Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А55-39430/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 18.04.23г.

Полный текст решения изготовлен 21.04.23г.

21 апреля 2023 года

Дело №

А55-39430/2022


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 18 апреля 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Компания Сибэнергоресурс"

к Департаменту Градостроительства Городского Округа Самара

с участием в деле Департамента финансов Администрации городского округа Самара (443031, <...>. К-вых, д.144) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

о взыскании 475 959 руб. 43 коп.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО1 по дов. от 27.12.22г.

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Сибэнергоресурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту Градостроительства Городского Округа Самара о взыскании 475 959 руб. 43 коп. убытков причиненных в связи с выполнением обязательств по государственному контракту №22601 от 08.06.2022г., а также расходы по госпошлине в сумме 12 519 руб.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился.

Ответчик исковые требования не признает, по мотивам изложенным в отзыве.

Определением от 24.03.23г. суд привлек к участию в деле Департамент финансов Администрации городского округа Самара (443031, <...>. К-вых, д.144) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третье лицо, извещенное о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явилось, представило в отзыв котором пояснило, что не является распорядителем бюджетных средств на момент рассмотрения спора. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица и истца.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавшего в заседании представителя ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:



08.06.2022 Между Департаментом градостроительства городского округа Самара (далее — Заказчик/ Ответчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Компания СибЭнергоРесурс» (ООО «Компания СЭР») (далее - Подрядчик/Истец) заключен муниципальный контракт №22601 на выполнение работ по сносу объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, проспект Масленникова, д. б/н:

1) Нежилое здание литера 102 (бензозаправочный пункт), площадью 19 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:260; 2) Нежилое здание литера 90 (квашпункт), площадью 512 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:243; 3) Нежилое здание литера 92 (овощехранилище на 100 тонн), площадью 587 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:254; 4) Нежилое здание литера 18 (солдатская столовая), площадью 1173 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:264; 5) Нежилое здание литера 93 (хранилище для техники), площадью 2376 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:263; 6) Нежилое здание литера 95 (хранилище для техники), площадью 1101 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:262; 7) Нежилое здание литера 94 (хранилище для техники), - площадью 1698 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:245, (далее - объекты капитального строительства), согласно муниципальной программе городского округа Самара «Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Самара» на 2015-2024 годы, утвержденной Постановлением Администрации городского округа Самара от 23.10.2014 № 1567 на условиях, предусмотренных Контрактом.

Подрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с Техническим заданием и проектно-сметной документацией в сроки, указанные в Контракте и в календарном плане производства работ, а именно контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.10.2022.

Во исполнение условий контракта 09.06.2022 исх.№223 Подрядчик направил Заказчику на адрес электронной почты dgs@samadm.ru приказ №24п от 09.06.2022 г. о назначении ответственных лиц, также просили направить приказ о назначении ответственного лица для оперативного взаимодействия в целях выполнения работ по контракту со стороны Заказчика стороны Заказчика.

14.06.2022 сопроводительным письмом исх. №231 в адрес Заказчика был направлен Проект производства работ Шифр22П-4-06.22ППР никаких замечаний к проекту производства работ Заказчик не указал. Проект производства работ был согласован Заказчиком 22.06.2022г. и подписан Заместителем директора Департамента ФИО2.

В письме №255 от 22.06.2022 Подрядчик во исполнение условий контракта п. 5.2.3 просил заказчика назначить своего ответственного представителя.

Соответственно Подрядчик готов был приступить к выполнению работ, ответственное лицо за выполнение работ по Контракту ФИО3 прибыл для исполнения контракта, подтверждением этому служат авиабилеты на 20.06.2022, договор аренды от 21.06.2022.

Согласно накладной приема-передачи документов от 21.06.2022 передана проектная документация по сносу объектов капитального строительства, от Заказчика сдал ФИО4, от Подрядчика принял ФИО3

Истец указывает на то, что Подрядчик не смог приступить к работе поскольку не был предоставлен доступ на демонтируемые объекты, так как доступ и проезд к ним возможен только через действующую зону военного городка, который не согласовывает проезд и проход техники, а также проход специалистов, что послужило основанием для приостановки работ.

Подрядчиком было направленно письмо от 24.06.2022 года на временно исполняющего военного коменданта военной комендатуры г. Самары для согласования прохода и проезда на территорию демонтируемых объектов, на что письмом исх.№34/15/587 от 27.06.2022, ответчик уведомил истца о том, что не предоставляется возможным проезд техники и рабочего персонала по причине того что не выполнены обязательства по установки капитального ограждения Департаментом градостроительства городского округа Самара за которым числится земельный участок с кадастровым номером 63:01:0622001:1222. Установка вышеуказанного капитального ограждения запланирована на ноябрь-декабрь 2022 года, в соответствии с письмом Департамента градостроительства городского округа Самара.

В письме от 28.06.2022 исх. №272 Подрядчик сообщил Заказчику о невозможности начать работы в связи с вышеизложенным и уведомил о полной приостановке работ от 09.06.2022 года. Поскольку ответа от Заказчика в адрес Подрядчика не поступало, письмо было направлено повторно 07.07.2022 исх. №314.

Истец обосновывает свои требования тем, что ответчик не обеспечил обустройство забора между военным городком №1 и земельным участком с кадастровым номером 63:01:0622001:245, для возможности сноса объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, проспект Масленникова, д. б/н которые находятся на территории запретной зоны военного городка №1 Самарского гарнизона.

В связи с чем сопроводительным письмом № Д05-01-01/5441-4-1 от 15.07.2022 года Заказчик направил Соглашение о расторжении контракта МК№22601 от 08.06.2022.

