Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А32-42411/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

г. Краснодар, ул. Постовая 32

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42411/2018
г. Краснодар
12 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.02.2019.

Полный текст решения изготовлен 12.02.2019.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Погорелова И.А., при ведении протокола помощником судьи Лабашевой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар

к ООО «ДобычаКуб», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании ущерба в размере 61 585 134 рублей

при участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность от 10.12.2018;

от ответчика: ФИО2 – доверенность от 15.08.2018.

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар (далее – истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ООО «ДобычаКуб», г. Краснодар (далее – ответчик, общество) о взыскании ущерба в размере 61 585 134 рублей.

Представитель истца настоял на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, отделом УФСБ России по Краснодарскому краю в г. Крымске была проведена проверка в отношении общества, осуществляющего деятельность на основании лицензии на пользование недрами КРД № 80662 ТР от 10.06.2017 с целевым назначением и видами работ «Никитинский участок Крымский район для геологического изучения, разведки и добычи песка».

В ходе проверки было установлено, что общество осуществляло добычу полезных ископаемых на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:15:0415000:151 и 23:15:0415000:185 и за границами горного отвода предоставленной министерством лицензии.

В связи с тем, что за ответчиком числится сумма вреда окружающей среде в размере 61 585 134 рублей, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к выводу, что требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное положение Конституции Российской Федерации нашло свое отражение в части 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которая устанавливает, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно статье 9 Закона Российской Федерации от 21.01.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции – с даты вступления такого соглашения в силу.

В силу со статьей 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Аналогичное положение содержится и в статье 12 Закона Краснодарского края от 10.10.1997 № 101-КЗ «О недропользовании на территории Краснодарского края».

В соответствии со статьей 23 Закона о недрах основными требованиями по рациональному использованию и охране недр в частности являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

На основании части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологическим систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно статье 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Исходя из положений подпункта 5 пункта 4.1 договора об условиях пользования участком недр местного значения Никитинский участок Крымский район для геологического изучения, разведки и добычи песка владелец лицензии до начала геологического изучения, разведки и добычи полезного ископаемого должен обеспечить оформление прав на земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования.

При этом подпунктом 3 пункта 4.2 договора установлено, что добыча полезного ископаемого владельцем лицензии разрешается при наличии оформленного земельного участка на соответствующий участок работ в соответствии с видом разрешенного использования.

Кроме того, в нарушении требования Порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2016 № 1118 «Об утверждении Порядка выдачи разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова» общество за получением разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова при осуществлении геологоразведочных работ и работ по разработке месторождения полезных ископаемых в министерство не обращалось.

На основании статье 51 Закона о недрах лица, причинившие вреда недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Статьей 150 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, прекращения или изменения правоотношения и иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вреда.

Статьей 1082 ГК РФ установлено, что способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре или возмещение причиненных убытков.

Согласно правовой позиции изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 27.01.2012 № 18-В11-113 по общему правилу, установленному в частях 1 и 2 статьи 1064 ГК РФ ответственность за возникновение вреда возлагается на лицо, причинившее вреда, если оно не докажет отсутствия своей вины. Указанной нормой регламентирована презумпция вины причинителя вреда.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены, министерство освобождено от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 200 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «ДобычаКуб», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов Краснодарского края, г. Краснодар 61 585 134 рублей в возмещение вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Взыскать с ООО «ДобычаКуб», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 200 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок от даты его принятия.

Судья И.А. Погорелов