федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>) (2)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 10.01.2019;

от ответчика – ФИО2, представителя по доверенности от 10.12.2018;

от третьего лица 1 - ФИО3, представителя по доверенности от 29.12.2018;

от третьего лица 2 – представитель не явился, извещен.

Акционерное общество "Оборонэнерго" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №18.75.3482.10 от 06.09.2010 в мае 2018 года в размере 516909,72 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Читаэнергосбыт" (далее - третье лицо), ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" (далее - трете лицо 2).

Истец уточнил заявленные требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать с ответчика 352953,01 руб.

Протокольным определением от 15.05.2019 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица 1 поддержал доводы ответчика.

Третье лицо 2 явку представителя в суд не обеспечило, извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Между открытым акционерным обществом "28 Электрическая сеть" (исполнитель) и ОАО "МРСК Сибири" (заказчик) подписан договор №18.75.3482.10 от 06.09.2010 (в редакции протокола разногласий) оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек поставки (отпуска) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином праве, а заказчик – оплачивать услуги исполнителя.

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров ОАО "28 Электрическая сеть" от 08.06.2011 общество реорганизовано путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

Деятельность юридического лица ОАО "28 Электрическая сеть" прекращена 31.08.2012.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при реорганизации юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Истец является правопреемником ОАО "28 Электрическая сеть" по всем правам и обязательствам, соответственно, является надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по договору №18.75.3482.10 от 06.09.2010.

Пунктом 6.18 договора установлено, что расчетным периодом для оплаты оказываемых услуг является один календарный месяц.

Стоимость услуг по передаче электроэнергии по сетям исполнителя определяется по формуле S = Wпо гп/эск * Трск, где Wпо гп/эск – фактический объем электроэнергии, переданной потребителям заказчика по сетям исполнителя, кВт/час, Трск – индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии, установленный для исполнителя, руб./кВт/час.

Согласно пункту 6.21 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг. Основанием для оплаты является акт об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Акт об оказании услуг на сумму 16716247,36 руб. (объем 12829131 кВт/ч) за май 2018 года подписан со стороны заказчика с разногласиями на сумму 516909,72 руб.

В ходе рассмотрения дела стороны урегулировали часть разногласий.

По расчету истца на дату рассмотрения дела ответчиком не оплачены услуги по передаче электрической энергии на сумму 352953,01 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 статьи 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Договор в силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ является одним из оснований для возникновения обязательств.

Согласно пункту 2 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Сторонами подписан договор №18.75.3482.10 от 06.09.2010 оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства №861 от 27.12.2004 (далее – Правила №861) сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

Согласно пункту 8 Правил №861 в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III Правил.

В соответствии с пунктом 34 Правил №861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг и регулируется положениями главы 39 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 ГК РФ оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 6.21 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится до 25 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком имеются разногласия по расчету части объема оказанных услуг.

В перечне разногласий ответчика содержится позиция ответчика относительно спорных объектов и причины непринятия объема оказанных услуг по передаче электроэнергии.

Перечень разногласных точек поставки содержится в ведомости разногласий, представленных с уточнением исковых требований.

Из указанного перечня разногласий истцом исключены несколько спорных точек поставки.

Суд, рассмотрев возражения ответчика, документы, представленные лицами, участвующими в деле в материалы судебного дела, приходит к следующим выводам.

Разногласия ответчика, имеющиеся на дату рассмотрения сводятся к позиции гарантирующего поставщика об отсутствии заключенного договора с потребителями (юридическими и физическими лицами) и управляющими организациями жилых домов, неисполнении заявки на ограничение энергоснабжения до уровня аварийной брони .

Ответчик, возражая против заявленных требований, транслирует возражения гарантирующего поставщика.

Возражения ответчика подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (далее - Правила №442), бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

При этом потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии в значении пункта 2 Правил №442, так как процедура технологического присоединения основана на принципе однократности.

Под однократностью технологического присоединения, упомянутого в пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, понимается разовое осуществление процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, в объеме максимальной мощности таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства.

Таким образом, единожды осуществив технологическое присоединение, независимо от различного рода обстоятельств, нового (повторного) присоединения не требуется.

Согласно пункту 84 Правил №442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом Х Правил №442.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителя, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Правил №442). Требование к составлению и содержанию акта по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии установлены в пунктах 192, 193 Правил №442.

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Отсутствие письменного договора с управляющей организацией не свидетельствует о наличии бездоговорного потребления электрической энергии в жилых домах, которые находятся в управлении соответствующих управляющих компаний.

Отсутствие заключенных договоров с иными потребителями (юридическими и физическими лицами) также не свидетельствует о наличии бездоговорного потребления электрической энергии.

Истец в подтверждение объема переданной электроэнергии представил акты снятия показаний приборов учета электроэнергии, подписанные потребителями и управляющими организациями, акты осмотра электроустановок потребителей, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

В случае отсутствия приборов учета расчет произведен по нормативу.

