Решение от 28 июня 2023 г. по делу № А35-7142/2022

209/2023-80483(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-7142/2022
28 июня 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 28 июня 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Цепковой Н.О., при ведении

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть»

к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» об урегулировании разногласий

Третье лицо: Публичное акционерное общество «Россети Центр», Акционерное общество «Курские электрические сети»

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца - ФИО2 по доверенности от 13.01.2021,

от ответчика - ФИО3 по доверенности от 01.01.2023,

от третьих лиц: ПАО «Россети Центр» - ФИО4 по доверенности от 18.10.2022, от АО «КЭС» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, далее - «РТРС») обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Москва, пр-д


Проектируемый 4062-й, д.6, стр. 25, далее – АО «АтомЭнергоСбыт») об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров энергоснабжения № 4620400871 и № 4670302087.

В ходе рассмотрения спора определениями Арбитражного суда Курской области от 21.12.2022, от 21.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сетевые организации - Публичное акционерное общество «Россети Центр» (далее- ПАО «Россети Центр» и Акционерное общество «Курские электрические сети».

Представитель Акционерного общества «Курские электрические сети» в судебное заседание не явился, письменное мнение по иску не представил.

Как следует из материалов дела, РТРС (истец) является потребителем электрической энергии, а АО «АтомЭнергоСбыт» (ответчик) является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Курской области.

27.12.2021 ответчик направил истцу проекты договоров энергоснабжения № 4620400871 и № 4670302087 в отношении обеспечения электрической энергией объектов истца «РТС Новоберезово», «РТС Мантурово», «РТС Кшенский», «РТС Большая Лозовка», «РТС Липовчик» и «РТС Курск».

Не согласившись с отдельными условиями, истец подписал договоры энергоснабжения с протоколом разногласий от 01.01.2022, предложив включить в приложения № 1 к договорам «Перечень точек поставки и средств измерения» графу «Категория надежности объекта в точке поставки» с показателем «2», а также дополнить договоры приложением № 3 «Сроки восстановления энергоснабжения и допустимое число отключений в год» (2 часа и 72 часа соответственно).

В свою очередь, АО «АтомЭнергоСбыт» с предложением истца не согласилось, о чем свидетельствует протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 10.02.2022, полученный истцом 16.02.2022.

Поскольку возникшие между сторонами разногласия не были урегулированы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал. Сослался на истечение шестимесячного срока, установленного статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, для передачи спора на разрешение суда. Кроме того, считает, что предлагаемые истцом условия не являются существенными, а значит, не подлежат включению в договор. К тому же, сроки восстановления энергоснабжения и


допустимое число отключений в год не могут быть определены без согласования с сетевой организацией.

Третье лицо (ПАО «Россети Центр»), заявляя возражения по иску, указало на отсутствие правового основания для включения в договоры срока восстановления электроснабжения и допустимого числа отключений. Суть второй категории надежности - это бесперебойное энергоснабжение от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, работающих в нормальных режимах. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной бригады. В спорном случае персоналу сетевой организации в силу параметров схемы внешнего электроснабжения объектов нет необходимости выезжать на переключения на резервный источник (на части объектов переключение происходит в автоматическом режиме, на другой части переключение должен производить истец самостоятельно, поскольку вводно-распределительные устройства находятся на балансе истца).

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля,


перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно статьей 3 Федерального закона «Об электроэнергетике» гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, которой в соответствии с законодательством Российской Федерации присвоен статус гарантирующего поставщика, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана в соответствии с настоящим Федеральным законом заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

В данном случае АО «АтомЭнергСбыт», являясь гарантирующим поставщиком, в силу указанной нормы права обязано заключить договор энергоснабжения с РТРС.

Согласно пунктам 28, 40 - 41 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Договор энергоснабжения, заключаемый с гарантирующим поставщиком, является публичным. Существенными условиями договора являются: предмет договора; дата и время начала исполнения обязательств по договору; обязанность потребителя (покупателя) урегулировать отношения по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств потребителя в соответствии с настоящим документом и правилами недискриминационного доступа к услугам по


передаче электрической энергии и оказания этих услуг и уведомить гарантирующего поставщика о дате заключения такого договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящегося к категориям, определенным в приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также потребителя электрической энергии, энергопринимающие устройства которого отнесены к первой категории надежности, передать гарантирующему поставщику не позднее 5 дней после дня согласования копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони, составленного (измененного) и согласованного в установленном порядке с сетевой организацией после заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности); точка (точки) поставки по договору; требования к качеству поставляемой электрической энергии, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации; соответствующий настоящему документу порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) по договору за расчетный период; соответствующий настоящему документу порядок определения стоимости поставленной по договору за расчетный период электрической энергии (мощности); условия о порядке учета электрической энергии (мощности) с использованием приборов учета и порядке взаимодействия сторон договора в процессе такого учета, характеристики приборов учета, имеющихся на дату заключения договора, и условия о порядке определения объема и стоимости потребления электрической энергии (мощности) в случае отсутствия приборов учета и в иных случаях, когда в соответствии с настоящим документом подлежат применению расчетные способы; ответственность гарантирующего поставщика, определяемая в соответствии с настоящим документом, за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии, ответственность потребителя (покупателя) за нарушение порядка оплаты, ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; следующие права потребителя (покупателя) по договору: право выбора в случаях, определенных настоящим документом, ценовой категории, условий почасового планирования потребления электрической энергии, право досрочного расторжения или изменения договора с гарантирующим поставщиком при выполнении условий настоящего документа, неустойка, а также


существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг.

