Решение от 27 октября 2025 г. по делу № А70-13609/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-13609/2025
город Тюмень
28 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2025. Решение в полном объеме изготовлено 28.10.2025.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Горячкиной Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 57 002,98 руб.

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий обществом с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» ФИО1

при участии: от истца: ФИО2, представитель (доверенность от 11.08.2023 № 162, диплом), от ответчика: не явился, от третьего лица: не явился,

установил:

государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» (далее - ответчик) о взыскании 57 002,98 руб. штрафа за нарушение условий государственного контракта от 15.12.2023 № 01672000034230081170001 (далее - контракт).

Определением от 07.07.2025 Арбитражного суда Тюменской области исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 01.09.2025 Арбитражный суд Тюменской области перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временного управляющего обществом с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» ФИО1.

Ответчик и третье лицо отзыв на исковое заявление не представили.

Определением от 22.09.2025 Арбитражный суд Тюменской области завершил подготовку по делу.

Представитель истца в судебном заседании 14.10.2025 подержал заявленные требования.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом (л.д. 2-3, 14-15, 20), в судебное заседание 14.10.2025 не явились.

Суд в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть исковые требования по существу в данном судебном заседании, в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Тюменской области от 24.12.2007 № 319-п утвержден Порядок организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, согласно которому осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченной организацией (ГКУ ТО «УАД») государственных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (пункт 3.1).

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен контракт, согласно которому ответчик обязуется выполнить работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам, параметры которых установлены в приложении № 1 к контракту, а заказчик - принять и оплатить эти работы; для выполнения работ используются транспортные средства, характеристики и оборудование, которых соответствуют требованиям, установленным приложением № 2 к контракту; объемы работ установлены приложением № 3 к контракту.

Приложением № 10 к контракту предусмотрено, что проверка соблюдения подрядчиком условий контракта осуществляется путем постоянного мониторинга данных РНИС ТО (заказчику данные РНИС ТО предоставляется оператором РНИС ТО – государственное бюджетное учреждение «Объединение автовокзалов и автостанций», далее - учреждение). Выявленные по данным РНИС ТО отступления от требований к качеству осуществления перевозок и/или условий контракта фиксируются в реестре, составленном оператором РНИС ТО (в электронном виде), которые направляются заказчику в течение 5 рабочих дней; при приемке работ заказчик использует данные РНИС ТО.

Из представленного истцом в материалы дела письма учреждения от 09.04.2025 № 707 следует, что ответчиком в марте 2025 года допущены следующие нарушения условий контракта:

- нарушение пути следования, установленного приложением № 1 к контракту в количестве 27 нарушений;

- осуществление начала рейса не из начального (конечного) остановочного пункта, предусмотренного приложением № 1 к контракту или при отправлении от начального пункта неприбытие в конечный остановочный пункт или при отправлении от конечного пункта неприбытие в начальный остановочный пункт в количестве 1 нарушения;

- отсутствие навигационных данных по рейсу (некорректные навигационные данные, сбои в работе РНИС ТО) в количестве 1 нарушения;

- использование при выполнении рейса транспортного средства, отсутствующего в перечне в соответствии с приложением № 9 к контракту в количестве 2 нарушений;

- срыв рейса в количестве 9 нарушений.

Кроме того, обращаясь с иском в суд, истец указывает, что ответчиком использовано для выполнения работ транспортное средство, на которое у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы. Так, в ходе проверки наличия транспортных средств ответчика в реестре лицензий истцом выявлено, что по транспортному средству с государственным регистрационным номером AС27372 (ПАЗ VEKTOR NEXT 320455-0) срок действия договора лизинга (документа, подтверждающего право владения подрядчика указанным транспортным средством) закончился 31.05.2024.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 19.08.2024 № 7697/22-24 о необходимости актуализации в реестре лицензий данных в части документов, подтверждающих владение транспортным средством с государственным регистрационным номером AС27372 (ПАЗ VEKTOR NEXT 320455-0).

Между, каких-либо мер по актуализации информации ответчиком не принято. Иного суду не доказано.

В соответствии с подпунктом 30 пункта 5.4 контракта подрядчик обязан обеспечить осуществление работы по маршрутам с использованием транспортных средств, сведения о которых включены в реестр лицензий в соответствии со статьей 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-Ф3 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее – Устав).

Частью 8 статьи 3.2 Устава установлен запрет на осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием автобусов, сведения о которых не включены в реестр лицензий.

Согласно части 1 статьи 3.2 Устава местами осуществления лицензируемой деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами являются автобусы, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности и принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании.

В соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее - Постановление № 1616) лицензиат обязан использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий.

Пунктом 9 Постановления № 1616 определено, что лицензирующий орган включает в реестр лицензий сведения об автобусах лицензиата на основании документов, предоставленных лицензиатом, сведения о праве владения автобусом (собственность или иное законное основание владения автобусом и о дате окончания действия договора аренды или лизинга (если автобус используется в соответствии с договором аренды или лизинга).

В соответствии с пунктом 9 Постановления № 1616 изменения сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемой деятельности после получения лицензии на лицензируемую деятельность, а также исключение из реестра лицензий сведений о государственных регистрационных номерах автобусов, вносятся лицензиатом в реестр лицензий самостоятельно с использованием кабинета на едином портале или путем представления в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Если указанные автобусы не являются собственностью лицензиата, а используются им на ином законном основании, при внесении указанных изменений лицензиат направляет в лицензирующий орган в электронном виде копии документов, подтверждающих основание владения этими автобусами. Использование подрядчиком транспортного средства, в отношении которого в реестре лицензий содержатся неактуальные сведения, свидетельствует о нарушении подрядчиком не только условий контракта, но и норм законодательства о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Указанные нарушения зафиксированы в приложениях № 1, 2 к приложению № 10 к контракту.

