Решение от 24 июня 2022 г. по делу № А31-14894/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А31-14894/2020
г. Кострома
24 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2022 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россетти Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала – «Костромаэнерго» к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 8553745 рублей 79 копеек долга,

и по встречному исковому заявлению публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Россетти Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала – «Костромаэнерго» о взыскании 17453311 рублей 61 копейки в целях компенсации потерь,

третьи лица: ФИО2, ФИО3, ООО «Подкрепицца» (ОГРН <***>), ФИО4,

при участии:

от истца: представители ФИО5. по доверенности от 06.12.2021, ФИО6 по доверенности от 01.12.2021, ФИО7 по доверенности от 01.02.2022,

от ответчика: представитель ФИО8 по доверенности от 01.01.2020,

от третьего лица: ФИО3,

установил:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (в настоящее время публичное акционерное общество «Россетти Центр») (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Костромаэнерго» обратилось в суд с иском к публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» о взыскании 8553745 рублей 79 копеек задолженности по договору передачи электроэнергии.

Совместно к рассмотрению принято встречное исковое заявление публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» – «Костромаэнерго» о взыскании 17453311 рублей 61 копейки в целях компенсации потерь.

В судебном разбирательстве объявлялся перерыв с 05.05.2022 по 16.05.2022.

Истец исковые требования поддержал, встречный иск не признал.

Ответчик исковые требования не признал, встречный иск поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующие обстоятельства.

Публичное акционерное общество «Россетти Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является сетевой организацией и осуществляет доставку по своим распределительным сетям для абонентов электроэнергию, принадлежащую энергосбытовым организациям.

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона «Об электроэнергетике», постановлением Региональной службы по тарифам Администрации Костромской области от 23.10.2006 № 06/51 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика и согласовании границ зон деятельности гарантирующего поставщика» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Костромской области.

05.02.2009 между публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (заказчик) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (исполнитель) подписан договор № 07-6/30(2009)КС оказания услуг по передаче электрической энергии с разногласиями.

Разногласия по договору переданы на разрешение суда, договор принят в редакции, установленной постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу № А31-2199/2009.

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином, установленном федеральным законом основании, а также через сети ТСО, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В силу пункта 2.3 договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 исполнитель обязался самостоятельно и (или) с привлечением ТСО выполнять по заявкам заказчика действия по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии покупателями и по возобновлению их электроснабжения, по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, внеплановые проверки состояния приборов учета.

Пунктом 3.3.1 договора № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 установлена обязанность исполнителя обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям в пределах присоединенной мощности, в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств. Качество и иные параметры передаваемой электроэнергии должны соответствовать техническим регламентам и иным обязательным требованиям (ГОСТ 13109-97), что должно подтверждаться сертификатом соответствия, выданным исполнителю уполномоченным органом. В случае несоответствия качества передаваемой электроэнергии предъявляемым требованиям исполнитель компенсирует убытки, возникшие у заказчика, вызванные таким несоответствием.

Согласно пунктам 3.2.5, 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу принятой в свою сеть электроэнергии от точек приема до точек поставки покупателям электроэнергии в пределах присоединенной мощности в соответствии с согласованными параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств, а заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

В соответствии с пунктом 5.2 договора исполнитель определяет объемы переданной по договору (поставленной покупателям заказчика) электроэнергии ежемесячно в порядке, определенном сторонами в договоре. Кроме того исполнитель самостоятельно или с привлечением ТСО в порядке, определенном договором, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной пускателями заказчика электроэнергии.

В разделе 7 договора установлено, что расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг по договору является один календарный месяц. Исполнитель в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным, представляет заказчику: акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц; акт об объеме электроэнергии, израсходованной на технологические нужды исполнителя. Заказчик обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя акта рассмотреть его и при отсутствии возражений подписать. При возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг заказчик обязан сделать в акте соответствующую отметку, указать отдельно неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг, подписать акт в неоспариваемой части и направить в течение 3 рабочих дней исполнителю претензию.

Неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки согласно условиям договора, оспариваемая часть подлежит оплате в течение 3 дней с даты урегулирования разногласий по объему и качеству оказанных услуг.

Оплата услуг по передаче электрической энергии производится 15-го числа месяца, следующего за расчетным, на основании предъявленного исполнителем счета-фактуры и акта об оказании услуг по передаче электроэнергии (пункт 7.7 Договора).

