Решение от 21 июля 2023 г. по делу № А72-4558/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-4558/2023 21.07.2023

Резолютивная часть решения объявлена 18.07.2023 В полном объеме решение изготовлено 21.07.2023

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение

Ульяновск" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 9 382 руб. 56 коп.

третье лицо - Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии:

от истца до перерыва ФИО2, паспорт, доверенность, диплом; после перерыва не явились, извещены;

от ответчиков до и после перерыва не явились, извещены; от третьего лица до и после перерыва не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" о взыскании 9 382 руб. 56 коп.

Определением от 12.04.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 02.05.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области.

Определением от 01.06.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Определением от 20.06.2023 суд удовлетворил ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, исключив Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области из числа третьих лиц привлеченных к рассмотрению спора.


Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" поступили дополнения к отзыву на исковое заявление.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Судом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв до 18.07.2023.

Сведения о перерыве размещены на сайте Арбитражного суда Ульяновской области http://ulyanovsk.arbitr.ru/.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В рамках перерыва от Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области поступил отзыв на исковое заявление, от истца – дополнительные пояснения по делу.

Как следует из материалов дела, 11 февраля 2022 в 06 час. 10 мин. в АДС филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г. Барыш поступила информация от неустановленного лица о повреждении газопровода по адресу <...>

В 06 час. 20 мин. на место инцидента прибыла БКД Базарносызганского ЭГУ. Установлено, что в результате схода снежно-ледяной массы с крыши дома № 125 по ул. Авдеева произошло повреждение газопровода-ввода Д=25мм - порыв сварного стыка на полное сечение.

Причиной происшедшего явилось нарушение требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», несвоевременная уборка снега и льда с крыши здания.

С целью устранения последствий аварии газопровода, сотрудниками ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» были произведены ремонтно-восстановительные и пуско-наладочные работы. Пуско-наладочные работы произведены за счет средств ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», стоимость которых составила 9 382 руб. 56 коп.

Данные обстоятельства подтверждаются актом № 14 технического расследования причин инцидента, произошедшего 11.02.2022.

Согласно акта-приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, заказчиком газоснабжения вышеназванного жилого дома в августе 2007 выступало МО «Базарносызганское городское поселение». Согласно сведений с официального сайта Муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области в состав муниципального образования «Базарносызганский район» входят Базарносызганское городское поселение.

Истец 01.02.2023 в адрес Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" направил претензию с требованием о возмещении расходов за проведенные работы по устранению аварии (пуско-наладочные работы).

Поскольку претензия была оставлена без ответа, расходы за проведенные работы по устранению аварии не были возмещены, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.


Администрация муниципального образования "Базарносызганский район" представила отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований ввиду того, что не является собственником поврежденного газопровода.

Согласно представленной в материалы дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № КУВИ-001/2023-99780802 объект недвижимости «Газопровод среднего и низкого давления в р.п. Базарный Сызган Базарносызганского района Ульяновской области» кадастровый номер: 73:01:010601:638 (включая участок газопровода до границы раздела с газовыми сетями многоквартирного жилого дома по адресу: <...>) является собственностью правообладателя «Ульяновская область», номер регистрации права - 73:01:010601:638-73/029/2021-2, дата регистрации права -05.05.2021.

Право общей долевой собственности на общее имущество - газораспределительной сети многоквартирного жилого дома по адресу: <...> (от границ раздела с газопроводом, находящимся в собственности Ульяновской области до газоиспользующих устройств) принадлежит собственникам помещений в данном многоквартирном жилом доме в силу закона вне зависимости от его регистрации в ЕГРН.

С учетом того, что в реестрах муниципального имущества муниципального образования "Базарносызганский район" и муниципального образования "Базарносызганское городское поселение" объектов собственности в виде газопроводных сетей в р.п. Базарный Сызган Базарносызганского района Ульяновской области не имеется, объект газораспределительной системы, Администрация муниципального образования "Базарносызганский район" считает себя ненадлежащим ответчиком.

Судом установлено, что управляющая компания МКД № 125 по ул. Авдеева р.п. Базарный Сызган Ульяновской области не определена, поскольку собственниками помещений избран и реализуется способ непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме в соответствии со ст. 164 ЖК РФ.

На момент строительства объекта недвижимости: «Газопровод среднего и низкого давления в р.п.Базарный Сызган Базарносызганского района Ульяновской области» кадастровый номер: 73:01:010601:638 заказчиком его строительства являлись органы местного самоуправления муниципального образования "Базарносызганский район", ввиду чего выступали по акту приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от августа 2007 года, ввиду чего указаны в качестве являлась заказчика указанного в акте видов работ.