Согласно приложению № 10 к контракту, в случае если в рамках установленного объема работ (километров пробега) подрядчик совершил отступлений больше максимального количества, по нарушениям, предусмотренным приложением № 1 к приложению № 10, подрядчик уплачивает штраф в сумме, указанной в пункте 9.7 контракта; если в рамках установленного объема работ (километров пробега) подрядчик совершил отступлений больше максимального количества по нарушениям, предусмотренным приложением № 2 к приложению № 10 к контракту, подрядчик уплачивает штраф в сумме, указанной в пункте 9.6 контракта.

За невыполнение объема работ, предусмотренного условиями контракта, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 1% стоимости указанного объема работ (пункт 9.6 контракта).

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением невыполнения подрядчиком объема работ, предусмотренных контрактом (отдельным этапом исполнения контракта), подрядчик уплачивает штраф в размере 1 000 руб. (пункт 9.7 контракта).

Указывая на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, истец направил в адрес ответчика письмо от 20.05.2025 № 4722/06-25 с требованием произвести уплату штрафа, неисполнение которого послужило основанием для обращения с рассматриваемым иском в суд.

Правоотношения сторон по контракту регулируются положениями главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - перевозка.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.

Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

Пунктом 1 статьи 789 ГК РФ предусмотрено, что перевозка, осуществляемая коммерческой организацией, признается перевозкой транспортом общего пользования, если из закона, иных правовых актов вытекает, что эта организация обязана осуществлять перевозки грузов, пассажиров и багажа по обращению любого гражданина или юридического лица.

Перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, публикуется в установленном порядке.

В пункте 1 статьи 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами, кодексами и иными законами, а также соглашением сторон.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Судом установлено, что определением от 28.10.2024 Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-21798/2024 в отношении ответчика возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением от 03.04.2024 (резолютивная часть от 20.03.2025) Арбитражного суда Тюменской области в отношении ответчика введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден ФИО1.

Согласно статье 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом. Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

На основании изложенного, для квалификации платежа в качестве текущего по законодательству о банкротстве определяющим фактором служит момент возникновения денежного обязательства.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

В силу разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 63 «О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве», возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.

По смыслу этой нормы текущими являются любые требования об оплате товаров, работ и услуг, поставленных, выполненных и оказанных после возбуждения дела о банкротстве, в том числе во исполнение договоров, заключенных до даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга (за исключением выкупного)), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.

Обязательство ответчика по оплате штрафа за нарушение условий контракта, допущенные в марте 2025 года, возникло после принятия заявления о признании ответчика банкротом, в связи с чем является текущим.

Частью 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ предусмотрено, что с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

С даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве (пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве»).

В связи с этим все исковые заявления о взыскании с должника долга по денежным обязательствам и обязательным платежам, за исключением текущих платежей и

неразрывно связанных с личностью кредитора обязательств должника-гражданина, поданные в день введения наблюдения или позднее во время любой процедуры банкротства, подлежат оставлению без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ. Однако рассмотрение таких исковых заявлений и принятие по ним решения по существу само по себе не препятствует в дальнейшем включению соответствующего требования в реестр.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступает следующее последствие: по ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным с взысканием с должника денежных средств, и кредитор в этом случае вправе предъявить свои требования к должнику в порядке, установленном данным Законом. По этой причине, если исковое заявление о взыскании с должника долга по денежным обязательствам или обязательным платежам, за исключением текущих платежей, было подано до даты введения наблюдения, то в ходе процедур наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления право выбора принадлежит истцу: либо по его ходатайству суд, рассматривающий его иск, приостанавливает производство по делу на основании части 2 статьи 143 АПК РФ, либо в отсутствие такого ходатайства этот суд продолжает рассмотрение дела в общем порядке; при этом в силу запрета на осуществление по подобным требованиям исполнительного производства в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления (абзац четвертый пункта 1 статьи 63, абзац пятый пункта 1 статьи 81 и абзац второй пункта 2 статьи 95 Закона № 127-ФЗ) исполнительный лист в ходе упомянутых процедур по такому делу не выдается.

Суд не вправе приостановить по названному основанию производство по делу по своей инициативе или по ходатайству ответчика.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 № 88 «О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве», если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд 27.06.2025, определением Арбитражного суда Тюменской области от 07.07.2025 исковое заявление принято к производству суда. Таким образом, настоящее исковое заявление подано в суд после введения в отношении ответчика процедуры наблюдения.

Ходатайство о приостановлении производства по делу истцом не заявлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статьи 65, 9 АПК РФ).

Факт допущенных в марте 2025 года по контракту нарушений ответчиком не оспаривается, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ считается установленным.

Согласно представленному истцом расчету размер штрафных санкций за допущенные нарушения составляет 57 002,98 руб.

Контррасчет штрафных санкций ответчиком не представлен.

На основании изложенного у ответчика, не исполнившего надлежащим образом условия контракта, возникла обязанность уплатить истцу 57 002,98 руб. штрафа за допущенные в марте 2025 года нарушения условий контракта.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета Российской Федерации с ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тюменской области

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» в пользу государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» 57 002,98 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЗапСибАвто» в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Горячкина Д.А