Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А72-9645/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-9645/2020
22 декабря 2020 года
г. Ульяновск


Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2020, полный текст решения изготовлен 22.12.2020.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица:

Муниципальное казённое учреждение культуры Красносельский культурно-досуговый центр

Управление финансов администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области

о взыскании 60 289 руб. 92 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом

от ответчика – не явился, уведомлен

от третьих лиц

Муниципальное казённое учреждение культуры Красносельский культурно-досуговый центр – не явился, уведомлен

Управление финансов администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области – не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации Ульяновской области "Ульяновскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к Муниципальному учреждению Администрация муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области о взыскании в субсидиарном порядке за счет средств муниципального бюджета задолженности Муниципального казённого учреждения культуры Красносельский культурно-досуговый центр в размере 60 289 руб. 92 коп.

Определением от 14.08.2020 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 08.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ культуры Красносельский культурно-досуговый центр.

Определением от 05.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, привлечено Управление финансов администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уменьшении исковых требований до 10 289 руб. 92 коп.

Протокольным определением от 15.12.2020 данное ходатайство удовлетворено.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений против исковых требований не представил.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.10.2017 (с учетом определения об исправлении опечатки от 02.11.2017) по делу № А72-12016/2017 с Муниципального казенного учреждения культуры Красносельского культурно-досугового центра в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» взыскана задолженность по договору уступки требования № 14/173/2017 от 31.03.2017 в сумме 364 496 руб. 00 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 289 руб. 92 коп.

16.11.2017 Арбитражным судом Ульяновской области выдан исполнительный документ серии ФС № 014337290, который 21.12.2017 был предъявлен в Управление финансов Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области для исполнения.

07.07.2020 Управление финансов Администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области направило в адрес ПАО «Ульяновскэнерго» уведомление о неисполнении должником требований, в том числе, исполнительного документа серии ФС № 014337290 от 16.11.2017.

Указывая в исковом заявлении, что при недостаточности денежных средств у казенного учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет его учредитель, ПАО «Ульяновскэнерго» просит взыскать остаток задолженности сумме 10 289 руб. 92 коп. с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 123.21 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу положений пункта 7 статьи 161 БК РФ при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В силу вышеизложенных положений закона и правовой позиции, субсидиарную ответственность по долгам казенного учреждения несет его учредитель.

Согласно пункту 1.2. Устава Муниципального казенного учреждения культуры Красносельский культурно-досуговый центр учредителем Учреждения является Муниципальное образование Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в лице администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

Таким образом, исполнение обязательств, вытекающих из договорных отношений, в том числе из фактических договорных отношений, возлагается на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы), а не на публично-правовое образование. Субсидиарную ответственность по долгам казенного предприятия несет его учредитель.

На основании изложенного, задолженность МКУ культуры Красносельский культурно-досуговый центр в сумме 10 289 руб. 92 коп. подлежит взысканию в порядке субсидиарной ответственности с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство истца об уменьшении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального учреждения Администрации муниципального образования Красносельское сельское поселение Новоспасского района Ульяновской области в порядке субсидиарной ответственности в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» задолженность в сумме 10 289 (десять тысяч двести восемьдесят девять) руб. 92 коп., расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Возвратить Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации Ульяновской области «Ульяновскэнерго» из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению № 197 от 20.01.2020, частично в размере 1 470 (одна тысяча четыреста семьдесят) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья Е.С. Черланова