Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А03-8869/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03 - 8869/2019
г. Барнаул
15 ноября 2019 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 12.11.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 15.11.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Диагностический центр Алтайского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

к обществу с ограниченной ответственностью "Медлайн Эксперт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края

о взыскании 269 713 руб. 82 коп. пени за просрочку исполнения обязательства по договору № 0817200000318006266/115-18ЭА от 16.08.2018,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 17.04.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 03.09.2019; ФИО4, директор, паспорт,

У С Т А Н О В И Л:

06.06.2019 краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Диагностический центр Алтайского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее – истец, КГБУЗ "Диагностический центр Алтайского края") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Медлайн Эксперт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края (далее – ответчик, ООО "Медлайн Эксперт") о взыскании 269 713 руб. 82 коп. пени за просрочку исполнения обязательства по договору № 0817200000318006266/115-18ЭА от 16.08.2018.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и мотивированы ненадлежащим исполнением договорных обязательств ответчиком по своевременной поставке медицинского оборудования, что привело к начислению пени.

Определением суда от 10.06.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В сроки, установленные судом, от ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований, при этом ответчик указал, что на 10.12.2018 помещение заказчика для установки оборудования еще не было готово (Акт о неготовности помещения от 10.12.2018). Специфика оборудования ставит в зависимость поставку и монтаж оборудования, о чем заказчик был поставлен в известность. Таким образом, согласно пункту 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 28.06.2017) при несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. Ответчик ссылается на пункт 9 статьи 34 Закона о контрактной системе, согласно которому сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Учитывая изложенное, ответчик полагает, что не нарушил своих обязательств по договору.

Определением от 05.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

В судебном заседании 04.09.2019 представитель ответчика требования не признал, однако пояснил, что нарушение срока поставки оборудования было вызвано подписанием дополнительного соглашения, ввиду которого поставлено оборудование с улучшенными характеристиками. Кроме того, указал, что заказчиком в установленный срок не было подготовлено помещение для установки оборудования.

Протокольным определением от 04.09.2019 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу и отложил судебное разбирательство для представления сторонами дополнительных доказательств в обоснование своих позиций по делу, предложив ответчику представить дополнительные доказательства в обоснование возражений по иску (доказательства, подтверждающие направление в адрес истца уведомления о необходимости подготовки помещения для установки оборудования).

Протокольным определением от 16.10.2019 суд отложил судебное заседание для представления сторонами дополнительных доказательств в обоснование своих позиций по делу.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил дополнительные документы. Пояснил, что с 15 разделом Контракта знаком, однако, считает, что направлять уведомления заказным письмом по почте нецелесообразно. В настоящее время электронная переписка является более быстрой и удобной.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, что 16.08.2018 на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 01.08.2018 № 0817200000318006266 между КГБУЗ "Диагностический центр Алтайского края" (Заказчик) и ООО "Медлайн Эксперт" (Поставщик) был заключен гражданско-правовой договор № 0817200000318006266/115-18ЭА от 16.08.2019 (далее - Договор) на поставку медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования.

В соответствии с пунктами 1.1-1.3 Договора Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, осуществить поставку медицинского оборудования, ввод в эксплуатацию медицинского оборудования, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское оборудование, и специалистов, осуществляющих техническое обслуживание медицинского оборудования (код ОКПД2 - 26.60.12.131) (далее - Оборудование) в соответствии со Спецификацией (приложение N 1 к Договору) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию Оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих Оборудование и специалистов Заказчика, осуществляющих техническое обслуживание Оборудования, правилам эксплуатации и технического обслуживания Оборудования в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) Оборудования (далее - Услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Договором, принять и оплатить поставленное Оборудование и надлежащим образом оказанные Услуги.

Номенклатура Оборудования и его количество определяются Спецификацией (приложение N 1 к Договору), технические показатели - Техническими требованиями (приложение N 2 к Договору). Поставка Оборудования осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: Российская Федерация, индекс 656038, <...>, (далее - Место доставки). Оказание Услуг осуществляется Поставщиком в Месте доставки.

В силу пункта 2.2, 2.3 цена Договора составляет 74 575 250 руб., НДС не облагается в соответствии с пп.1 п.2 ст. 149 НК РФ. Цена Договора включает в себя стоимость Оборудования и Услуг, а также все расходы на страхование, уплату налогов, пошлины, сборы и другие обязательные платежи, которые Поставщик должен выплатить в связи с выполнением обязательств по Договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1 Договора поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в Место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Договора, в срок до 04.12.2018.

Поставщик за 5 дней до осуществления поставки Оборудования направляет в адрес Заказчика уведомление о времени доставки Оборудования в Место доставки.

18.12.2018 между КГБУЗ "Диагностический центр Алтайского края" и ООО "Медлайн Эксперт" заключено дополнительное соглашение на основании части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе о поставке медицинского оборудования с улучшенными характеристиками.

В соответствии с пунктом 5.2. Договора фактической датой поставки считается дата, указанная в Акте приема-передачи Оборудования.

Однако в нарушение условий заключенного между сторонами договора фактически ответчик исполнил обязательства по поставке оборудования только 18.12.2018.

Таким образом, просрочка исполнения обязательств составила 14 дней.

