Решение от 22 марта 2026 г. АС Ростовской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-48372/2025
23 марта 2026 года
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2026 года

Полный текст решения изготовлен 23 марта 2026 года


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Захаровой В.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Радченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Муниципальному образованию «Кривянское сельское поселение» в лице администрации Кривянского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности,


в отсутствие представителей сторон,

установил:

публичное акционерное общество «Россети Юг» обратилось в суд с иском к администрации Кривянского сельского поселения о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии за период июнь 2024 г.- ноябрь 2024 г. в размере 84 705,78 руб., пени за период с 23.07.2024 г. по 15.12.2025 г. в размере 45 642,17 руб., пени от невыплаченной в срок суммы задолженности 84 705,78 руб., за каждый день просрочки начиная с 16.12.2025 г. по день фактической оплаты задолженности на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением суда от 22.12.2025 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 16.02.2026 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования и в окончательной редакции истец просил суд взыскать с ответчика задолженность за услуги по передаче электрической энергии за период июнь-ноябрь 2024 года в размере 84 705,78 руб., пени за период с 23.07.2024 по 16.03.2026 в размере 52 063,11 руб., пени, начисленные на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 17.03.2026 до момента фактического исполнения основного обязательства.

Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов признал дело подготовленным к судебному разбирательству. Учитывая надлежащее уведомление участвующих в деле лиц о рассмотрении настоящего дела, отсутствие возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд открыл судебное заседание непосредственно после завершения предварительного судебного заседания в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей указанных лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

ПАО «Россети Юг» является сетевой организацией, владеющей на праве собственности, ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электроэнергии и получает за это плату.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником объекта: Электролинии ВЛ-0,4 KB, с кадастровым номером 61:28:0000000:21346, расположенного по адресу: Ростовская область, р-н Октябрьский, ст-ца Кривянская, ул.Чехова-ул. Кирпичная, является муниципальное образование «Кривянское сельское поселение».

Указанное право собственности зарегистрировано на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 25.05.2012 по делу №А53-5087/2012 по исковому заявлению Администрации Кривянского сельского поселения о признании права собственности Муниципального образования «Кривянское сельское поселение» на объекты недвижимости, а именно: электролинии ВЛ-0,4 KB по ул. Чехова-ул. Кирпичная литер 10 Л, протяженностью 1131 м, электролинии ВЛ-0,4 KB от КТП №433 литер 8Л, протяженностью 852 м, электролинии ВЛ-0,4 КБ от КТП №737 литер 9Л, протяженностью 1337 м.

С использованием вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства осуществляется передача электрической энергии присоединенным к данным сетям потребителям.

Истец указывает, что за период с июня 2024 по ноябрь 2024 ответчику оказаны услуги по передаче электрической энергии в размере 22 362 кВтч на общую сумму 84 705,78 рублей.

Однако ответчик свои обязательства по оплате электрической энергии надлежащим образом не исполнил.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Федеральным законом от 06.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее – ФЗ № 35) установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики.

В силу пункта 2 статьи 26 ФЗ № 35 оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Услуги по передаче электрической энергии оказываются сетевыми организациями на возмездной основе, что следует из ст. 3, п.п. 2, 3 ст. 26 ФЗ № 35-Ф3, п.п. 2, 6, 14-15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

Правоотношения между истцом и ответчиком подпадают под регулирование п. 129, 130, абз. 5 п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, а также п. 50 «Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно правовой позиции, указанной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189, пунктами 129,130 Основных положений № 442 предусмотрено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

В указанном постановлении отмечено, что в отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено, а сетевая организация в праве самостоятельно требовать от иного владельца оплаты услуг по передаче электрической энергии в объеме потерь, образовавшихся в сетях такого владельца.

Ответчик является не сетевой организацией, а иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем, в отсутствие письменного договора между сторонами, в силу толкования вышеизложенных норм и позиции ВС РФ, ответчик обязан оплатить истцу фактические услуги по передаче электрической энергии.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 статьи 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Следовательно, данные отношения должны рассматриваться как договорные. Такое толкование данной нормы применительно к договорам энергоснабжения дано Президиумом Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в Информационном письме от 05.05.1997 № 14 («Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Таким образом, несмотря на отсутствие письменного договора между сторонами, ответчик обязан оплатить ПАО «Россети Юг» фактически полученные услуги по передаче электрической энергии.

Фактический объем потерь за период июнь 2024 – ноябрь 2024, образовавшихся в сетях ответчика, установлен и подтвержден судебными актами в рамках судебных споров между ответчиком и гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» (А53-30616/2024 (июнь), А53-34776/2024 (июль), А53-48532/2024 (август-сентябрь), А53-1839/2025 (ноябрь).

Учитывая изложенное, задолженность Администрации Кривянского сельского поселения перед ПАО «Россети Юг» за период июнь 2024 – ноябрь 2024 за услуги по передаче электрической энергии составляет 84 705,78 руб..

В статье 65 АПК РФ указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенные нормы права, учитывая, что факт оказания истцом услуг подтвержден материалами дела, ответчиком требования по существу не оспорены, доказательства оплаты задолженности не представлено, суд полагает, что заявленные истцом требования о взыскании с ответчика задолженности за период июнь 2024 – ноябрь 2024 за услуги по передаче электрической энергии в сумме 84 705,78 руб. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с несвоевременной оплатой ответчиком услуг по передаче истец начислил и предъявил к взысканию с ответчика пени за период с 23.07.2024 по 16.03.2026 в размере 52 063,11 руб., пени по день фактического исполнения обязательства по оплате (уточненные требования).

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Судом уточненный расчет проверен и признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Ответчик о снижении размера неустойки не заявил, доказательств несоразмерности заявленной суммы неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представил.

Учитывая, что факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате подтвержден материалами дела, требование о взыскании пени за период с 23.07.2024 по 16.03.2026 в размере 52 063,11 руб. является обоснованным.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика день фактического исполнения обязательства по оплате.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

С учетом изложенных норм и разъяснений, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени в размере 52 063,11 руб., пени, начисленные на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» от суммы задолженности 84 705,78 руб. на основании абз. 5 п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» за каждый день просрочки, начиная с 17.03.2026 по день фактической оплаты суммы долга.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску подлежат отнесению на ответчика.

Истцом на основании платежного поручения от 11.12.2025 № 31066 уплачена государственная пошлина в размере 11 517 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В связи с увеличением исковых требований и удовлетворения их судом, с ответчика в государственный бюджет взыскивается государственная пошлина в размере 321 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца удовлетворить, принять уточненные исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ к рассмотрению.

Взыскать с Муниципального образования «Кривянское сельское поселение» в лице администрации Кривянского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Юг» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность за услуги по передаче электрической энергии за период июнь-ноябрь 2024 года в размере 84 705,78 руб., пени за период с 23.07.2024 по 16.03.2026 в размере 52 063,11 руб., пени, начисленные на основании абзаца 5 пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки, начиная с 17.03.2026 до момента фактического исполнения основного обязательства, расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 517 рублей.

Взыскать с Муниципального образования «Кривянское сельское поселение» в лице администрации Кривянского сельского поселения (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 321 рубля.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья В.М. Захарова