Решение от 10 октября 2017 г. по делу № А32-33250/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-33250/2017
г. Краснодар
10 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.10.2017.

Полный текст решения изготовлен 10.10.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповской А.И.

проведя судебное заседание по делу по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Краснодар» в лице Армавирского филиала, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 21.06.2017 № 157,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – доверенность от 29.08.2017 № 0081-2017;

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Краснодар» в лице Армавирского филиала, г. Армавир (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения от 21.06.2017 № 157 Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края, г. Армавир (далее – пенсионный фонд).

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что ежемесячную отчетность «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2017 года в пенсионный фонд направил с нарушением срока по причине большой загруженности лица, ответственного за представление отчетности. Кроме того, заявитель указывает на отсутствует полномочий у пенсионного фонда выносить решение о привлечении страхователя к ответственности в отношении филиала.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв в материалы дела представил, указал, что решение вынесено законно.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в отношении филиала общества, а именно предоставления ежемесячной отчетности «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2017 года.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 454 застрахованных лиц филиала общества, поскольку страхователем по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес пенсионного фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (исходная) 05.04.2017 за февраль 2017 год, то есть позже установленного законодательством срока (срок предоставления – 15.03.2017).

По результатам проверки был составлен акт проверки от 10.05.2017 № 157.

Рассмотрев акт, пенсионным фондом вынесено решение от 21.06.2017 № 157, которым филиал общества привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 227 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением фонда, филиал общества обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Фонд, привлекая филиал к ответственности за предоставление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, исходил из предусмотренного абзацем четвертым статьи 1 Закона № 27-ФЗ положения, в силу которого страхователем является не только юридическое лицо, но и его обособленное подразделение. Из данной нормы, по мнению фонда, следовал вывод о признании филиала юридического лица в качестве субъекта ответственности.

Структурные подразделения, исполняющие обязанности организаций в сфере обязательного пенсионного страхования, в том числе по представлению сведений о застрахованных лицах, об уплачиваемых страховых взносах в отношении данных лиц, работающих в обособленном подразделении, не рассматриваются в качестве самостоятельных участников правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Ответственность за неисполнение указанных обязанностей несет организация, в состав которой входит филиал, а не сам филиал.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным признать решение пенсионного фонда от 21.06.2017 № 157 недействительным.

Указанная правовая позиция согласуется с выводами Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 25.01.2011 № 12902/10 по делу № А40-55861/09-122-331.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Решение от 21.06.2017 № 157 Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края, г. Армавир о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в размере 227 000 рублей, как не соответствующее нормам Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Армавире Краснодарского края, г. Армавир (ИНН <***>,

ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром Теплоэнерго Краснодар» в лице Армавирского филиала, г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>) понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира