Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А56-128905/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-128905/2018
29 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ранневой Ю.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец: Федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (адрес: 680000, <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ИТЭК СПБ" (адрес: 195027, Санкт-Петербург, проспект Большеохтинский, 5, литер А, помещение 4-Н, ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании ущерба в размере 144 489 руб. 49 коп.,



установил:

ФКУ «Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства» (Учреждение) обратилось с иском к ООО «ИТЭК СПб» (Общество) о взыскании ущерба, причиненного транспортным средством, осуществлявшим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, в размере 144 489 руб. 49 коп.

Решением от 17.12.2018 в виде резолютивной части с Общества в пользу Управления взыскано 144 489 руб. 49 коп. ущерба, с Общества в доход федерального бюджета взыскано 5335 руб. государственной пошлины.

Ответчик обратился с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований Учреждение указало следующее.

21.06.2017 в 13 час. 02 мин. на стационарном пункте весового контроля СПВК 1688 км ФАД Р -297 "Амур" Чита-Хабаровск, принадлежащего Учреждению, путем статического взвешивания посредством весов ВА-20Д-2 заводской № 42 поверены 13.10.2016, свидетельство о поверке БА № 094674 действительно до 12.10.2017, государственным инспектором МУГАДН ФИО1 выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов, о чем был составлен Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось № 225 от 21.06.2017.

Согласно указанному акту грузовой автомобиль MAN TGA 33480, государственный регистрационный номер <***> с прицепом (полуприцепом) BEZ MARKI NOOTEBOOM ID 2, государственный регистрационный номер <***> при допустимой массе 44,00 тонн, имел фактическую массу 47,44 тонн, осевые нагрузки: на первую ось 7,51 тонн, с учетом погрешности весов - 7,49 тонн, при допустимой нагрузке 9,00 тонн, на вторую ось - 9,41 тонн, с учетом погрешности весов - 9.39 тонн, при допустимой нагрузке 8,00 тонн, на третью ось - 10,33 тонн, с учетом погрешности весов -10.33 тонн, при допустимой нагрузке 8,00 тонн, на четвертую ось - 4,11 тонн, с учетом погрешности весов - 4.10 тонн, при допустимой нагрузке 7,00 тонн, на пятую ось - 4,09 тонн, с учетом погрешности весов - 4.08 тонн, при допустимой нагрузке 7,00 тонн, на шестую ось - 3,98 тонн, с учетом погрешности весов - 3,97 тонн, при допустимой нагрузке 7,00 тонн, на седьмую ось - 4,08 тонн, с учетом погрешности весов - 4,07 тонн, при допустимой нагрузке 7,00 тонн, на восьмую ось - 3,93 тонн, с учетом погрешности весов - 3,92 тонн, при допустимой нагрузке 7,00 тонн.

Указанный автомобиль, принадлежащий Обществу, под управлением ФИО2, на основании путевого листа № 001086 от 05.06.2017, осуществлял перевозку груза по маршруту движения с. Большая Косуль Красноярский край - г. Хабаровск автодороги федерального значения ФАД Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск, находящейся в оперативном управлении Учреждения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» составлен расчет размера вреда, в соответствии с которым размер суммы за провоз тяжеловесного груза с начислением базового компенсационного индекса текущего года составил 144 489 руб. 49 коп.

03.11.2017 в адрес ответчика направлена претензия в целях добровольной уплаты в возмещение причиненного вреда; претензионные требования не удовлетворены.

В отзыве ответчик просил отказать в удовлетворении иска, указал, что в акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось не содержится информация, в каком режиме произведено взвешивание: статическом или подвижном (динамичном), акт составлен с нарушением установленного порядка; истцом не представлено доказательств наличия полномочий по взиманию ущерба с правообладателей транспортных средств, маршрут следования которых начинается с территории, не находящейся в ведении истца; расчет суммы ущерба ответчику не направлен.

Оценив доводы участников, представленные документы, суд признал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно статье 15 данного Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Допустимые массы и осевые нагрузки, а также предельно допустимые габариты транспортных средств, определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272.

Порядок производства Ространснадзором весового и габаритного контроля транспортных средств на федеральных автомобильных дорогах в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации, урегулирован пунктами 2.1, 2.1.1, 2.1.1.2, 2.1.1.2.1, 2.1.1.2.2, 2.1.1.2.3, 2.1.1.2.4 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утв. Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011.

Согласно данным нормам в рамках указанного контроля в отношении названной группы перевозчиков Ространснадзором на стационарных контрольных пунктах осуществляется: взвешивание транспортных средств; составление акта по результатам взвешивания транспортного средства; сравнение весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства.

В случае установления расхождения весовых параметров транспортного средства с весовыми параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установления несоблюдения установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства, акт по результатам взвешивания транспортного средства направляется в территориальное подразделение Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России и Федеральное дорожное агентство (пункт 2.1.1.2.4 Порядка).

В соответствии ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 2 Приказа Минтранса России от 24.07.2012 № 258 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, выдается уполномоченными органами, указанными в части 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 1 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах предусмотренное данной статьей специальное разрешение в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации, выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных, крупногабаритных или опасных грузов.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах выдача специального разрешения, указанного в части 1 данной статьи, производится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в отношении движения по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

Как следует из пункта 5.4(6) Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 №374, указанные полномочиям предоставлены Федеральному дорожному агентству.

В свою очередь, в соответствии с п. 1.3, п. 3.3.11 Устава Учреждения, утвержденного Федеральным дорожным агентством от 24.08.2015, Учреждение является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства; осуществляет предоставление государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

На момент осуществления перевозки у Общества такое разрешение отсутствовало.

В соответствии со ст. 46 Закона об автомобильных дорогах в случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, лица, нарушившие законодательство Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил N 934, осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется в том числе Федеральным дорожным агентством.

В соответствии с пунктами 2.2 и 3.3.18 Устава Учреждение наделено полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации, полномочиями по проведению соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды и т.п.).

Расчет ущерба произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования обоснованными, соответствующими положениям указанных норм, подлежащими удовлетворению.

Возражения ответчика не приняты в качестве основания для отказа в удовлетворении иска, опровергаются материалами дела, положениями приведенных норм законодательства.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета взыскивается 5335 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИТЭК СПБ" в пользу федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" 144 489 руб. 49 коп. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ИТЭК СПБ" в доход федерального бюджета 5335 руб. государственной пошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Раннева Ю.А.