В последующем объект недвижимости: «Газопровод среднего и низкого давления в р.п.Базарный Сызган Базарносызганского района Ульяновской области» кадастровый номер:73:01:010601:638 был передан муниципальным образованием "Базарносызганский район" в собственность Ульяновской области и с 05.05.2021 является Ульяновская область в лице Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

На основании установленных обстоятельств по делу, истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Суд ходатайство истца удовлетворил, привлек к участию в деле в качестве соответчика Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области представило отзыв на исковое заявление. Возражая против исковых требований, ответчик пояснил следующее. Повреждение газопровода в связи схода снежно - ледяной


массы с крыши дома, расположенного по адресу: <...>. Указанный дом является многоквартирным, количество этажей - 3. Очистка от снега крыш зданий и прилегающих территорий - обязанность собственников и владельцев зданий, а также руководителей управляющих компаний, организаций, предприятий и учреждений, на чьем обслуживании находятся здания. Исходя из вышеизложенного, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области полагает, что является ненадлежащим ответчиком.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в исковом заявлении, в отзывах на иск, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, в иске к Администрации муниципального образования "Базарносызганский район", по мнению суда, следует отказать по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 211 ГК РФ предусматривает, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Анализируя заявленные истцом требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания заявленной суммы в порядке солидарной ответственности с обоих ответчиков. Понесенные истцом затраты на восстановление поврежденного газопровода подлежат взысканию в полном объеме с его собственника, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в государственной собственности, управлению и распоряжению иным имуществом в случаях, установленных законодательством (постановление Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П «О Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области»),

В реестре объектов государственной собственности Ульяновской области находится объект недвижимости Газопровод среднего и низкого давления, расположенный по адресу: Ульяновская обл., Базарносызганский район, р.п. Базарный Сызган, с кадастровым номером 73:01:010601:638, протяженностью 57 984 м. Права собственности Ульяновской области были зарегистрированы в ЕГРН 05.05.2021, номер регистрации 73:01:010601:638-73/029/2021-2.

Основанием для возникновения права Ульяновской области явилось распоряжения Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области от 12.03.2021 № 121-р «О безвозмездной передаче имущества из собственности МО «Базарносызганский район» Ульяновской области в государственную собственность Ульяновской области. Согласно данному распоряжению Администрацией МО «Базарносызганский район» были безвозмездно переданы газопроводы в собственность Ульяновской области вместе с земельными участками под ним.

Согласно Устава ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» основной деятельностью общества является транспортировка по трубопроводам газа и продуктов его переработки, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем, выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечению пожарной безопасности


в соответствии с законодательством РФ.

Соглашением об информационном взаимодействии ОГКУ «Служба гражданской и пожарной безопасности Ульяновской области и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в рамках функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» от 25.12.2017, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» является организацией, ответственной за ликвидацию аварийных ситуаций на объектах системы газоснабжения на территории Ульяновской области.

Наличие Соглашения об информационном взаимодействии ОГКУ «Служба гражданской и пожарной безопасности Ульяновской области и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не может являться основанием для осуществления истцом действий по восстановлению поврежденного газопровода за свой счет.

Газопровод был поврежден в результате схода снежно-ледяной массы с крыши дома по адресу: <...>, принадлежащего «Ульяновской области» на праве собственности.

Ульяновская область в лице Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, не предпринимала действий по восстановлению газопровода после его повреждения. Спорный газопровод был восстановлен истцом, поскольку в результате его повреждения прекратилось газоснабжение шести абонентов на 05 час. 35 мин.

Понесенные истцом расходы на восстановления поврежденного газопровода подтверждены истцом документально и ответчиками не оспаривались.

Расходы понесенных в результате проведения пуско-наладочных работ по повторному пуску газа расчитаны на основании «Прейскуранта цен на услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения», утвержденного приказом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» от 09.12.2021 № 1120.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии установленных законом оснований для взыскания суммы неосновательного обогащения с ответчика, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. Понесенные истцом расходы на восстановления поврежденного газопровода являются неосновательным обогащением и подлежат возмещению собственником вышеуказанного газопровода.

Требования истца о взыскании понесенных затрат с Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" признаются судом необоснованными, поскольку истец не является собственником (эксплуатирующей организацией) поврежденного газопровода.

В соответствии с п. 1.1. раздел 1 Положения О министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области утв. Постановлением Правительства Ульяновской области от 27.01.2022 № 1/51-П «О Министерстве имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области»: министерство имущественных отношений и архитекторы Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим от имени Ульяновской области полномочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством, а также осуществляющим на территории Ульяновской области государственное управление в сферах градостроительной деятельности. Министерство является правопреемником Министерства экономического развития и промышленности Ульяновской области в части прав и обязанностей, относящихся к сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, управления и распоряжения иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. п 1; 11 п. 2.1. раздела 2 Полномочия Министерства в области


управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ульяновской области, Министерство: от имени Ульяновской области в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области, осуществляет полномочия собственника в установленной сфере деятельности; принимает в государственную собственность Ульяновской области имущество, приобретенное (поступившее) по основаниям, установленным законодательством.

С учетом вышеизложенного, понесенные истцом расходы на восстановление поврежденного газопровода по адресу: <...> подлежат взысканию с Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области. В иске к Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" следует отказать.

Выбранный истцом способ защиты его нарушенного права соответствует правоприменительной практике, изложенной, в том числе, в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2020 по делу N А489365/2019.

При подаче искового заявления истец оплатил государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром газораспределение Ульяновск" (ИНН <***>) 9 382 руб. 56 коп. – неосновательное обогащение; 2 000 руб. 00 коп. – расходы по оплате государственной пошлины.

Исковые требования к Администрации муниципального образования "Базарносызганский район" (ИНН <***>) оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.

Судья М.В. Страдымова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Код доступа к оригиналам судебных Даакттао 2в0,. 0п3о.2д0п23и 8с:а4н5:н0ы0х электронной подписью судьи

Кому выдана Страдымова Марина Владимировна