Решение от 29 августа 2019 г. по делу № А27-14822/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-14822/2019
город Кемерово
29 августа 2019 года
Резолютивная часть решения вынесена 22 августа 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 августа 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Власовой К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), город Кемерово

к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Междуреченск

о взыскании задолженности по договору водопользования,

при участии: стороны не явились

у с т а н о в и л:

Департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» (далее – МУП «Водоканал») о взыскании по договору водопользования от 15.05.2014, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за N 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в бюджет Российской Федерации задолженности по плате за пользование р. Томь в размере 4817366,84, в том числе: задолженности по плате за пользование р. Томь в III квартале 2018 года в размере 1529671,72 руб., в IV квартале 2018 года - в размере 1529672,31 руб., в I квартале 2019 года - в размере 1758022,81 руб.

Определением суда от 21.06.2019 исковое заявление принято к производству, дело назначено к разбирательству в предварительном судебном заседании на 25.07.2019.

В предварительное судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей не обеспечили.

Определением суда от 25.07.2019 подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 22.08.2019.

В судебное заседание 22.08.2019 стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили.

От Департамента в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

МУП «Водоканал» отзыв не представило, исковые требования не оспорило.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело подлежит рассмотрению в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Рассмотрев и исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Департаментом (уполномоченный орган) и МУП «Водоканал» (водопользователь) 15.05.2014 заключен договор водопользования, зарегистрированный в государственном водном реестре 02.06.2014 за N 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в соответствии с которым уполномоченный орган принял на себя обязательство предоставить, а водопользователь принять в пользование часть р. Томь (водный объект) в целях забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностного водного объекта, в том числе для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в границах первого пояса зон санитарной охраны водозабора (п.п. 1,2, 6.2 договора).

В соответствии с пунктом 12 раздела II договора водопользования плата за пользование водным объектом вносится водопользователем за каждый платежный период не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим платежным периодом, в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом (Приложение № 2 к договору).

В соответствии с пунктом 10 договора водопользования платежным периодом признается квартал.

Пунктом 9 договора водопользования установлен размер платы за пользование водным объектом в период действия договора – с 2014 года по 2019 год.

05.12.2016 в государственном водном реестре зарегистрировано дополнительное соглашение № 3 к договору водопользования, согласно которому размер платы за пользование водным объектом, в частности, за III квартал 2018 года составит 1529671,72 руб., за IV квартал 2018 года – 1529672,31 руб., за I квартал 2019 года – 1758022,81 руб.

МУП «Водоканал» было обязано не позднее 22.10.2018 внести в федеральный бюджет Российской Федерации, в соответствии с пунктом 9 договора водопользования, плату за пользование р. Томь в III квартале 2018 года в размере 1529671,72 руб.

В связи с неисполнением обязательств по оплате истцом в адрес ответчика были направлены письмо от 24.10.2018 № 7602-пд, а также претензия от 05.12.2018 № 8666-пд об оплате за пользование р. Томь в III квартале 2018 года, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Кроме того, МУП «Водоканал» было обязано не позднее 21.01.2019 внести в федеральный бюджет Российской Федерации плату за пользование р. Томь в IV квартале 2018 года в размере 1529672,31 руб.

Плата в указанном размере не была внесена ответчиком, что явилось основанием для направления в его адрес письма от 24.01.2019 № 370-пд, а также претензии от 06.03.2019 № 1430-пд, которые оставлены ответчиком без ответа.

За I квартал 2019 года МУП «Водоканал» было обязано внести в федеральный бюджет Российской Федерации плату за пользование р. Томь не позднее 22.04.2019.

В соответствии с дополнительным соглашением № 3 к договору водопользования размер платы за пользование р. Томь в IV квартале 2018 года составил 1758022,81 руб.

Ответчик в установленный срок оплату за пользование водным объектом в I квартале 2019 года не произвел, истцом в его адрес направлены письмо от 24.04.2019 № 2787-пд, претензия от 24.05.2019 № 3550-пд.

Наличие у МУП «Водоканал» непогашенной задолженности по плате за пользование водным объектом явилось основанием для обращения Департамента в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Право водопользования регламентируется Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ) и подзаконными нормативными правовыми актами. Использованием водных объектов (водопользованием) является использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц (пункт 14 статьи 1 ВК РФ). Акваторией является водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ (пункт 1).

Субъектами права водопользования являются государство, уполномоченные им органы, водопользователи, т.е. граждане и юридические лица, которым предоставлены права пользования водными объектами, а также водопотребители, т.е. граждане и юридические лица, которые получают от водопользователей в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд.

Пунктом 1 статьи 9 ВК РФ установлено, что физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Главой 3 ВК РФ (части 1, 2 статьи 11) предусмотрено, что право пользования водными объектами возникает на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 11 этого же Кодекса.

Статья 12 ВК РФ предусматривает, что по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

В силу пункта 14 статьи 3 ВК РФ водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе платности использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 13 ВК РФ, одним из существенных условий договора является внесение платы за пользование водным объектом (его частью).

Равномерность поступления платы за пользование водным объектом (его частью) установлена пунктом 3 части 2 статьи 20 ВК РФ, Правилами расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 № 764.

Согласно части 1 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью.

К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом не противоречит существу договора водопользования (часть 2 статьи 12 ВК РФ).

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в соответствии с порядком, условиями и сроками её внесения, которые определены договором аренды.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309, 310 ГК РФ).

Из буквального толкования вышеизложенных положений действующего законодательства следует, что договор водопользования является двустороннеобязывающим, каждая из сторон которого является одновременно и кредитором, и должником по различным обязательствам, составляющим договор.

В данном случае департамент обязан передать в пользование общества водный объект и вправе требовать оплату за пользование им.

Общество, в свою очередь, вправе требовать передачи данного водного объекта, и обязано вносить плату за пользование им.

Указанное свидетельствует о том, что плата подлежит внесению за период пользования водным объектом.

Сведения о расторжении договора водопользования в материалах дела отсутствуют.

Доказательства исполнения ответчиком обязательств по договору водопользования в полном объеме в деле отсутствуют, наличие задолженности в общем размере 5900452,64 руб. подтверждается материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ ответчик возражений относительно наличия указанной задолженности и документы, подтверждающие оплату, в материалы дела не представил.

Согласно части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Признание МУП «Водоканал» банкротом (решение суда от 17.01.2017 по делу №А27-14570/2016), не является основанием для оставления иска без рассмотрения, поскольку заявленные требования, относятся к текущим платежам (ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с МУП «Водоканал» (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Междуреченск по договору водопользования, зарегистрированному в государственном водном реестре 02.06.2014 за N 42-13.01.03.002-Р-ДХИО-С-2014-00599/00, в бюджет Российской Федерации (р/с <***>, банк получателя: Отделение Кемерово; ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001; назначение платежа: (л/сч <***>) плата за пользование водными объектами; получатель: УФК по Кемеровской области (департамент природных ресурсов и экологии Кемеровской области), КБК 052 1 12 05010 01 6000 120; ОКТМО 32701000) задолженность по плате за пользование р.Томь в размере 4817366 рублей 84 копейки, в том числе:

- задолженность по плате за пользование р. Томь в III квартале 2018 года в размере 1529671 рубль 72 копейки;

- задолженность по плате за пользование р. Томь в IV квартале 2018 года в размере 1529672 рубля 31 копейку;

- задолженность по плате за пользование р. Томь в I квартале 2019 года в размере 1758022 рубля 81 копейку.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, город Междуреченск в доход федерального бюджета 47087 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Ю.Ю. Кормилина