Как указало публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», во исполнение обязательств по договору № 07-6/30(2009)КС от 05.02.2009 им в июле 2020 года оказаны публичному акционерному обществу «Костромская сбытовая компания» услуги по передаче электрической энергии, направлен акт оказания услуг № 44/07-6/30(2009)КС/072020 от 31.07.2020, для оплаты выставлен счёт-фактура №4400/1800006133 от 31.07.2020.

Публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» акт оказания услуг № 44/07-6/30(2009)КС/072020 от 31.07.2020 подписан с разногласиями без указания оснований их возникновения, неоспариваемая сумма составляет 320128040 рублей 84 копейки.

Считая, что ответчиком публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» не выполняются обязательства по оплате услуг по передаче электроэнергии, истец обратился в суд с настоящим иском.

19.03.2020 между публичным акционерным обществом «Костромская сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (покупатель) заключен договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Договор заключен по результатам рассмотрения разногласий сторон в редакции, установленной решением Арбитражного суда Костромской области от 26.12.2019 17.05.2010 по делу № АЗ1-4289/2018.

По условиям договора купли-продажи электрической энергии гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу покупателю электрической энергии в целях компенсации потерь электрической энергии, а покупатель обязался приобретать и оплачивать электрическую энергию на условиях договора.

Как пояснил истец по встречному иску, покупатель в полном объеме не произвел оплату электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь, по счету-фактуре от 31.07.2020 № 701 за июль 2020 года, задолженность составляет 17453311 рублей 61 копейка, что и явилось основанием обращения с иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливают Федеральный закон "Об электроэнергетике", Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), и Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Согласно статье 3 Федерального закона "Об электроэнергетике" гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, обязанная в соответствии с данным Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к нему потребителем либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя и желающим приобрести электрическую энергию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии покупателю является его участие в оптовом рынке или наличие у такого покупателя заключенного с производителем или иным поставщиком электрической энергии договора купли-продажи электрической энергии, исполнение обязательств по которому осуществляется надлежащим образом.

Согласно пунктам 9, 12 Правил № 861 договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 14 Правил № 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан соблюдать предусмотренный договором и документами о технологическом присоединении режим потребления (производства) электрической энергии (мощности); оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, которые определены настоящими Правилами.

Обязательство по заключению договора купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков возникает у сетевой организации в силу абзаца 3 части 5 статьи 41 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Согласно абзацу 4 части 4 Основных положений № 442, сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Как указывает публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания», им заявлены разногласия относительно следующих потребителей:

- по потребителям, в отношении которых не приняты акты неучтенного потребления электрической энергии объем разногласий 112459 кВт/ч, стоимость в потерях - 396284 рубля 70 копеек, стоимость в услугах по передаче - 304973 рубля 60 копеек;

- по потреблению многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, объем потребления по которым определен расчетным способом, объем разногласий 2085923 кВт/ч, стоимость в потерях - 7350375 рублей 89 копеек, стоимость в услугах по передаче - 4982850 рублей 06 копеек;

- в отношении жилых домов, объем потребления по которым определен расчетным способом, объем разногласий 1028199 кВт/ч, стоимость в потерях - 3623167 рублей 36 копеек, стоимость в услугах по передаче - 1195800 рублей 93 копейки;

- в отношении жилых домов объем разногласий 2313655 кВт/ч, стоимость в потерях - 8152858 рублей, стоимость в услугах по передаче - 3410154 рубля.

По потребителям, в отношении которых не приняты акты неучтенного потребления электрической энергии, заявлены разногласия сторон относительно следующих потребителей электрической энергии: ООО «Подкрепицца», ФИО4, ФИО3, ФИО2.

Факт поставки электрической энергии в спорный период на объекты указанных потребителей, а также оказание истцом услуг по передаче электрической энергии на эти объекты подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

В силу статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления электрической энергии на розничных рынках должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Согласно п. 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника прибора устройства. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей основных положений понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6) (далее - Правила № 6).

Согласно пункту 2.11.3. Правил № 6 системы контроля технологических параметров оборудования, режимов его работы, учета электрической энергии и информационно-измерительные системы должны быть оснащены средствами измерений и техническими средствами, отвечающими установленным требованиям, включая метрологическое обеспечение, организованное на основе правил и норм, предусматривающих единство и требуемую точность измерений.

Все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе (пункт 2.11.6. Правил № 6).

Согласно пункту 2.11.15 Правил № 6 ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены.

В силу пункта 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию; потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

В силу пункта 2.11.18 Правил № 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, действующее законодательство прямо указывает, что бремя содержания прибора учета, ответственность за его целостность и сохранность, в том числе пломб и знаков визуального контроля, возлагаются на потребителя электрической энергии.

Из материалов дела следует, что в отношении спорных потребителей представителями сетевой организации составлены акты о неучтенном потреблении электроэнергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (определение Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС17-8833 от 27.09.2017).

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку (п. 27 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2019).

На основании пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие поверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Поверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений № 442, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Результаты поверки приборов учета сетевая организация оформляет актом поверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов поверки расчетных приборов учета в течение трех рабочих дней после их составления. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления (пункт 176 Основных положений № 442).

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Максимальная мощность энергопринимающих устройств в точке поставки потребителя определяется в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться, в том числе данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (пункт 193 Основных положений № 442).

Пунктом 193 Основных положений № 442 предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)); акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации); при этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта; в этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией одним из расчетных способов, указанных в пунктах 195 или 196 Основных положений № 442.

В силу пункта 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При этом объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Одним из потребителей публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» является общество с ограниченной ответственностью «Подкрепицца», с которым заключен договор энергоснабжения.

В качестве прибора учета в целях проведения расчетов сторонами согласован прибор учета ЦЭ6803ВШМ7Р32 заводской № 009131058006762.

28.04.2020 при проведении проверки прибора учета ЦЭ6803ВШМ7Р32 заводской № 009131058006762 установлены магнитные пломбы с индикацией магнитного воздействия, в том числе пломба № КЭ0064946.

Сетевой организацией в отношении потребителя ООО «Подкрепицца» по адресу: <...>, 02.07.2020 с участием представителя потребителя проведена проверка состояния узла учета электрической энергии, при которой выявлен факт нарушения учета электроэнергии, а именно: нарушение (повреждение) электромагнитной марки № КЭ0064946, нанесенной на прибор учета, что свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии, по результатам проверки составлены акт проверки приборов учета № (Ю)44/8/202202 от 02.07.2020, акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/8/003891 от 02.07.2020.

Нарушение (повреждение) электромагнитной марки № КЭ0064946 подтверждено материалами фотофиксации, на которых зафиксировано изменение агрегатного состояния суспензии в капсуле (первоначальная форма (геометрия лепестков) изменена. Представитель потребителя ФИО9 в объяснениях указал: «С актом не согласен» без указания причин.

Согласно расчету, объем безучетно потребленной электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/8/003891 от 02.07.2020 составляет 22265 кВт/ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в указанном объеме - 92024 рубля 54 копейки.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Основанием для квалификации потребления электрической энергии в качестве безучетного по действующему законодательству является установление действий, приведших к нарушению учета, в силу факта их совершения именно потребителем.

Суд находит установленным факт нарушения пломбы-наклейки с индикацией магнитного воздействия № КЭ0064946 на момент проверки прибора учета, что подтверждено составленными в установленном порядке актом проверки приборов учета № (Ю)44/8/202202 от 02.07.2020, актом о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/8/003891 от 02.07.2020, материалами фотофиксации и не оспаривается третьим лицом ООО «Подкрепицца».

Публичное акционерное общество «Костромская сбытовая компания», оспаривая факт безучетного потребления, ссылается на спецификацию общества с ограниченной ответственностью «Промышленная группа Юг» на продукцию - индикатор воздействия магнитного поля "МагнеТ", в частности, на нарушение установки пломбы – установку на неровную поверхность, слабые защитные свойства от внешних механических воздействий, а также на отсутствие в момент проверки сведений о вмешательстве потребителя в схему измерительного комплекса либо иных действий (бездействия) потребителя.

Как следует из представленной спецификации, суспензия в капсуле теряет первоначальную форму, меняется геометрия (изменяется рисунок лепестков) при воздействии магнитным полем 50 мТл.

Поскольку в акте проверки приборов учета № (Ю)44/8/202202 от 02.07.2020, акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/8/003891 от 02.07.2020 указано на нарушение (повреждение) электромагнитной марки № КЭ0064946, нанесенной на прибор учета, а материалами фотофиксации зафиксировано срабатывание магниточувствительной суспензии в виде изменения ее агрегатного состояния (изменение ее первоначального положения, узора лепестков), суд находит доказанным факт вмешательства потребителя в работу прибора учета путем магнитного воздействия.

Исходя из этого, судом принимается довод сетевой организации о включении объема неучтенного потребления в объем услуг по передаче электроэнергии.

Также потребителем публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» является ФИО4, с которым 09.06.2017 заключен договор энергоснабжения № 6725187.

В качестве прибора учета в целях проведения расчетов сторонами согласован прибор учета Меркурий 230 АМ-01 заводской № 39130125-19.

Прибор учета Меркурий 230 АМ-01 заводской № 39130125-19 допущен в эксплуатацию 18.11.2019, о чем составлен акт № (Ф)44/гр/128227.

Сетевой организацией в отношении потребителя ФИО4 по адресу: <...> 31.07.2020 с участием представителя потребителя проведена проверка состояния узла учета электрической энергии, при которой выявлен факт нарушения учета электроэнергии, а именно: отсутствие пломбы № 50575275 на крышке зажимов счетчика, № 50575326 на коммутационных (вводных) аппаратах, № 4400392557,4400392558 на смотровом стекле на дверце шкафа учета, установленных 18.11.2019. По результатам проверки составлен акт проверки приборов учета № (Ю)44/4/191753 от 31.07.2020.

Также сетевой организацией составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006738 от 31.07.2020.

Согласно расчету, объем безучетно потребленной электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/006738 от 31.07.2020 составляет 28000 кВт/ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в указанном объеме - 25875 рублей 02 копейки.

Как следует из материалов дела, прибор учета расположен на стене строящегося дома; ФИО4 до 19.06.2020 находился в Республике Дагестан, при продолжении строительства дома обнаружил 06.07.2020 нарушение учета энергии, сразу обратился в полицию по данному факту, а также по телефону оставил в сетевой организации заявку на проверку прибора учета, что не оспорено сетевой организацией.

Сетевой организацией проверка прибора учета произведена только 31.07.2020 с составлением акта о неучтенном потреблении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 исполнил возложенную на него законом и договором обязанность и самостоятельно, после установления факта нарушений в работе прибора учета, своевременно сообщил о случившемся сетевой организации и органам внутренних дел.

Определение безучетного потребления электрической энергии имеет диспозитивную основу и связано с характеристикой действий покупателя (абонента) электрической энергии, направленных на нарушение порядка учета электрической энергии, установленного как договором энергоснабжения, так и Основных положений № 442. Для признания действий покупателя (абонента), как безучетное потребление электрической энергии, необходимо установить, что абонентом совершены действия, приведшие в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

Поскольку на момент проверки и составления акта о неучтенном потреблении электроэнергии от 23.08.2018 проверка узла учета сетевой организацией не проведена, тогда как заявка оставлена ранее, суд приходит к выводу о необоснованности квалификации потребления ответчиком электрической энергии в качестве безучетного и о том, что данные обстоятельства освобождают потребителя от обязанности оплатить начисленный по расчетному методу объем электроэнергии.

Потребителем публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» ФИО3 30.04.2010 заключен договор энергоснабжения № 1472.

В качестве прибора учета в целях проведения расчетов сторонами согласован прибор учета Меркурий 230 АМ-02 заводской № 36758616-19.

Прибор учета Меркурий 230 АМ-02 заводской № 36758616-19 допущен в эксплуатацию 01.03.2019, о чем составлен акт № 44(Ю)/р/031983.

Сетевой организацией в отношении потребителя ФИО3 по адресу: <...>, 23.07.2020 с участием представителя потребителя проведена проверка состояния узла учета электрической энергии, по результатам которой составлены акт проверки приборов учета № (Ю)44/4/197381 от 23.07.2020 и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007136 от 23.07.2020.

В указанных актах сделан вывод о выявлении нарушения учета, а именно: оттиски пломб госповерки не соответствуют оттискам пломб регионального ЦСМ.

