Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А46-20541/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-20541/2021
16 марта 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения оглашена 09.03.2022

Полный текст решения изготовлен 16.03.2022


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 842 361,04 руб.,

в судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО3 по доверенности от 17.02.2021, личность удостоверена паспортом,

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 10.01.2022, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов (далее – истец, Фонд, РФКР МКД, Региональный оператор) обратился в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением от 09.11.2021 № 12/ДЗ/6424 (вх. от 11.11.2021 № 223652), уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в сумме 842 361,04 руб. за период с 01.09.2014 по 31.08.2021.

Определением Арбитражного суда Омской области в составе судьи Баландина В.А. от 17.11.2021 заявление принято к производству.

Определением председателя четвёртого судебного состава от 28.01.2022 произведена замена состава суда по делу № А46-20541/2021. Путём применения автоматизированной информационной системы с целью определения состава суда для рассмотрения данного дела последнее перераспределено в состав судьи Ширяй И.Ю.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является собственником нежилых помещений № 1П площадью 157,2 кв.м, № 2П площадью 137 кв.м, № 3П.1 площадью 134,5 кв.м, № 4П площадью 91,2 кв.м, № 5П площадью 141,4 кв.м, № 6П площадью 42,8 кв.м, расположенных по адресу: <...>; площадью 79,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>; № 1П площадью 79,1 кв.м, № 2П площадью 69,25 кв.м, № 3П площадью 184,4 кв.м, № 4П площадью 45 кв.м, № 5П площадью 52,85 кв.м, № 55-56 П площадью 300,3 кв.м, расположенных по адресу: <...>; № 2П площадью 136,2 кв.м, № 3П площадью 186 кв.м, № 4П площадью 85,5 кв.м., № 5П площадью 334,9 кв.м, № 7П площадью 152,9 кв.м, № 13П площадью 137,7 кв.м, № 14П площадью 108,6 кв.м, № 46 (15П) площадью 106,1 кв.м, расположенных по адресу: <...>; № 1П площадью 158,9 кв.м, № 3П площадью 195,6 кв.м, № 4П площадью 244,5 кв.м, № 5П площадью 35,1 кв.м, № 7П площадью 139,6 кв.м, № 8.П2 площадью 69,3 кв.м, расположенных по адресу: <...>.

Как следует из текста искового заявления, протокол общего собрания собственников помещений МКД региональному оператору не предоставлялся, из чего размер взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД рассчитан на основании постановления Правительства Омской области от 25.07.2013 № 170-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД», исходя из 6,70 руб. за 1 кв.м общей площади помещения в месяц.

Таким образом, ежемесячный платёж ответчика определялся исходя из перемноженного размера минимального взноса (6,70 руб.) за 1 кв.м на площадь соответствующего помещения.

Как указывает Фонд, Предприниматель не выполняет обязательств по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в вышеуказанном МКД.

За период с 01.09.2014 по 31.08.2021 задолженность ФИО2 составила 842 361,04 руб.

Отсутствие действий со стороны ответчика по оплате взносов на капитальный ремонт в указанном размере явилось основанием для передачи настоящего спора на разрешение арбитражного суда.

В ходе судебного разбирательства ответчик ссылался на пропуск истцом срока исковой давности в отношении периода с 01.09.2014 по 31.08.2018, полагал, что в данной части иска надлежит отказать; по расчётам Предпринимателя требования могут быть удовлетворены из расчёта задолженности за 36 месяцев (период с 01.09.2018 по 31.08.2021) в размере 432 798,09руб.

Таким образом, спор между сторонами сводится к возможности взыскания основного долга за капитальный ремонт МКД за период с 01.09.2014 по 31.08.2018.

Принимая настоящее решение, суд исходил из следующего.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона Омской области от 18.07.2013 № 1568-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области» (далее – Закон № 1568-ОЗ) обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утверждённая региональная программа капитального ремонта, в которую включён этот МКД.

МКД № 2, 4, 8 по ул. Ф.И.Тютчева и МКД № 9 по ул. В.М. Шукшина в г. Омск, в которых расположены принадлежащее ответчику помещения, включены в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Омской области, на 2014 - 2043 годы, утверждённую постановлением Правительства Омской области от 30.12.2013 № 369-п, а именно: в редакцию от 30.12.2013 № 1; а МКД № 11 по ул. Ф.И.Тютчева в г. Омске в редакцию от 06.04.2016 № 5.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений вышеуказанного МКД возникла с 01.09.2014 и с 07.01.2018 и распространяется на всех собственников помещений в этом МКД с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

То есть, ФИО2, как собственник нежилых помещений в МКД, должен уплачивать взносы на капитальный ремонт этого МКД.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности, согласно статье 196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Истец обратился за судебной защитой 09.11.2021, что подтверждается оттиском календарного штемпеля отделения связи, проставленным на почтовой корреспонденции.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 постановления Пленума от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заёмными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Признавая обозначенный истцом период взыскания задолженности обоснованным, а срок исковой давности не пропущенным, суд исходил из следующего.

