Решение от 16 января 2020 г. по делу № А76-38965/2019

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А76-38965/2019
16 января 2020 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 18 ноября 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2020 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И КОМФОРТА»

о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – декабрь 2018 года в размере 500 рублей

без вызова сторон

У С Т А Н О В И Л:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе города Челябинска обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТЕХНОЛОГИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И КОМФОРТА» о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за отчетный период – декабрь 2018 года в размере 500 рублей.

Определением арбитражного суда от 19.09.2019 заявление, в порядке ст.ст. 125, 126, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Ответчик отзыв на заявление, в порядке ст. 131 АПК РФ, не представил.

18.11.2019 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства.

От заявителя 15.01.2020 поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Установив отсутствие обстоятельств, препятствующих составлению мотивированного решения арбитражного суда по настоящему делу, суд приходит к выводу, что заявленное Пенсионным фондом ходатайство подлежит удовлетворению.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из материалов дела, Сведения по форме СЗВ-М (доп.) за декабрь 2018 год на 2 застрахованных лиц представлены страхователем, заверенные электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи 11.01.2019. В адрес страхователя направлено уведомление и протокол проверки в котором выявлено расхождение между сведениями представленными страхователем и сведениями, имеющимися у УПФР по застрахованному лицу ФИО1., по данным Управления ошибка в отчестве, в базе УПФР «Васильевна», в файле страхователя «Васильевна.». На основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ (в ред.от 28.12.2016г.) и в соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах от 21.12.2016 г. № 766н, страхователю направлен протокол проверки вместе с уведомлением об устранении в течении пяти рабочих дней. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя. 21.01.2019 данные документы страхователем получены. Таким образом, исправленные страхователем сведения должны быть представлены им не позднее 28.01.2019г. На дату составления Акта страхователь не устранил расхождения между сведениями представленными им и сведениями имеющимися у Управления. Таким образом посылка с «исходной» формой СЗВ-М от 11.01.2019 года содержала недостоверные сведения в отношении 1 застрахованного лица, которые не были устранены в установленный срок.

Нормой ст. 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, исходя из конструкции нормы ст. 17 Закона № 27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-Стаж, не установлен.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (зарегистрирована в Минюсте России 06.02.2017 № 45549, вступила в силу 19.02.2017).

Согласно п. 39 этой Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

При этом, ни Закон № 27-ФЗ, ни Инструкция о порядке ведения учета сведений не содержат в себе указаний какие именно сведения могут быть поданы в дополняющий форме.

Из материалов дела следует, что страхователь первоначально представило отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2018 в установленный законом срок (11.01.2019).

Вместе с тем, указанные сведения содержали ошибку в отчестве, в базе УПФР «Васильевна», в файле страхователя «Васильевна.», о чем фонд уведомил общество, установив срок для устранения ошибки.

Уведомление о выявлении ошибок в представленной отчетности от 13.01.2019 направлено органом Пенсионного фонда в адрес страхователя и было получено страхователем 21.01.19.

По истечению установленного в уведомлении срока, страхователем не представлены сведения по форме СЗВ-М с типом «дополняющая».

Указанные обстоятельства явились основанием для применения управлением взыскиваемых по настоящему делу штрафных санкций.

Часть 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ не предусматривает ответственность за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, поскольку первоначально эти сведения были представлены страхователем своевременно, но содержали недочёт в указании отчества одного из застрахованных лиц.

Кроме того, учитывая положения пункта 41 Инструкции №987н, заявитель был вправе самостоятельно принять решение о корректировке полученных сведений.

Применительно к положениям статьи Федерального закона 17 №27-ФЗ, неполные или недостоверные сведения, это не грамматические либо технические ошибки или опечатки, а либо неотраженные, либо заведомо не соответствующие действительности сведения о застрахованных лицах, не позволяющие осуществить индивидуальный (персонифицированный) учёт.

Вместе с тем, в настоящем случае, неверное указание отчества застрахованного лица с точкой «Васильевна.», не свидетельствует о представлении неполных либо недостоверных сведений, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, так как выявленная ошибка не препятствует идентификации этого лица, поскольку сведения (фамилия, имя и отчество, СНИЛС, ИНН застрахованного лица) отраженные страхователем в исходной форме СЗВ-М, указаны верно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенная страхователем ошибка в данном случае является незначительной, поскольку страхователем указаны верные фамилия, имя и отчество, СНИЛС, ИНН застрахованного лица, позволяющие идентифицировать застрахованное лицо. Следовательно, такая опечатка не может оцениваться как представление «недостоверных» сведений.

При таких обстоятельствах основания для привлечения страхователя к ответственности отсутствовали.

Таким образом, представленными Пенсионным фондом в материалы дела доказательствами не подтверждена правомерность привлечения страхователя к ответственности.

На основании изложенного, заявленные требования УПФР в Курчатовском районе города Челябинска не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167, 168, 216, 229 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева