Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А68-7888/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-7888/2022

Дата объявления резолютивной части решения: 20 октября 2022 года.

Дата изготовления решения в полном объеме: 27 октября 2022 года.

Арбитражный суд в составе судьи Литвинова А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО "Газпром газораспределение Тула" (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования Щекинский район (ИНН <***>; ОГРН <***>) о признании права собственности на часть производственно-газового комплекса протяженностью 667 метров, местоположение: Тульская обл., Щекинский р-н, п. Юбилейный, об установлении общей протяженности сооружения с кадастровым номером 71:22:020202:382, местоположение: Тульская обл., Щекинский р-н, п. Юбилейный, равной 4775 метров с целью внесения изменений в ЕГРН в части указания протяженности сооружения,

при участии в заседании:

от истца: представителя ФИО2 – по доверенности № 53 от 14.03.2022,

от ответчика: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Тула» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Щекинского района (далее – ответчик) о признании права собственности на часть производственно-газового комплекса протяженностью 667 метров, местоположение: Тульская обл., Щекинский р-н, п. Юбилейный, об установлении общей протяженности сооружения с кадастровым номером 71:22:020202:382, местоположение: Тульская обл., Щекинский р-н, п. Юбилейный, равной 4775 метров с целью внесения изменений в ЕГРН в части указания протяженности сооружения.

Истец в порядке ч.2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отказался от требования об установлении общей протяженности сооружения с кадастровым номером 71:22:020202:382, местоположение: Тульская обл., Щекинский р-н, п. Юбилейный, равной 4775 метров с целью внесения изменений в ЕГРН в части указания протяженности сооружения.

В соответствии с частью 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд принимает частичный отказ истца (заявителя) от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Поскольку истец частично отказался от иска, и отказ принят арбитражным судом, производство по делу согласно пункту 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в указанной части подлежит прекращению.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в суд не направил.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил отнести расходы по уплате государственной пошлины на АО «Газпром газораспределение Тула».

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика по имеющимся в деле документам.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд установил следующее.

Согласно технической документации сооружения газопровод низкого давления, адрес (местоположение) которого: Тульская область, Щекинский район, пос.Юбилейный, по состоянию на 26.09.2005 имеет общую протяженность 4775 м и состоит из подземного газопровода высокого давления протяженностью 912,1 м (по плану приватизации), подземного газопровода низкого давления протяженностью 3195,3 м (по плану приватизации), подземного газопровода низкого давления протяженностью 492,85 м (находится на балансе), надземного газопровода низкого давления протяженностью 174,4 м (находится на балансе).

Государственная регистрация права собственности проведена на часть объекта, перешедшего в собственность общества в порядке приватизации, протяженностью 4107,4 м, в состав которого входят подземный газопровод высокого давления протяженностью 912,1 м и подземный газопровод низкого давления протяженностью 3195,3 м.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права в ЕГРН 16 января 2006г. внесена запись №71-71-01/131/2005-436.1, К№71:22:020202:382 на сооружение - производственно-газовый комплекс (подземный газопровод высокого давления, подземный газопровода низкого давления) протяженностью 4107,4 м, К№71:22:020202:382.

На часть объекта протяженностью 667,25 м, числящейся на балансе общества, государственная регистрация не проведена.

Часть объекта протяженностью 555 м передана обществу по следующим документам:

-по акту приема-передачи газовых сетей от 31.07.1992г. - 129,1 метра. Протяженность подтверждается актом о приемке в эксплуатацию от 27.04.1992г.;

-по акту приема-передачи газовых сетей от 17.03.1995г. - 79,95 метра. Протяженность подтверждается актами о приемке в эксплуатацию от 05.03.1995г., 14.11.1994г;

-по акту приема-передачи газовых сетей от 17.12.1996г. - 140,2 метра. Протяженность подтверждается актами о приемке в эксплуатацию от 19.07.1996г., 19.07.1996г., 19.06.1996г., 01.08.1996г., 10.11.1996г.;

-по акту приема-передачи газовых сетей от 11.08.1997г. - 18,8 метра. Протяженность подтверждается актом о приемке в эксплуатацию от 17.07.1997г.;

-по акту приема-передачи газовых сетей от 15.12.1997г. - 108,8 метра. Протяженность подтверждается актами о приемке в эксплуатацию от 29.10.1997г., 27.10.1997г.;

-по акту приема-передачи газовых сетей от 20.08.1998г. - 27,8 метра. Протяженность подтверждается актами о приемке в эксплуатацию от 20.03.1998г., 17.06.1998г.;

-по акту приема-передачи газовых сетей от 24.03.1999г. - 50,0 метров. Протяженность подтверждается актом о приемке в эксплуатацию от 22.12.1998г.

Согласно акту приемки в эксплуатацию газопровода протяженностью 116 м от 30.12.1988г. приемочная комиссия сочла указанный газопровод принятым в эксплуатацию и переданным подрядной организацией в ведение заказчика трест «Щекиномежрайгаз».

Передача газовых сетей эксплуатирующей организации производилась на основании Постановления Совмина РСФСР от 07.04.1972г. №221 «О мерах по дальнейшему развитию газификации в городах, рабочих поселках и населенных пунктах сельской местности», Решения исполнительного комитета Тульского областного совета народных депутатов от 21.08.1979г. №13-474 «О порядке передачи газового хозяйства госсельхозпредприятий РСФСР на баланс предприятий управления газового хозяйства».

Принятие газопровода протяженностью 116 м на баланс территориального государственного производственного предприятия «Тулаоблгаз» подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств. Дата принятия к учету - 30.12.1988г.

