Решение от 31 октября 2019 г. по делу № А41-59699/2019

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59699/19
01 ноября 2019 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 07 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.С.Петропавловской, при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,   рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ЗАО "МНПО "Энергоспецтехника"

к Управлению Росреестра по Московской области

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,  Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры МО,

о признании незаконным отказа от 29.04.2019 № 50/011/009/2019-770.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «МНПО «Энергоспецтехника» (далее - заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным отказа от 29.04.2019 № 50/011/009/2019-770, обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры МО.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 200 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Арбитражный суд, заслушав представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ.

Из материалов дела следует, что ЗАО «МНПО «Энергоспецтехника» являлось арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул .Институтская, дом 16, кадастровый номер: 50611:0030308:341, общей площадью 5600 кз. м (срок аренды: до 05.05.2061).

В соответствии с распоряжением Главного управления дорожного хозяйства Московской области (правопредшественником Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области) от 11.04.2016 №60-р предусмотрено изъятие вышеуказанного земельного участка для государственных нужд Московской области с возмещением обществу причиненных убытков.

17.08.2016 подписано соглашение об изъятии объектов недвижимого имущества для государственных нужд от 17.08.2016 №СИ-86/2016.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24.10.2017 по делу №А41-61558/17 удовлетворены исковые требования ЗАО МНПО «Энергоспецтехника» о внесении изменений в Соглашение от 17.08.2016 №СИ-86/2016, заключенное между Главным управлением дорожного хозяйства Московской области и ЗАО «МНПО «Энергоспецтехника». Решение вступило в законную силу 24.11.2017.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта ЗАО «МНПО «Энергоспецтехника» и Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области заключено дополнительное соглашение от 12.11.2018 №1 к соглашению.

21.01.2019 ЗАО «МНПО «Энергоспецтехника» обратилось к заинтересованному лицу с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 12.11.2018 № 1.

Уведомлением от 29.01.2019 № 50/011/009/2019-770 осуществление государственной регистрации по заявлению от 21.01.2019 приостановлено в связи с тем, что закон не предусматривает государственной регистрации соглашения от 17.08.2016 № СИ-86/2016 и дополнительного соглашения к нему от 12.11.2018 № 1.

Уведомлением от 29.04.2019 № 50/011/009/2019-770 управление Росреестра по МО отказано в государственной регистрации дополнительного соглашения от 12.11.2018 № 1.

Полагая, что действия заинтересованного лица не основаны на законе и  нарушают права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статьей 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество (пункт 6 статьи 131 ГК РФ).

Подпунктами 1, 6 пункта 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, а также государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности субъекта Российской Федерации в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для государственных нужд субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 4 статьи 56.11 ЗК РФ).

В силу части 1 статьи 60 Федерального закона № 218-ФЗ основанием для государственной регистрации прав на изъятые для государственных или муниципальных нужд земельный участок и (или) расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости является заключенное в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд или вступившее в силу решение суда об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Одновременно с документом, указанным в части 1 настоящей статьи, для государственной регистрации прав представляются документы, подтверждающие предоставление возмещения за изымаемый земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимости, если соглашением об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд не установлено иное (часть 2 статьи 60 Федерального закона № 218-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на объекты недвижимости, изъятые для государственных или муниципальных нужд, осуществляется на основании заявления органа государственной власти, органа местного самоуправления или лица, на основании ходатайства которого принято решение об изъятии объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу судебные постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в части 2 статьи 13 ГК РФ.

Исходя из совокупности изложенных норм, суд приходит к выводу, что требование заявителя о государственной регистрации дополнительного соглашения 12.11.2018 №1 не основано на действующем законодательстве.

Довод заявителя о государственной регистрации соглашения от 17.08.2016 №СИ-86/2016 опровергается материалами дела, так как на указанном соглашении имеется отметка уполномоченного органа о регистрации перехода права собственности, основанием которого явилось данное соглашение в соответствии с порядком, установленным вышеизложенными нормами права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями ст. 110, 156, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.


Судья                                                                                          Ю.С. Петропавловская