Согласно пункту 11.8 Договора в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Договором, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 11.9. Договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком.

Согласно расчету истца размер пени за просрочку исполнения обязательства составил 269 713 руб. 82 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктами 11.8, 11.9 Договора, частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе истец направил ответчику претензию № 2081 от 29.12.2018 с требованием об оплате пени.

Претензия истца об оплате пени за несвоевременное исполнение обязательств по гражданско-правовому договору, полученная ответчиком 30.01.2019, оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с частью 3 статьи 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).

На основании статей 525, 530 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса.

В силу статей 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены (часть 1 статьи 34 Закон о контрактной системе).

Согласно части 10 статьи 70 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении электронного аукциона и документации о таком аукционе, по цене, предложенной его победителем.

Исходя из положений, закрепленных в частях 1, 2 статьи 34, статьи 54 Закона о контрактной системе, лицо, представляя заявку на участие в аукционе, подтверждает, что ему известны условия поставки товара (оборудования) и предмет закупки, выражает свое согласие исполнить обязательство по поставке товара, который предусмотрен условиями контракта.

При рассмотрении спора по существу истцом заявлены доводы о заключении между сторонами контракта по итогам конкурсных процедур, уведомлении общества о характеристиках (специфике) поставляемого товара при участии в аукционе и заключении контракта, отсутствии у ответчика оснований для просрочки исполнения обязанности по поставке оборудования.

Согласно статье 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 314 ГК РФ установлено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Согласно пункту 5.1. Договора поставка оборудования должна быть осуществлена в срок до 04.12.2018. Однако, в связи с тем, что дополнительное соглашение об изменении наименования оборудования подписано сторонами только 18.12.2018, то именно с этой даты сторонами согласованы условия Договора, соответственно готовность помещения до указанной даты существенного значения не имеет.

Просрочка исполнения обязательств по Договору составила 14 дней.

Учитывая статус истца - бюджетное учреждение, целевой характер закупки - за счет средств краевого бюджета, в рамках утвержденной Стратегии поэтапного развития краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Диагностический центр Алтайского края" на 2017-2019 годы, на основании пункта 3 части 1 статьи 94, части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе истец обязан применять меры ответственности и совершать иные действия в случае нарушения поставщиком условий договора, а также направить требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены сроки поставки.

Статья 329 ГК РФ предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик (покупатель) направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Частью 8 статьи 34 Закона о контрактной системе установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закон о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд отклоняет как противоречащие нормам действующего законодательства и представленным в материалы дела доказательствам.

В отзыве ответчик указывает, что просрочка исполнения обязательства по Договору возникла по причине неготовности помещения для монтажа оборудования. Свои доводы о неготовности помещения и как следствие отсутствие возможности поставки оборудования ответчик подтверждает перепиской, так например, к отзыву на исковое заявление приложены два акта проверки помещения для установки медицинского оборудования от 10.12.2018. В данных актах указано наименование оборудования Ingenia 1.5Т, однако на дату 10.12.2018 по условиям Договора ответчик обязан поставить оборудование с наименованием Ingenia 1.5Т S, следовательно действия ответчика можно расценивать как предоставление недостоверной информации о поставляемом оборудовании, что нарушает требования части 2 статьи 94 Закона о контрактной системе, согласно которой поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

При этом, ответчиком не учтено, что 18.12.2018 между сторонами подписано дополнительное соглашение к договору № 0817200000318006266/115-18ЭА от 16.08.2018 на основании части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе о поставке медицинского оборудования с улучшенными характеристиками, согласно которому было изменено наименование (модель) оборудования.

Кроме того, ссылка ответчика на пункт 10 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) является несостоятельной, поскольку данный раздел применяется к договору строительного подряда, напротив изменение сроков исполнения контракта, является ничтожным (п. 2 ст. 168 ГК РФ, ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе).

Ссылка ответчика на переписку с истцом по электронной почте, также отклоняется, поскольку пунктом 15.1 заключенного между сторонами Договора предусмотрено, что любое уведомление, которое одна Сторона направляет другой Стороне в соответствии с договором, высылается заказным письмом по почте по адресу другой Стороны с подтверждением о получении.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик подтвердил, что обязательства по договору истекли 04.12.2018.

Таким образом, материалами настоящего дела подтвержден факт ненадлежащего исполнения ответчиком условий заключенного между сторонами договора.

В силу статьи 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик отсутствие вины не доказал.

Оснований для освобождения ответчика от ответственности в соответствии со статьей 401 ГК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании пени за просрочку исполнения обязательства по договору № 0817200000318006266/115-18ЭА от 16.08.2018 в размере 269 713 руб. 82 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истец оплатил государственную пошлину в размере 8 394 руб. по платежным поручениям № 817529 от 29.05.2019, № 889888 от 31.05.2019, в связи с чем, она подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в возмещение его расходов.

Руководствуясь статьями 65, 71, 75, 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Медлайн Эксперт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Диагностический центр Алтайского края" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул Алтайского края 269 713 руб. 82 коп. пени за просрочку исполнения обязательства по договору № 0817200000318006266/115-18ЭА от 16.08.2018, 8 394 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А.Чайка