Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А21-12538/2023

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21- 12538/2023

«25» декабря 2023 года

Резолютивная часть решения изготовлена «19» декабря 2023 года.

Решение изготовлено в полном объеме «25» декабря 2023 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Северо - Западного межрегионального управления Росприроднадзора о привлечении к административной ответственности ФГУП «Нацрыбресурс» по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от Северо-западного межрегионального управления Росприроднадзора - ФИО2 по доверенности от 11.01.2023г., удостоверению, диплому,

от ФГУП «Нацрыбресурс» - ФИО3 по доверенности от 28.12.2022г., паспорту, диплому; ФИО4 по доверенности от 17.12.2022г., паспорту, диплому,

установил:

Северо - Западное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Росприроднадзор, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ФГУП «Нацрыбресурс» (далее – предприятие, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Информация о месте и времени проведения предварительного судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Северо-Западным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с решением о проведении плановой выездной проверки от 03.07.2023 № 43-ПВ/2023, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 98230023734503649443 проведена плановая выездная проверка в отношении ФГУП «Нацрыбресурс» код ОНВОС 27-0139-000850-П (акт плановой выездной проверки от 17.08.2023 № 43-ПВ/2023).

В ходе осмотра, проведенного 11.07.2023 в рамках проверки, ФГУП «Нацрыбресурс» не представлены к осмотру транспортные средства, используемые для работ по транспортированию отходов I-IV классов опасности в соответствии с лицензией Л020-00113-39/00045712 по сбору, обработке, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. Таким образом, в ходе плановой проверки ФГУП «Нацрыбресурс» установлено отсутствие транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемого вида работ -транспортирование отходов I-IV классов опасности.

ФГУП «Нацрыбресурс» в соответствии с лицензией Л020-00113-39/00045712 по сбору, обработке, транспортированию, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, осуществляет обезвреживание отходов, входящих в группу «Отходы нефтепродуктов» (ФККО 40600000000).

В ходе осмотра, проведенного 11.07.2023, ФГУП «Нацрыбресурс» не представлены к осмотру оборудование и (или) специализированные установки (в том числе мобильные), принадлежащие ему на праве собственности или ином законном основании, предназначенные для обезвреживания отходов, входящих в группу «Отходы нефтепродуктов» (ФККО 40600000000). Таким образом, в ходе плановой выездной проверки ФГУП «Нацрыбресурс» установлено, что оборудование и (или) специализированные установки, используемые ФГУП «Нацрыбресурс» для работ по обезвреживанию отходов, входящих в группу «Отходы нефтепродуктов» (ФККО 40600000000), отсутствуют.

По признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, Росприроднадзором в отношении предприятием составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2023 №АД-601/12/2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о привлечении к административной ответственности и материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Калининградской области для рассмотрения по существу.

Согласно ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Вина предприятия в совершении правонарушения подтверждена материалами дела.

Однако судом установлено, что днем выявления данного административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, является 11.07.2023 и на момент рассмотрения судом по существу дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренный законодательством трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В свою очередь, истечение срока давности привлечения к административной ответственности означает невозможность применения к правонарушителю наказания, как меры административной ответственности.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требования о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятая Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)