В ответ на письмо № Д05-01-01/5441-4-1 от 15.07.2022 о направлении соглашения о расторжении МК№22601 от 08.06.2022 Подрядчик направил письмо исх. № 348 от 25.07.2022, в котором указал Заказчику на причины, по которым по соглашению сторон контракт не может быть расторгнут.

Истец указывает на то, что в целях выполнения муниципального контракта им был заключен договор № 280522 от 28.05.2022года на оказание услуг по разработке проекта организации работ по сносу. Стоимость работ составила 350 000 рублей. Понесены транспортные расходы- в размере 16 549 рублей, расходы на аренду квартиры -13 500 рублей, 5600 рублей суточные с 20.06.2022-28.06.2022, 5 150, 20 рублей -банковская гарантия обеспечение заявки, 75 160, 23 рублей - банковская гарантия обеспечение исполнения контракта, 10 000 рублей - протоколы испытаний отходов. Итого 475 959,43 рублей, что является для истца убытками в соответствии с ст.ст. 393,15 ГК РФ.

Заказчик направил письмо №Д05-01-01/5441-5-1 от 11.08.2022 в котором повторно просит подписать соглашение о расторжении контракта, поскольку не признает убытки, понесенные Подрядчиком, что послужило для истца (подрядчика) основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что истцом не доказано наличие причинно- следственной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками.

Взаимоотношения сторон обусловлены МУНИЦИПАЛЬНЫМ КОНТРАКТОМ № 22601 от 08.06.22г. на выполнение работ по сносу объектов капитального строительства.

Предметом Контракта является: выполнение работ по сносу объектов капитального строительства, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, проспект Масленникова, д. б/н:

1) Нежилое здание литера 102 (бензозаправочный пункт), площадью 19 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:260;

2) Нежилое здание литера 90 (квашпункт), площадью 512 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:243;

3) Нежилое здание литера 92 (овощехранилище на 100 тонн), площадью 587 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:254;

4) Нежилое здание литера 18 (солдатская столовая), площадью 1173 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:264;

5) Нежилое здание литера 93 (хранилище для техники), площадью 2376 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:263;

6) Нежилое здание литера 95 (хранилище для техники), площадью 1101 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:262;

7) Нежилое здание литера 94 (хранилище для техники), площадью 1698 кв. м, кадастровый номер 63:01:0622001:245.

(далее - объекты капитального строительства), согласно муниципальной программе городского округа Самара «Поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа Самара» на 2015-2024 годы, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 23.10.2014 № 1567 на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с пунктом 1.2. договора Подрядчик обязуется выполнить Работы в соответствии с Техническим заданием и проектно-сметной документацией в сроки, указанные в Контракте и в календарном плане производства работ, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пункт 2.1. предусматривает, что Цена Контракта составляет 8 445 143,80 руб., в том числе НДС 20%, что составляет 1 407 523,97 руб. (далее - цена Контракта). НДС не подлежит уплате в бюджет в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Источник(и) финансирования: бюджет городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 9.1, 9.2 Контракт вступает в силу со дня его подписания Сторонами. Контракт действует до 31.10.2022. Окончание срока действия Контракта не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, а также от ответственности за нарушение условий Контракта.

Согласно пункта 9.3 Контракта последний может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Подрядчик не смог приступить в работе поскольку не был обеспечен доступ на демонтируемые объекты в связи с чем последний отказался от исполнения контракта письмом № Д05-01-01/5441-4-1 от 15.07.2022г., что соответствует ст. 716 ГК РФ. Данное уведомление было получено заказчиком, соответственно контракт № 22601 от 08.06.22г является расторгнутым.

Истец указывает на то, что в целях выполнения муниципального контракта им был заключен договор № 280522 от 28.05.2022года на оказание услуг по разработке проекта организации работ по сносу. Стоимость работ составила 350 000 рублей. Понесены транспортные расходы- в размере 16 549 рублей, расходы на аренду квартиры -13 500 рублей, 5600 рублей суточные с 20.06.2022-28.06.2022, 5 150, 20 рублей -банковская гарантия обеспечение заявки, 75 160, 23 рублей - банковская гарантия обеспечение исполнения контракта, 10 000 рублей - протоколы испытаний отходов.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу норм статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер требуемых убытков.

Это означает, что между возникновением убытков и неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательства должна быть причинная связь.

Бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на истце. На ответчике лежит бремя доказывания отсутствия его вины в причинении вреда.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, в связи с чем, лицо, требующее их возмещения должно доказать факт нарушения своего права противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками.

Недоказанность хотя бы одного обстоятельства является основанием для отказа в иске.

Истец не представил доказательств наличия причинно-следственной связи между невыполнением работ по сносу объектов капитального строительства и заключением договора № 280522 от 28.05.2022года, понесенными транспортными расходами- в размере 16 549 рублей, расходами на аренду квартиры -13 500 рублей, 5600 рублей суточные с 20.06.2022-28.06.2022, 5 150, 20 рублей -банковская гарантия обеспечение заявки, 75 160, 23 рублей - банковская гарантия обеспечение исполнения контракта, 10 000 рублей - протоколами испытаний отходов.

Истец вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказал противоправность поведения заказчика и причинно-следственную связь между его действиями и расходами подрядчика. Недоказанность истцом совокупности обстоятельств, необходимых для привлечения заказчика к ответственности в виде взыскания убытков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.ст. 15,393,716,450 ГК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 12 519 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последним оплачены в доход федерального бюджета платежным поручением №1853 от 22.12.22г.

Руководствуясь ст.ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.




Судья


/
С.Г. Рысаева