Решение от 15 февраля 2018 г. по делу № А32-3977/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело №А32-3977/2017

г. Краснодар

15.02.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дунюшкина П.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ФКУЗ Санаторий «Сосновый» МВД России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Туапсинский район, п.Сосновый

к ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Сочинского филиала, (ИНН <***>, ОГРН <***>), Краснодарский край, г. Краснодар,

к ПАО «Кубаньэнерго», в лице Сочинских электрических сетей, Краснодарский край, г. Краснодар,

о взыскании задолженности

при участии:

от истца: ФИО1 - доверенность,

от ответчика: ФИО2 - доверенность,

от соответчик: ФИО3 – доверенность.

УСТАНОВИЛ:

ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» МВД России обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением о взыскании с ОАО «Кубаньэнергосбыт» в лице Сочинского филиала ущерба в размере 234 663, 52 руб., который причинён незаконным введением ограничения на объекте Истца, в результате которого Истцом израсходовано дизельное топливо для производства электроэнергии.

Определением арбитражного суда от 09.03.2017 г. данное исковое заявление принято к производству с указанием на возможность рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. В арбитражный суд от истца поступили ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, а также о привлечении к участию в деле в качестве соответчика - филиал ПАО «Кубаньэнерго» в лице Сочинских электрических сетей.

Представитель ответчика заявил об изменении наименования ОАО «Кубаньэнергосбыт» на ПАО «ТНС Энерго Кубань».

Согласно представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц изменено наименование открытого акционерного общества «Кубаньэнергосбыт» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>) на публичное акционерное общество «ТНС энерго Кубань» (ОГРН/ИНН: <***>/<***>).

В силу Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» факт изменения наименования юридического лица удостоверяется свидетельствами о внесении изменений в сведения о юридических лицах, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, которые выдаются органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц. Указанный документ, подтверждает, что в отношении истца по настоящему делу имело место изменение наименования.

Судом удовлетворено ходатайство об уменьшении размера исковых требований, согласно которому он просит суд взыскать с ответчика солидарно сумму в размере 80 536, 55 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, сообщил о том, что он является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.

Представитель соответчика пояснил занимаемую правовую позицию, представил отзыв на исковое заявление, а также дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании объявлен перерыв до 15.02.2018 до 10-50 час. После перерыва судебное заседание продолжено.

Суд, выслушав представителей сторон и лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ, установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих исковых требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствовался следующим.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Абзацем 9 пункта 40 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее - Основные положения N 442), установлена обязанность потребителя (покупателя) по обеспечению оборудования точек поставки по договору приборами учета.

Также пунктом 41 Основных положений N 442 на потребителя электрической энергии возложена обязанность по обеспечению функционирования и реализации управляющих воздействий устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, средств регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности, установленных в границах его балансовой принадлежности в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Министерством энергетики РФ от 13 января 2003 г. N 6 установлено, что силовое электрооборудование подстанций, электрических сетей и электроустановок Потребителя должно быть защищено от коротких замыканий и нарушений нормальных режимов устройствами релейной защиты, автоматическими выключателями или предохранителями и оснащено средствами электроавтоматики и телемеханики в соответствии с установленными правилами (п.2.6.1. правил).

Кроме того, аналогичные условия согласованы межу ПАО «ТНС Энерго Кубань» и Истцом в договоре энергоснабжения №255489 от 30.12.2015 (далее – договор энергоснабжения). Условиями договора энергоснабжения, а именно в п.3.2.7 на ответчика возложены следующие обязанности:

а) поддерживать в надлежащем техническом состоянии принадлежащие ему средства релейной защиты и противоаварийной автоматики, приборы учета электрической энергии и мощности, устройства, обеспечивающие регулирование реактивной мощности, а также иные устройства, необходимые для поддержания требуемых параметре надежности и качества электрической энергии, и соблюдать требования, установленные для технологического присоединения и эксплуатации указанных средств, приборов и устройств, а также обеспечивать поддержание установлений автономных резервных источников питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики.

Требования к расчету значений соотношения потребления активной и реактивной мощности, определяемых при заключении и исполнении договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии сетевыми организациями с потребителями услуг (договоров энергоснабжения гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми, энергоснабжающими организациями с потребителями электрической энергии установлены приказом от 23.06.2015 №380 Министерства энергетики Российской Федерации «О порядке расчета значений соотношения потребления активной и реактивной мощности для отдельных энергопринимающих устройств (групп энергопринимающих устройств) потребителей электрической энергии».

Согласно пункта 2 данного приказа, значения соотношения потребления активной и реактивной мощности определяются в виде диапазонов допустимых значений коэффициента реактивной мощности, задаваемых максимальным значением коэффициента реактивной мощности, потребляемой в часы больших суточных нагрузок электрической сети, соблюдение которых обеспечивается потребителями посредством соблюдения режимов потребления электрической энергии (мощности) либо использования устройств компенсации реактивной мощности, и минимальным значением коэффициента реактивной мощности, генерируемой в часы малых суточных нагрузок электрической сети.

Максимальные и минимальные значения коэффициентов реактивной мощности определяются отдельно для каждой точки поставки потребителя на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и (или) иных объектов электроэнергетики такого потребителя со смежными субъектами электроэнергетики или потребителями.

Для энергопринимающих устройств потребителей сумма часов, составляющих определяемые соответствующим договором энергоснабжения периоды больших и малых суточных нагрузок, должна быть равна 24 часам для каждых суток месяца.

Расчетные значения, подтверждающие условия соблюдения ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» режимов потребления электрической энергии, включая поддержание соотношения потребления активной и реактивной мощности на уровне, установленном законодательством Российской Федерации предоставлены не были.

В этой связи, 20.06.2016 письмом СЭС/113/5/692 ПАО «Кубаньэнерго» в адрес ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» было выдано предписание на осуществление расчета устройств компенсации реактивной мощности, в соответствии с максимальной мощностью объекта, а также произвести установку устройств компенсации реактивной мощности. В свою очередь ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» гарантийным письмом от 07.07.2016 исх.№540 сообщил ПАО «Кубаньэнерго» об исполнении предписания в срок до 15.09.2016.

Согласно требованиям подпункта «г» пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Правила ограничения), ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей потребителю услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления, - в связи с наступлением обстоятельств, указанных кроме прочего в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил ограничений.

В четвертом подпункте «б» пункта 2 Правил ограничений указано, что ограничение режима потребления вводится в случае нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся, в том числе в действиях по неисполнению или ненадлежащем исполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, устройств компенсации реактивной мощности.

Кроме того в п. 23 Правил ограничения сказано, что ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах четвертом подпункта «б» Правил, вводится с учетом следующих особенностей, а именно в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения, в части, не связанной с прекращением обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - незамедлительно по получении исполнителем (субисполнителем) уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления либо незамедлительно по выявлении указанных обстоятельств.

В 11 Правил ограничения, сказано, что Исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления;

м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

Вместе с тем, законодательством установлено, что в случае возникновения оснований для введения полного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, указанные потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления, либо выполнить мероприятия, обеспечивающие готовность потребителей электрической энергии к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления (п. 7.1 Федерального закона РФ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Из анализа правовых норм следует, что сетевой организации предоставлены полномочия по незамедлительному введению ограничения электропотребления в случае выявления нарушения у потребителя в части нарушения условий договора по неисполнению или ненадлежащем исполнении потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств компенсации реактивной мощности, при этом потребители обязаны устранить причины, являющиеся основанием для введения ограничения их режима потребления.

Ввиду не поступления информации об устранении нарушения влекущих угрозу возникновения аварийной ситуации ПАО «Кубаньэнерго» неоднократно направляло письма от 29.09.2016 СЭС/113/5/1113, от 26.09.2016 СЭС/113/5/1110, от 21.09.2016 исх. СЭС/113/5/1081 о необходимости исполнения требований законодательства в части устранения причин, являющихся основанием для введения ограничения. Однако 29.09.2016 ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» не допустил представителей сетевой организации, для проверки исполнения предписания, что подтверждается актом не допуска №000022 от 29.09.2016, тем самым нарушив требования п. 7.1 Федерального закона РФ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Таким образом сетевой организации режим полного ограничения ввести не удалось.