Согласно расчету истца, в жилом доме по адресу: <...> ДОС №2, объем поставленной в мае 2018 года электроэнергии составил 24844 кВт.

В связи с отсутствием общедомового прибора учета, объем поставленной электроэнергии определен расчетным способом.

Как следует из расчета, в объем включено индивидуальное потребление 18 квартир МКД, электроэнергия, поставленная на ОДН, объем электроэнергии, потребленный дополнительным оборудованием для целей горячего водоснабжения (водонагреватели) и потребление по кабельным линиям от ВРУ жилого дома.

Указанный расчет произведен на основании акта от 23.10.2017, из которого следует, что по адресу: ул.Тобольского, 2, подключены 4 гаража кабельными линиями ВВГ 3х2,5.

По расчету истца, произведенному по сечению кабеля, объем потребленной гаражами электроэнергии составил 11405 кВт.

Истец считает указанное подключение несанкционированным, в связи с чем предъявляет требование о его оплате ответчику.

Нормами Закона об электроэнергетике предусмотрено, что поставка электроэнергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном порядке.

Доказательств технологического присоединения гаражей к сетям ответчика не представлено.

Согласно пункту 2 Правил №442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Из смысла и содержания вышеприведенного пункта 2 Правил №442следует, что безучетное потребление электрической энергии связано с вмешательством потребителя в работу прибора учета, совершении им иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной энергии.

Согласно пункту 192 Правил №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, требования к составлению которого определены в пункте 193 указанных Правил №442.

Как следует из расчета потребления гаражей, он произведен исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля).

Указанный расчет производится при выявлении бездоговорного потребления в соответствии с пунктом 2 либо при выявлении безучетного потребления в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения 3 к Правилам №442.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены ни акт о безучетном потреблении, ни акт о бездоговорном потреблении, составленные в отношении спорных гаражей.

Истец не оспаривает, что таких актов в порядке положений Правил №442 не составлялось.

Таким образом, суд считает, что поскольку истцом надлежащими документами не доказано потребление домом по адресу: ул.Тобольского, ДОС 2, электроэнергии в заявленном размере, объем такого потребления подлежит уменьшению на 11405 кВт, относимых истцом на спорные гаражи.

Представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт технологического присоединения иных объектов потребителя к сетям истца и объем фактически поставленной электроэнергии.

Доказательств, свидетельствующих о самовольном подключении энергопринимающих устройств потребителей к объектам электросетевого хозяйства сетевой компании, материалы дела не содержат.

К точкам поставки, по которой между сторонами имеются разногласия в части определения объема, относятся объекты потребителя АО "ЗабТЭК" - ВНС №3 инв. №203, ТП 409, ст.Ясная, ВНС №5 инв. №255, ТП 410, ст.Ясная, ВНС №1 инв. №1054, ТП 405, ст.Ясная, ВНС №6 инв. №243, ТП 406, ст.Ясная, ВНС №2 инв. №257, ТП 401, ст.Ясная (пункты 24-26, 39, 42 ведомости разногласий).

Причиной разногласий по указанным точкам ответчик заявляет неисполнение истцом заявок на ограничение с 05.09.2017 потребления объектами электроэнергии до уровня аварийной брони.

Указанный довод судом отклоняется в силу следующего.

Согласно абзацу 1 пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике, Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций.,

Указанным порядком устанавливаются категории потребителей, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (абзац 9 статьи 38 названного закона, далее - потребители особой категории).

В приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Правил №442, определены категории данных потребителей (к которым относятся и организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов).

Перечень потребителей электрической энергии в субъекте Российской Федерации с указанием принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, ежегодно до 1 июля утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (абзац 10 пункта 7 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

На основании указанного пункта Губернатором Забайкальского края 27.02.2018 утвержден новый "Перечень потребителей, отнесенных к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в энергосистеме Забайкальского края".

Согласно пункту 18 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Правил №442, подлежащих применению, в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 цитируемых Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

Учитывая, что спор возник в отношении водонасосных станций, задачами которых является обеспечение коммунальных услуг и ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в энергосистеме Забайкальского края, ограничение данных объектов возможно при наличии согласованного уровня аварийной брони.

Документов подтверждающих согласование уровня аварийной брони по указанным точкам поставки в материалы дела не представлено.

Как следует из пояснений сторон, ограничение режима потребления не введено.

Более того, как следует из пояснений третьего лица, гарантирующий поставщик предъявил АО "ЗабТЭК" для оплаты объем потребленной в спорный период электроэнергии, определенный согласно показаниям приборов учета в размере, установленном истцом.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению в установленном судом размере - 338092,39 руб. ((270879,002 кВт - 11405 кВт)*1,10423 руб.*18%).

В остальной части иска следует отказать.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 338092,39 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 9635 руб., всего - 347727,39 руб.

Остальной части иска отказать.

Возвратить акционерному обществу "Оборонэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 3279 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья М.В. Сталичнова