Решение от 22 сентября 2024 г. по делу № А43-20278/2023

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-20278/2023

город Нижний Новгород                                                               23 сентября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 09.09.2024

Полный текст решения изготовлен 23.09.2024


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича (шифр дела 17-614), при ведении протокола помощником судьи Аленовой М.С. рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>) к ГП Нижегородской области "Арзамасский пассажирский транспорт" (ИНН <***>)

о взыскании части прибыли в сумме 37133000 руб. и процентов в сумме 2 507 145 руб. 91 коп.          

в отсутствии сторон                                                                 



установил:

Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство) обратилось в суд с иском к государственному предприятию Нижегородской области «Арзамасский пассажирский автомобильный транспорт» (далее - Предприятие) о взыскании 37 133 000 руб. задолженности в виде части прибыли Предприятия за 2021 год, 2 507 145 руб. 91 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 16.06.2022 по 25.04.2023.

Явка от сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не обеспечена.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей лиц, участвующих в деле.

Ответчик в отзыве на иск против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что истец при определении размера прибыли Предприятия, подлежащей перечислению в бюджет Нижегородской области неправомерно не исключил из суммы чистой прибыли сумму льготного кредита, выкупленных у лизинговой компании автобусов, а также выделенных целевых субсидий. Указал, что Предприятие ведет убыточную деятельность.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, Министерство является единственным учредителем Предприятия.

В силу закона Нижегородская область является собственником всего имущества, закрепленного за Предприятием.

В соответствии с пунктом 12.1 Постановления Правительства Нижегородской области от 27.06.2017 № 466 «Об осуществлении прав собственника имущества, унитарного предприятия Нижегородской области» (далее - Постановление № 466) Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного   предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

В соответствии с протоколом от 20.05.2022 заседания балансовой комиссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности Предприятия, по итогам 2021 года Предприятию поручено в срок до 15.06.2022 перечислить в областной бюджет Нижегородской области часть чистой прибыли за 2021 год в размере 37 133 000 руб.

Неисполнение обязательств по перечислению в областной бюджет прибыли за 2021 год в указанном размере послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает исковые требования подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества; доходов унитарного предприятия от его деятельности; иных не противоречащих законодательству источников.

В соответствии с пунктом 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 17 Закона № 161-ФЗ собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (часть 2 статьи 17 Закона № 161 -ФЗ).

В соответствии с пунктом 12.1 Постановление № 466 Нижегородская область как собственник имущества имеет право на получение части прибыли государственного и казенного   предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 «Об областном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» минимальный размер отчисления в областной бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, 50 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона Нижегородской области от 23.12.2021 № 151-3 конкретный размер части прибыли государственных унитарных предприятий Нижегородской области, подлежащий перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Постановлением № 466.

Согласно пункту 12.1 Постановления № 466 конкретный размер части прибыли государственных и казенных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется решением балансовой комиссии министерства. Часть прибыли государственных и казенных предприятий Нижегородской области за отчетный год подлежит перечислению в областной бюджет не позднее 15 июня текущего года.

Согласно пункту 11.20 Постановления № 466 для рассмотрения годовых отчетов финансово-хозяйственной деятельности предприятий, проведения оценки эффективности их финансово-хозяйственной деятельности и рассмотрения иных вопросов в соответствии с утвержденным Министерством положением при Министерстве осуществляет деятельность созданная его приказом балансовая комиссия по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Нижегородской области.

В соответствии с пунктом 12.2 Постановления № 466 предложения о части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, формируются Министерством по итогам рассмотрения данного вопроса действующей при министерстве балансовой комиссией с учетом фактических и планируемых значений результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

В соответствии с пунктом 12.3 Постановления № 466 контроль за перечислением в областной бюджет установленной части прибыли предприятия осуществляется министерством.

При определении размера части прибыли, которая подлежит перечислению в доход федерального бюджета, средства, перечисленные предприятию из бюджетов всех уровней на реализацию целевых программ, не учитываются. Данный вывод соответствует положениям статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, где указано, что предоставляемые за счет бюджетных средств субсидии носят адресный и целевой характер, являются формой безвозвратного использования бюджетных средств, при условии их целевого и своевременного использования. Получатели субсидий несут ответственность за целевое использование средств бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и в случае нарушения условий предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно бухгалтерской отчетности за 2021 год чистая прибыль Предприятия составила 74 266 000 рублей. В дальнейшем бухгалтерский баланс был скорректирован, чистая прибыль предприятия составила 54 550 000 руб.

Вместе с тем, положительный финансовый результат деятельности Предприятия сформирован с учетом средств в размере 62 127 943 руб. 95 коп., перечисленных ответчику из областного бюджета в виде субсидии по соглашению с Министерством транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области от 22.11.2021 № 32504-02/02-119/21 в целях возмещения затрат, связанных с предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации из-за распространения короновирусной инфекции на деятельность транспортных предприятий на территории Нижегородской области. Данные субсидии предоставлены в соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2021 № 111, которым утвержден порядок предоставления субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий по поддержке транспортных предприятий.

Также в январе 2021 года автобусы, приобретенные предприятием в лизинг в 2018 г., поставлены на баланс предприятия, их полная стоимость в размере 24 096 700 рублей отнесена на внереализационные доходы. Приобретенные предприятием за счет собственных средств    автобусы переданы в казну Нижегородской области.

Сумма заемных средств в размере 51 738 100 рублей была получена в 2020 году на льготных условиях (2%) для выплаты заработной платы, уплаты налогов и оплаты ГСМ в период пандемии. Предусмотренные правительством РФ условия предоставления заемных средств были выполнены в полном объеме, соответственно сумма кредита была списана в полном объеме в 2021 году и также отнесена на внереализационные доходы.

Льготный кредит, выкуп у лизинговой компании автобусов, а так же выделение Предприятию целевых субсидий привели к отражению в отчете о финансовом результате за 2021 год расчетной чистой прибыли, которая в действительности таковой не является.

Указанные средства, перечисленные из бюджета на реализацию целевых программ не могут быть учтены в качестве прибыли при оплате 50%, подлежащих перечислению в доход бюджета.

Финансово-хозяйственная деятельность Предприятия за 2021 год являлась убыточной, что отражено в отчете о финансовых результатах за 2021 год. В этой связи, с учетом положений Постановления № 466, статей 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд приходит  к выводу об отсутствии у ответчика обязанности оплатить заявленные ко взысканию денежные средства, в связи с чем отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании 37 133 000 руб.

В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании основного долга, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами также подлежит отклонению.

Основания для удовлетворения исковых требований Министерства у суда отсутствуют.

         Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд     

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья                                                                                        Окороков Д.Д.