По условиям части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в МКД вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счёте;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счёт регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в МКД в отношении регионального оператора.

Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД, а именно от 20.06.2014 МКД по адресу: <...>, от 17.07.2014 МКД по адресу: <...>, от 27.06.2014 МКД по адресу: <...>, от 26.06.2014 МКД по адресу: <...> формировали фонд капитального ремонта на специальном счёте.

Постановлением Администрации города Омска от 09.04.2020 № 186-п «О формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора» в отношении МКД определён способ формирования фонда капитального ремонта – счёт РФКР МКД.

То есть, суд приходит к выводу о том, что до 09.04.2020 собственниками помещений в МКД был выбран первый способ формирования фонда капитального ремонта имущества МКД, то есть путём перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счёт, в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счёте, владельцем которого являлся РФКР МКД.

Вместе с тем собственниками помещений МКД полномочия на взыскание задолженности по внесению взносов на капитальный ремонт Фонду переданы не были.

Таким образом, Региональный оператор аккумулировал денежные средства, не обладая при этом правом взыскания задолженности.

Частью 3 статьи 172 ЖК РФ предусмотрена обязанность владельца специального счёта представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счёта, сведения о размере остатка средств на специальном счёте, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров.

Орган государственного жилищного надзора ведёт реестр уведомлений, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о МКД, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его (часть 4).

По условиям статьи 173 ЖК РФ в случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем 50 % от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счёта о необходимости информирования собственников помещений в МКД о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счёта соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных ЖК РФ в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Владелец специального счёта, получивший такое уведомление, не позднее чем в течение пяти дней информирует собственников помещений в данном МКД, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на её погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности владелец специального счёта обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном МКД в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Если в течение пяти месяцев с даты получения означенного уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счёта. Владелец специального счёта обязан перечислить средства, находящиеся на специальном счёте, на счёт регионального оператора в течение одного месяца с момента получения такого решения органа местного самоуправления.

Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ и статью 16 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» часть 7 статьи 177 ЖК РФ дополнена предложениями следующего содержания: «Владелец специального счёта ведёт учёт средств, поступивших на специальный счёт, в соответствии с правилами части 2 статьи 183 настоящего Кодекса. Ведение такого учёта может осуществляться в электронной форме».

К тому же на официальном сайте РФКР МКД в разделе методические рекомендации размещена информация о том, что в Омской области собственники помещений в новостройках освобождены от уплаты взносов на капитальный ремонт на 2 года. Льготный период определён постановлением Правительства Омской области от 20.01.2016 № 2-п. Отсчёт времени, в течение которого новосёлы могут не платить за капитальный ремонт, начинается после включения дома в региональную программу. Дома, вошедшие в региональную программу до принятия постановления Правительства Омской области о введении льготного периода для новостроек, обязаны уплачивать взносы на общих основаниях.

Таким образом, полномочиями по ведению учёта средств, поступивших на специальный счёт, РФКР МКД – как владелец специального счёта, наделён с момента официального опубликования названного федерального закона, то есть с 20.12.2017.

Как указывалось ранее, во исполнение цитируемых выше норм Администрацией города Омска 09.04.2020 издано постановление № 186-п «О формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора». Согласно последнему МКД по адресу: <...>, 8, ул. В.М. Шукшина, д. 9 определён способ формирования фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора – РФКР МКД, поскольку собственники помещений не погасили задолженность в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и не представили документы, подтверждающие погашение такой задолженности, в срок, установленный частью 10 статьи 173 ЖК РФ.

Как следствие, именно с указанной даты Фонд получил возможность взыскивать задолженность.

По правилу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Поскольку истец стал ответственным за формирование фонда капитального ремонта МКД в апреле 2020 года, право Фонда требовать взыскания неуплаченных взносов также не могло возникнуть ранее, в связи с чем суд находит срок исковой давности не пропущенным.

Так, несмотря на то, что региональный оператор осуществлял учёт поступлений денежных средств, принудительно требовать погашения задолженности он был не вправе. Последнее, как было отмечено, возникло только в апреле 2020 года, соответственно, именно с указанной даты можно говорить о начале течения срока исковой давности по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ.

Указанное согласуется и с судебной практикой (например, постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.05.2021 № Ф04-1988/2021 по делу № А46-14110/2020, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 № 08АП-142/2021 по делу № А46-15162/2020).