Согласно расчету, объем безучетно потребленной электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007136 от 23.07.2020составляет 47762 кВт/ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в указанном объеме - 171187 рублей 22 копейки.

При этом все установленные при допуске прибора учета в эксплуатацию 01.03.2019 пломбы на приборе учета сохранены. На фотоматериалах к акту о безучетном потреблении зафиксированы целостность пломбы госповерки.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве обоснования вывода о нарушении учета указано только на то, что пломба государственного поверителя не соответствует оттиску пломбы регионального ЦСМ. Данный акт не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета и сведений об отсутствии контрольной пломбы, а также о способе при сохранении всех установленных пломб вмешательства в работу прибора учета..

Письмом от 21.01.2022 № 47/10-15/88 ФБУ "Саратовский ЦСМ имени Б.А. Дубовикова" подтвердило, что в 2019 году оно проводило поверку счетчиков электрической энергии с применением стального круглого клейма с индивидуальным шифром поверителя «э», и представило фото оттиска клейма, которое содержит те же и так же расположенные обозначения, какие содержатся в фотоматериалах к акту проверки № (Ю)44/4/197381 от 23.07.2020.

Представленный в дело образец оттиска клейма ФБУ "Саратовский ЦСМ имени Б.А. Дубовикова" также содержит шифр поверительной организации - "ВУ".

Аналогичный образец оттиска содержится и в паспорте прибора учета Меркурий 230 АМ-02 заводской № 36758616.

Ссылка сетевой организации на отличия в толщине знаков не может быть признана достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении.

Имеющийся на приборе учета оттиск на пломбе четкий, читаемый, содержащий всю необходимую информацию.

Устанавливаемые на приборах учета свинцовые пломбы не предполагают идеальной формы, поскольку их конечный вид формируется за счет вытекания, выдавливания металла, то есть, процесса, не поддающегося жесткому контролю; в процессе пломбировки на итоговую форму пломбы могут влиять такие факторы, как изношенность используемых плашек, а также расположение как пломбировочных тисков, так и самой пломбы в данных тисках.

В силу пункта 193 Основных положений в акте о безучетном потреблении электрической энергии должны содержаться сведения о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии

Сетевой организацией не представлено объективных доказательств того, что с момента введения прибора учета в эксплуатацию не сохранилась без изменений пломба госповерки, как и не представлено доказательств нарушения пломб госповерки, а равно иного вмешательства в работу прибора учета.

С учетом изложенного суд не признает акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/4/007136 от 23.07.2020 надлежащим доказательством безучетного потребления ФИО3 электрической энергии.

Потребителем ФИО2 с гарантирующим поставщиком при заключении договора энергоснабжения в качестве прибора учета в целях проведения расчетов сторонами согласован прибор учета Меркурий 201.5 заводской № 31478653.

Сетевой организацией в отношении потребителя ФИО2 по адресу: <...>, 24.07.2020 с участием потребителя проведена проверка состояния узла учета электрической энергии, по результатам которой составлены акт проверки приборов учета № (Ю)44/р16/138644 от 24.07.2020 и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/р16/009216 от 24.07.2020.

В указанных актах сделан вывод о выявлении нарушения учета, а именно: пломбы госповерителя не соответствуют пломбам гос. поверителя завода-изготовителя.

Акты потребитель подписать отказался без указания причин отказа.

Согласно расчету, объем безучетно потребленной электрической энергии по акту о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/р16/009216 от 24.07.2020 составляет 8822 кВт/ч, стоимость услуг по передаче электроэнергии в указанном объеме - 8152 рубля 48 копеек.

При этом все установленные ранее пломбы на приборе учета сохранены. На фотоматериалах к акту о безучетном потреблении зафиксированы целостность пломбы госповерки.

В акте о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве обоснования вывода о нарушении учета указано только на то, что пломба государственного поверителя не соответствует оттиску пломбы гос. поверителя завода-изготовителя. При этом ни ссылки на изготовителя прибора учета, ни конкретных данных, которые должны быть нанесены на оттиске, в акте проверки приборов учета № (Ю)44/р16/138644 от 24.07.2020 и акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/р16/009216 от 24.07.2020 не содержится.

Данные акты не содержит сведений о внешних дефектах прибора учета и сведений об отсутствии контрольных пломб, а также о способе при сохранении всех установленных пломб вмешательства в работу прибора учета..