Электроснабжение объектов Истца осуществляется от ТП-Н69 по фидеру 10 кВ Нб-1. Питающий центр – подстанция 110/10 кВ «Небуг». В14часов 15 минут 05.10.2016 произошло аварийное отключение фидера Нб-1 по причине повреждения кабельной линии КЛ-10 кВ Н69-Н164, что подтверждается представленной копией оперативного журнала №12 ОАО «Кубаньэнерго Сочинских электрических сетей туапсинского района от 2016 года, копия которого представлена в материалы дела.

После ликвидации аварии представителям ПАО «Кубаньэнерго» был предоставлен допуск к электроустановкам Истца, вследствие чего выявлено неисполнение предписание, выразившееся в отсутствие устройств компенсации реактивной мощности. Сетевая организация в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, а именно правил ограничений №442 вынуждена была ввести режим полного ограничения на объекте ФКУЗ «Санаторий «Сосновый» на основании всех ранее выданных предписаний.

Как следует из материалов дела и не опровергаются сторонами, режим ограничения потребления электрической энергии введен по ТП-Н68 в 23 час. 59 мин. 05.10.2016 после ликвидации последствий аварии на питающем центре, что подтверждается актами ограничения/ возобновления режима потребления электрической энергии, и до 07.10.2016 до 16:00 часов. После получения гарантийного письма от 07.10.2016 исх.№540 от Ответчика электроснабжение полностью возобновлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 Кодекса).

В силу пункта 3 статьи 546 Кодекса перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставку электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями (пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В силу пункта 30 Основных положений N 442, в рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям.

Наличие оснований и размер ответственности субъектов электроэнергетики перед потребителями за действия (бездействие), повлекшие за собой неблагоприятные последствия, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике (пункт 7 Основных положений).

В соответствие с п.п. 1,2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее их возмещения, в силу статьи 65 АПК РФ должно доказать факт нарушения своего права противоправными действиями (бездействием) ответчика, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Как следует из материалов дела, введение полного режима ограничения электроэнергии было осуществлено по инициативе и силами ПАО «Кубаньэнерго» (соответчика).

Следовательно ответчиком ПАО «ТНС Энерго Кубань» не нарушены обязательства по договору энергоснабжения № 255489 и не совершены действия, в результате которых истцу причинен вред, так как общество не осуществлено действий по ограничению энергопотребления, а также не выдана заявка сетевой организации на ограничение режима подачи электроэнергии, в связи с чем вина в прекращении подачи электроэнергии и, как следствие, причинении материального ущерба истцу со стороны ПАО «ТНС Энерго Кубань» отсутствует. Таким образом, исковые требования Истца в части взыскания имущественного вреда с Ответчика ПАО «ТНС Энерго Кубань» не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования Истца в части взыскания имущественного вреда с соответчика- ПАО «Кубаньэнерго», ввиду следующего.

Отключения электроэнергии подтверждается материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле. Вместе с тем, оценивая доказательства и фактические обстоятельства, следует отсутствие вины ПАО «Кубаньэнерго» и наличие вины Истца вследствие неисполнения требований законодательства в части обеспечения функционирования устройств компенсации реактивной мощности и условий договора энергоснабжения.

Согласно законодательству, полное ограничение режима потребления электроэнергии вводится в связи с невыполнением потребителем условий договора, касающихся обеспечения функционирования устройств, устройств компенсации реактивной мощности.

В связи с отсутствием у данного потребителя устройств компенсации реактивной мощности, Сетевая организация в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, вынуждена была ввести режим полного ограничения на объекте ФКУЗ «Санаторий «Сосновый».

Таким образом, действия сетевой организации согласованы в рамках действующего законодательства.

В имеющихся в деле документах не подтверждается причинение Истцу имущественного вреда, также Истец не представил доказательств неправомерности действий ПАО «Кубаньэнерго».

Следовательно, причинно-следственная связь между причиненными истцу убытками и действиями соответчика не доказана, как и вина соответчика не доказана.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их в совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности факта причинения имущественного вреда.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по госпошлине следует возложить на истца в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать ФКУЗ Санаторий «Сосновый» МВД России (ИНН <***>, ОГРН <***>), Туапсинский район, п.Сосновый справку на возврат госпошлины в размере 4472 руб. оплаченной по платежному поручению от 19.01.2017 № 374198.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья П.А. Дунюшкин