Пунктом 7 части 2 статьи 182 ЖК РФ предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД обязан аккумулировать взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в МКД.

При этом согласно пункту 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ статье 18 Закона № 1568-ОЗ функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт региональный оператор выполняет только в отношении взносов, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счёте, счетах регионального оператора.

ЖК РФ не предусмотрено аналогичных функций по аккумулированию взносов на капитальный ремонт применительно к специальным счетам, владельцем которых является региональный оператор.

Согласно статье 180 ЖК РФ в функции регионального оператора входит лишь открытие на своё имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в МКД выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счёта. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в МКД в открытии на своё имя такого счёта.

Функции же аккумулирования взносов на капитальный ремонт (что подразумевает под собой и ведение работы по взысканию задолженности в судебном порядке) региональный оператор выполняет только в отношении взносов, уплачиваемых собственниками помещений в МКД, фонды капитального ремонта которых формируются на счёте, счетах регионального оператора (пункт 1 части 1 статьи 180 ЖК РФ).

Аналогичная норма закреплена в пункте 1 статьи 18 Закона № 1568-ОЗ.

Из пункта 2 части 1 статьи 180 ЖК РФ следует, что в функции регионального оператора входит открытие на своё имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в МКД на общем собрании собственников помещений в МКД выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счёта.

То есть, понятия «счёт, счета регионального оператора» и «специальный счёт» различны.

Оснований для расширительного толкования норм пункта 1 части 1 статьи 180, пункта 7 части 2 статьи 182 ЖК РФ и вменения обязанности региональному оператору ведение работы по взысканию задолженности в отношении специального счёта, владельцем которого он является, не имеется (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.02.2019 № Ф04-90/2019 по делу № А67-4971/2018).

В рассматриваемом случае, как уже было указано, собственники МКД выбрали способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте.

Ввиду чего, суд пришёл к выводу о том, что смена способа аккумулирования средств специального счёта фонда капитального ремонта изменяет порядок исчисления сроков исковой давности по просроченным платежам.

Таким образом, как уже отмечалось, несмотря на то, что о наличии задолженности Предпринимателя РФКР МКД знало ранее, право на взыскание этой задолженности возникло у регионального оператора только в апреле 2020 года в связи с принятием Администрацией города Омска постановления от 09.04.2020 № 186-п «О формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора» (к примеру, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2021 № 08АП-4501/2021 по делу № А46-19247/2020).

Ранее отмечалось, что по правилу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Вместе с тем, в рассматриваемом случае, по убеждению суда, речь идёт не о нарушении прав истца, а о выполнении им возложенных на него полномочий. В связи с чем срок давности необходимо исчислять именно с момента возникновения таковых - определения способа формирования фонда капитального ремонта МКД на счёте РФКР МКД.

По указанным причинам суд удовлетворяет требование в полном объёме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 101 АПК РФ государственная пошлина относится к судебным расходам.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Из материалов дела следует, что Предприниматель признаёт наличие задолженности в сумме 432 798,09 руб.

Выше указывалось, что положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ предусмотрены последствия признания ответчиком иска, в частности, при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции истцу (административному истцу) подлежит возврату 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Поскольку с учётом принципа пропорционального распределения при цене иска 432 798,09 руб. размер государственной пошлины составляет 10 197 руб. (432 798,09 руб. х 19 847 руб. : 842 361,04 руб.), то 70% от означенной суммы в размере 7 138 руб. истцу надлежит возвратить из федерального бюджета, в остальной части 30% государственной пошлины в сумме 3 059 руб. - отнести на ответчика.

В оставшейся части (19 847 руб. – 10 197 руб.) государственная пошлина также относится на ответчика.

Всего с Предпринимателя подлежит взысканию 12 709 руб. государственной пошлины (3 059 руб. + 9 650 руб.).

Вместе с тем, при обращении в суд Фонд оплатил пошлину в размере 18 076 руб. вместо требуемых 19 847 руб. Соответственно, из бюджета подлежа возврату 5 367 руб. (18 076 руб. – 12 709 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в общей сумме 842 361,04 руб., путём перечисления денежных средств на лицевые счета, открытые в филиале Сибирский ПАО Банк «ФК Открытие», ИНН <***>, КПП 540643001, БИК 045004867, р/счёт <***>, кор/счёт 30101810250040000867.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в сумме 12 709 руб. путём перечисления денежных средств на банковские реквизиты Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов - Омское отделение № 8634 ПАО «Сбербанк России» БИК 045209673, ИНН Банка 7707083893, кор/счёт 30101810900000000673, р/счёт <***>.

Возвратить Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 5 367 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья И.Ю. Ширяй