При составлении Плана приватизации (Приложение №1 к Плану приватизации - Акт оценки стоимости зданий и сооружения по состоянию на 1 июля 1992 года по ТГПП «Тулаоблгаз») газопровод протяженностью 116 метров ошибочно не был включен в План приватизации.

Трест «Щекиномежрайгаз» являлся структурным подразделением АК «Тулаоблгаз» без образования юридического лица, что подтверждается Уставом, зарегистрированным Постановлением Главы Администрации Центрального района г.Тулы от 15.07.1996г. №184-96. Правопреемство АК «Тулаоблгаз» и АО «Газпром газораспределение Тула» подтверждается Уставом 1996г. и Уставом 2020г.

Отсутствие зарегистрированного права собственности на производственно-газовый комплекс в целом (общей протяженностью 4775 метров) имеет для истца негативные последствия, выраженные в неопределенности правового статуса имущества и риске утраты титульного права на него, нарушению прав и законных интересов общества.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы истца, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статья 153 ГК РФ предусматривает, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 ГК РФ).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Факты передачи спорного имущества совхозом «Яснополянский» и жителями п. Юбилейный Щекинского района тресту «Щекиномежрайгаз» АК «Тулаоблгаз», а также правопреемства АК «Тулаоблгаз» и АО «Газпром газораспределение Тула» судом установлены, подтверждаются материалами дела.

В актах приема-передачи газовых сетей собственники ясно выразили свою волю об отчуждении объекта газового хозяйства в пользу АК «Тулаоблгаз» и прекращении своих прав и обязанностей в отношении вышеназванного объекта. АК «Тулаоблгаз» приобрела гражданские права и обязанности в отношении указанного имущества.

Передача части указанного объекта эксплуатирующей организации была вызвана необходимостью улучшения функционирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечения стабильности и бесперебойности снабжения газом потребителей газа п.Юбилейный Щекинского района и освобождения собственников от несвойственных функций по содержанию и развитию этих объектов, являвшихся опасными производственными объектами (см.Приложение 1, Приложение 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). АО «Газпром газораспределение Тула» является специализированной организацией, основным видом деятельности которой является обеспечение энергетической безопасности газопередающего, газораспределительного и газопотребляющего оборудования.

Принятие газопровода протяженностью 116 м на баланс организации 30.12.1988 г. подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств. При составлении Плана приватизации газопровод протяженностью 116 метров ошибочно не был включен в План приватизации.

С момента постановки указанного сооружения на баланс общество несет расходы по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию, уплачивает налог на имущество, производит амортизационные отчисления. Таким образом, АО «Газпром газораспределение Тула» как собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества (ст.210 ГК РФ). Затраты по содержанию производственно-газового комплекса включаются в соответствующие статьи при составлении тарифов по транспортировке газа.

Согласно п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Поскольку спорное имущество было передано в собственность истца до вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то право собственности истца возникло с момента передачи имущества.

Техническая паспортизация производственных объектов была начата в соответствии с Приказом Госстроя РФ от 29.12.2000 N 308 "Об утверждении порядка составления комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, а также других объектов недвижимого имущества, принадлежащих ОАО "Газпром" и его дочерним организациям". Согласно п. 1.1 указанного Порядка он разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 05.05.99 N 544 "Об обеспечении надежного функционирования Единой системы газоснабжения при осуществлении открытым акционерным обществом "Газпром" мер по совершенствованию своей структуры", Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.00 N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов градостроительной деятельности".

Таким образом, с издания Приказа Госстроя РФ от 29.12.2000 N 308 стало обязательным и урегулировано на законодательном уровне составление комплекта документов по технической инвентаризации имущественных комплексов, составляющих системы газоснабжения Российской Федерации, для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сводной технической документации для государственной регистрации прав на ПТК.

В п. 1.3 Правил определено, что состав производственно-технологического комплекса определяется правообладателем.

Испрашиваемый производственно-газовый комплекс является единым недвижимым комплексом. Сооружение в целом представляет собой совокупность объединенных единым назначением линейной части трубопровода, а также устройств и оборудования, неразрывно связанных между собой физически и технологически.

Истец на основании имеющихся документов в настоящее время лишен возможности зарегистрировать право собственности на сооружение - производственно-газовый комплекс общей протяженностью 4775 метров (4107,4 метра - по плану приватизации и 667,25 метра - на балансе) в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Исходя из изложенного, требования истца о признании права собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 12 000 руб., что подтверждается платежными поручениями № 10012 от 04.07.2022, № 11622 от 04.08.2022.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

На основании изложенного, в виду отказа истца от исковых требований в части установления общей протяженности сооружения, истцу подлежит возврату из федерального бюджета 70 процентов суммы государственной пошлины в размере 4 200 руб. (6 000 руб. х 70 %).

Расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. следует отнести на истца на основании его заявления в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказ истца от исковых требований в части установления общей протяженности сооружения с кадастровым номером 71:22:020202:382, местоположение: Тульская область, Щекинский район, поселок Юбилейный, равной 4775 метров, с целью внесения изменений в ЕГРН в части указания протяженности сооружения, принять.

Возвратить АО "Газпром газораспределение Тула" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 4200 руб.

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на часть производственно-газового комплекса протяженностью 667 метров, местоположение: Тульская область, Щекинский район, поселок Юбилейный.

Судебные расходы отнести на истца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия через Арбитражный суд Тульской области.


Судья А.В. Литвинов