Решение от 13 сентября 2019 г. по делу № А39-8954/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8954/2019

город Саранск13 сентября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "АГРО - АТЯШЕВО"

об установлении факта использования земельного участка с кадастровым номером 13:03:0312001:326,

заинтересованные лица - Администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия

при участии в заседании

от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 14.06.2019,

от заинтересованных лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

акционерное общество "АГРО - АТЯШЕВО" обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением об установлении юридического факта.

Заявитель просит суд установить имеющий юридическое значение факт использования для сельскохозяйственного производства земельного участка площадью 2783000 кв.м с кадастровым номером 13:03:0312001:326 с местоположением: Республика Мордовия, Атяшевский район, Козловское сельское поселение.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Администрация Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, представили отзывы, согласно которым относительно установления факта добросовестного и открытого использования заявителем земельного участка с кадастровым номером 13:03:0312001:326 не возражали.

На основании части 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассмотрено в отсутствие представителей заинтересованных лиц по имеющимся в материалах дела документам и доводам заявителя.

Из материалов дела усматривается следующее.

На кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 13:03:0312001:326, адрес (местоположение): Республика Мордовия, Атяшевский район, Козловское сельское поселение, площадью 2783000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Дата внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости 30.05.2019.

Указанный земельный участок согласно Федеральному закону от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был сформирован, выделен и поставлен на кадастровый учет из земельных долей право собственности на которые было зарегистрировано за муниципальным образованием Козловское сельское поселение Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, из земельного участка с кадастровым номером 13:03:0312001:2 общей площадью 15138094кв.м. расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Атяшевский район, с. Козловка.

В официальном печатном издании Атяшевского муниципального района Республики Мордовия «Вперед» от «21» июня 2019 года № 25 (8739) Администрацией Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия со ссылкой на пункт 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размещено извещение о возможности приобретения сельскохозяйственными организациями или крестьянско-фермерским хозяйствам использующими земельный участок с кадастровым номером 13:03:0312001:326, адрес: Республика Мордовия, Атяшевский район, Козловское сельское поселение, площадью 2 783 000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства в собственность или аренду.

АО "АГРО - АТЯШЕВО" образовано 09 января 2001 года. Основным видом его деятельности является выращивание сельскохозяйственной птицы, дополнительными видами деятельности является выращивание зерновых и зернобобовых культур.

АО "АГРО - АТЯШЕВО" осуществляет производственную деятельность в таких населенных пунктах как с. Козловка, с. Пилесево. С 2017 года Общество ведет производственную деятельность на землях ранее обрабатываемых СХПК «Козловский». Вышеуказанный сельскохозяйственный кооператив прекратил свою деятельность с 29.12.2007 года в связи с ликвидацией - сведения о ликвидации в сети Интернет по адресу: http//egrul. nalog.ru.

Указывая о намерении приобрести право аренды вышеуказанного земельного участка по преимущественному праву (без торгов) и по льготной цене, АО "АГРО - АТЯШЕВО" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Юридическое лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" удовлетворение заявления об установлении юридического факта судом производится при одновременном наличии в совокупности четырех условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет иной возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Таким образом, законодатель устанавливает ряд критериев, которые в совокупности определяют подведомственность дел об установлении того или иного факта арбитражному суду: данные факты имеют юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав и обязанностей юридических лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; у заявителя отсутствует возможность получить документы, удостоверяющие данные факты, иным путем; законодательством не предусмотрен внесудебный порядок установления данных фактов; отсутствует соответствующий спор о праве.

Согласно пункту 5.1. статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение шести месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом цена такого земельного участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата - в размере 0,3 процента его кадастровой стоимости.

Орган местного самоуправления муниципального образования, в собственности которого находится земельный участок, выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, не позднее чем в течение двух недель со дня возникновения права муниципальной собственности на такой земельный участок обязан опубликовать в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о возможности приобретения такого земельного участка на условиях, предусмотренных настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) указано на следующее.

При применении положений п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" учитывается фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка.

Пунктом 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ установлен льготный порядок приобретения прав на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей.

Из буквального толкования названной нормы права и ст. 12.1 Закона №101-ФЗ следует, что заявитель должен доказать факт использования истребуемого им в собственность земельного участка.

При этом закон не устанавливает основания использования, перечень доказательств, подтверждающих данный факт, так же как не определяет срок использования участка и другие обстоятельства его использования с учетом особенностей ведения сельскохозяйственной деятельности. Поэтому при возникновении судебного спора о наличии оснований для приобретения прав на земельный участок в порядке указанной нормы данный факт подлежит установлению судом на основе исследования и оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, установленных гл. 7 АПК РФ. К таким основаниям и доказательствам использования земельного участка могут быть отнесены: договоры аренды или безвозмездного пользования, иные договоры, заключенные в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности в соответствии с действовавшим на момент их заключения законодательством; в случае если указанные субъекты использовали истребуемый участок без оформления правоотношений, то ими могут быть представлены любые относимые и допустимые доказательства, подтверждающие использование земельного участка в сельскохозяйственных целях (например, сведения о расходах по обработке земельного участка и внесении удобрений, проведении посевных работ и уборке урожая и другие).

Таким образом, в целях применения положений п. 5.1 ст. 10 Закона № 101-ФЗ и установления факта использования земельного участка могут быть учтены как договорные отношения, так и фактическое использование сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством земельного участка, находившегося в общей долевой собственности до государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок. При этом указанный порядок предоставления земли в порядке приведенной нормы права не должен позволять приобрести земельный участок недобросовестным лицом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

В подтверждение фактического добросовестного, открытого и по назначению использования вышеуказанного земельного участка с 2017 года, АО "АГРО - АТЯШЕВО" указывает, что на этом земельном участке им ведутся работы по выращиванию зерновых и зернобобовых культур, проводятся работы по повышению качества и плодородия почв.

Данное обстоятельство заявитель подтверждает актами об использовании минеральных, органических, бактериальных удобрений, о расходе семян и посадочного материала, путевыми листами за период с марта 2017 года по апрель 2019 года.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отзывы заинтересованных лиц, суд полагает, что заявитель подтвердил факт использования им рассматриваемого земельного участка для сельскохозяйственного производства.

Согласно части 2 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ при удовлетворении судом заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, в резолютивной части решения указывается на наличие факта, имеющего юридическое значение, и излагается установленный факт.

Частью 3 статьи 222 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, является основанием для регистрации такого факта или оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом, соответствующими органами и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органами.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина по делу относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

установить факт использования акционерным обществом "АГРО - АТЯШЕВО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельного участка площадью 2783000 кв.м с кадастровым номером 13:03:0312001:326 с местоположением: Республика Мордовия, Атяшевский район, Козловское сельское поселение.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.А. Кшняйкин