В данном случае разногласия между РТРС и АО «АтомЭнергоСбыт» сводятся к необходимости (отсутствия таковой) предусмотреть в договорах энергоснабжения № 4620400871 и № 4670302087 вторую категорию надежности энергопринимающих устройств истца, а также дополнить договоры условием о сроке восстановления электроснабжения и допустимом числе отключений в год, которые истец просит установить в 2 час. и 72 час. соответственно.

Согласно пункту 31 (6) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), категория надежности обусловливает содержание обязательств по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, а потому, в силу пункта 41 Основных положений № 442, подлежит включению в договор энергоснабжения.

Материалами дела (акты технологического присоединения от 02.03.2012, от 31.03.2021, от 30.12.2020, от 31.12.2020) подтверждается вторая категория надежности энергопринимающихз устройств истца, в связи с чем, исковые требования РТРС в этой части подлежат удовлетворению.

В отношении требований о включении в договоры энергоснабжения заявленных истцом срока восстановления электроснабжения и допустимого числа отключений в год суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 31(6) Правил № 861 для второй категорий надежности допустимое число часов отключения в год и сроки восстановления энергоснабжения определяются сторонами в договоре в зависимости от параметров схемы электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса осуществляемой потребителем услуг (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключен договор) деятельности, но не могут быть более величин, предусмотренных для третьей категории надежности.

Для второй категории надежности срок восстановления энергоснабжения определяется временем автоматического восстановления питания либо в случае отсутствия устройств автоматики для ввода резервного источника - временем


выполнения оперативным персоналом сетевой организации переключений в электроустановках.

Время автоматического восстановления электроснабжения определяется при технологическом присоединении энергопринимающих устройств потребителя. В случае отсутствия указания времени автоматического восстановления электроснабжения в документах о технологическом присоединении такое время определяется сетевой организацией по согласованию с потребителем в зависимости от параметров схемы внешнего электроснабжения потребителя и применяемых в ней устройств сетевой автоматики как максимальное время действия автоматики восстановления питания от резервных источников.

Требования к сроку восстановления энергоснабжения энергопринимающих устройств второй категории надежности не распространяются на случаи отключения нагрузки потребления энергопринимающих устройств действием противоаварийной автоматики. В указанных случаях восстановление электроснабжения таких потребителей от электрической сети сетевой организации производится по диспетчерской команде (разрешению) соответствующего диспетчерского центра субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Потребитель услуг (потребитель электрической энергии, в интересах которого заключен договор) обязан обеспечить поддержание автономного резервного источника питания мощностью, достаточной для обеспечения электроснабжения соответствующих электроприемников потребителя, необходимость установки которого определена в процессе технологического присоединения, в состоянии готовности к его использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Таким образом, в отличие от третьей категории надежности, для которой допустимое число часов отключения согласно Правил составляет 72 часа, но не более 24 часов подряд, для второй категорий надежности допустимое число часов отключения и сроки восстановления энергоснабжения нормативными актами не предусмотрены.

Поскольку предел допустимого времени перерывов в электроснабжении и их длительности для второй категорий надежности нормативно не установлен, то такие параметры не могут устанавливаться произвольно по усмотрению РТРС, а должны определяться совместно с сетевой организацией в зависимости от параметров схемы


электроснабжения, наличия резервных источников питания и особенностей технологического процесса.

В данном случае ПАО «Россети Центр» сослалась на отсутствие оснований для этого, поскольку с учетом особенностей схемы энергоснабжния объектов истца прибытие аварийных бригад сетевой организации для включения резервного питания не требуется.

В свою очередь, истец от назначения по делу экспертизы для определения спорных параметров отказался и настаивал на заявленных им показателях (2 час. и 72 час.).

Между тем, поскольку при рассмотрении дела суд исходит из тех обстоятельств, которые достоверно известны, и не может судебное решение основывать на предположениях, то отказ РТРС от проведения экспертизы в силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является его процессуальным риском, влекущим отказ в удовлетворении требований в этой части.

Довод ответчика о пропуске истцом срока, установленного статьей 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, опровергается материалами дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Урегулировать разногласия, возникшие между Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» и Акционерным обществом «АтомЭнергоСбыт» при заключении договоров энергоснабжения № 4620400871 и № 4670302087:

приложения № 1 к договорам энергоснабжения «Перечень точек поставки и средств измерения» дополнить графой «Категория надежности объекта в точке поставки» с указанием в последней показателя 2-ой (второй) категории надежности каждого энергопринимающего устройства.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в пользу

Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная


и радиовещательная сеть» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 12 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, через Арбитражный суд Курской области.

Судья Н.О. Цепкова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 29.07.2022 6:23:00

Кому выдана Цепкова Наталья Олеговна