Решение от 12 февраля 2025 г. по делу № А05-15266/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15266/2024
г. Архангельск
13 февраля 2025 года
Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шишовой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Первая региональная управляющая компания Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164262, <...>, оф.23-1)

о взыскании 3000 руб.,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первая региональная управляющая компания Архангельской области» (далее – ответчик, общество) о взыскании 3000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года, апрель, май, июнь, октябрь 2021 года.

Определением суда от 18.12.2024 заявление фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, о чем заявитель и ответчик извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором с требованием фонда не согласился, просит в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на пропуск срока исковой давности.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закона № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Из материалов дела следует, что общество представило в фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды ноябрь и декабрь 2020 года 17.02.2021, за отчетные периоды апрель, май и июнь 2021 года – 13.08.2021, за отчетный период октябрь 2021 года – 10.12.2021.

Фонд, изучив представленные документы, пришел к выводу о нарушении страхователем сроков предоставления сведений по форме СЗВ-М ноябрь, декабрь 2020 года, апрель, май, июнь, октябрь 2021 года, в связи с чем составил акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.08.2021 №№ 05-02/1952, 05-02/1953, 05-02/1954, от 22.03.2021 №№ 039S18210002444, 039S18210002446, от 22.12.2021 № 05-02/4040.

Рассмотрев указанные акты, фонд вынес решения от 07.10.2021 №№ 05-02/1952, 05-02/1953, 05-02/1954, от 26.04.2021 №№ 039S18210002850 и 039S18210002853, от 10.02.2022 № 039S18220000574 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее – Закон № 27-ФЗ), за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь 2020 года, апрель, май, июнь и октябрь 2021 год. Общая сумма финансовых санкций в соответствии с указанными решениями составила 3000 руб.

На основании указанных решений фондом обществу были выставлены требования об уплате финансовых санкций от 15.11.2021 №№ 05-02/1952, 05-02/1953, 05-02/1954, от 28.05.2021 №№ 039S01210003402, 039S01210003406, от 15.03.2022 № 039S1220001397.

В связи с истечением сроков для добровольного исполнения требований фонд, руководствуясь статьей 17 Закона № 27-ФЗ, обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Поскольку судебный приказ от 27.11.2024 по делу № А05-14085/2024 был отменен, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением в порядке административного судопроизводства.

Изучив доводы заявления и представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, действовавшей до 01.01.2023) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за отчетный период ноябрь 2020 года подлежали представлению в срок не позднее 15.12.2020, за декабрь 2020 года – не позднее 15.01.2021, за апрель 2021 года – не позднее 17.05.2021 (с учетом положений статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации), за май 2021 года – не позднее 15.06.2021, за июнь 2021 года – не позднее 15.07.2021, за октябрь 2021 года – не позднее 15.11.2021.

Из материалов дела следует и ответчиком по существу не оспаривается, что сведения по форме СЗВ-М за ноябрь и декабрь 2020 года представлены в фонд 17.02.2021, за периоды апрель, май и июнь 2021 года – 13.08.2021, за октябрь 2021 года – 10.12.2021, т.е. с нарушением установленных законом сроков.

Таким образом, факт нарушения ответчиком пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в части представления сведений за указанные периоды с нарушением срока подтвержден материалами дела.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ применительно к спорному периоду предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, в рассматриваемом случае с учетом непредставления сведений по форме СЗВ-М ноябрь, декабрь 2020 года, апрель, май, июнь, октябрь 2021 года в отношении 1 застрахованного лица за каждый из указанных периодов, общий размер финансовых санкций составил 3000 руб.

Нарушений процедуры привлечения ответчика к ответственности, а также обстоятельств, исключающих его привлечение к ответственности, по фактам непредставления сведений по форме СЗВ-М за указанные отчетные периоды судом не установлено.

В отзыве на заявление ответчик просит в удовлетворении требований фонда отказать в связи с истечением срока исковой давности в соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данный довод ответчика судом отклоняется в виду следующего.

В соответствии с частями 18 – 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

С учетом размера взыскиваемой санкции (3000 руб.) применению подлежат нормы части 20 статьи 17 Закон № 27-ФЗ.

В требованиях от 28.05.2021 №№ 039S01210003402, 039S01210003406 срок уплаты штрафа установлен до 16.06.2021, соответственно, трехлетний срок исполнения данных требований истекает 16.06.2024, а шесть месяцев со дня истечения трехлетнего срока заканчиваются 16.12.2024.

Материалами дела установлено, что фонд обратился с заявление о выдаче судебного приказа на взыскание финансовой санкции 19.11.2024, то есть в пределах срока.

Определением от 03.12.2024 по делу № А05-14085/2024 судебный приказ от 27.11.2024 отменен в связи с поступлением возражений.

На основании статьи 2 Закона № 167-ФЗ и применительно к пункту 3 статьи 48 НК РФ по требованиям органов Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Указанная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

Материалами дела установлено, что фонд обратился в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с общества финансовой санкции 17.12.2024, то есть в пределах 6 месячного срока после отмены судебного приказа.

Таким образом, вопреки позиции ответчика, срок на обращение в суд фондом не пропущен, соответственно, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявления по причине пропуска фондом срока.

На основании изложенного, требование фонда о взыскании с ответчика 3000 руб. финансовой санкции является обоснованным по праву и размеру и подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первая региональная управляющая компания Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 3000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первая региональная управляющая компания Архангельской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 10 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья Л.В. Шишова