Сетевой организацией не представлено объективных доказательств того, что с момента введения прибора учета в эксплуатацию не сохранилась без изменений пломба госповерки, как и не представлено доказательств нарушения пломб госповерки, а равно иного вмешательства в работу прибора учета.

На конкретные признаки несоответствия пломб госповериеля ни в акте проверки приборов учета № (Ю)44/р16/138644 от 24.07.2020, ни в акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/р16/009216 от 24.07.2020 ссылок не имеется.

Доводы о вмешательстве в работу прибора учета, подтвержденном превышением нагрузки собственного потребления электросчетчика над нормативной нагрузкой собственного потребления судом приняты быть не могут, поскольку указанные измерения и применяемые приборы не отражены в составленных по результатам проверки актах.

В связи с этим указанные доводы носят предположительный характер и не доказаны.

С учетом изложенного суд не признает акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 44/р16/009216 от 24.07.2020 надлежащим доказательством безучетного потребления ФИО2 электрической энергии.

Сторонами не оспаривается, что объем покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком в июле 2020 года составил 145145,988 мВт/ч.

Согласно п. 162 Основных положений № 442 гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в отношении жилых домов, многоквартирных домов (с распределением по каждому дому). В отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, реестр должен содержать данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива или сетевой организации.

Данное положение с июля 2020 года не предусматривает последующую корректировку сведений об объеме потребления электрической энергии, в связи с чем судом не принимается довод гарантирующего поставщика о то, что при расчете полезного отпуска потребителям следует исчислять по откорректированным данным.

При уточнении объема потребленной конечными получателями электроэнергии это отразится на подлежащем оплате объеме услуг по передаче электроэнергии и размере компенсации потерь в следующем расчетном периоде.

Таким образом, судом не принимаются доводы гарантирующего поставщика о необходимости корректировки объемов услуг по передаче электроэнергии и объемов приобретения энергии в целях компенсации потерь по потреблению многоквартирных домов, не оборудованных общедомовыми приборами учета, объем потребления по которым определен расчетным способом, объем разногласий 2085923 кВт/ч, стоимость в потерях - 7350375 рублей 89 копеек, стоимость в услугах по передаче - 4982850 рублей 06 копеек, а также в отношении жилых домов объем разногласий 2313655 кВт/ч, стоимость в потерях - 8152858 рублей, стоимость в услугах по передаче - 3410154 рубля.

Вместе с тем, заявляя о необоснованных действиях гарантирующего поставщика по не начислению потребителям в соответствии с нормами действующего законодательства при отсутствии показаний приборов учета и не предоставлению данных об объеме потребленной электрической энергии, сетевая компания не приводит соответствующих доказательств в полном объеме.

Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета, в том числе фиксировать их показания.

Вместе с тем, сетевой организацией не представлено доказательств заявления при разрешении разногласий в объемах услуг по передаче и потерь по конкретным точкам, в связи с чем утверждение сетевой организации о занижении данных по отпуску электроэнергии конечным потребителям.

В связи с изложенным судом принимается довод гарантирующего поставщика об обоснованности разногласий в отношении жилых домов, объем потребления по которым определен расчетным способом, по п. 56, 59, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в объеме 1028199 кВт/ч, стоимостью в потерях - 3623167 рублей 36 копеек, стоимостью в услугах по передаче - 1195800 рублей 93 копейки.

Таким образом, подлежит взысканию с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» в пользу публичного акционерного общества «Россетти Центр» 7152730 рублей 14 копеек задолженности за июль 2020 года за услуги по передаче электроэнергии.

С публичного акционерного общества «Россетти Центр» в пользу публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» подлежит взысканию 3871548 рублей 27 копеек долга за июль 2020 года стоимости энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.

В результате зачета встречных требований следует взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» в пользу публичного акционерного общества «Россетти Центр» 3281181 рубль 73 копейки долга.

При указанных обстоятельствах как первоначальные исковые требовании, так и встречные исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск публичного акционерного общества «Россетти Центр» удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россетти Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7152730 рублей 14 копеек задолженности, 54996 рублей 71 копейку расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Встречный иск публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россетти Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3871548 рублей 27 копеек задолженности, 24459 рублей 77 копеек расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказать.

В результате зачёта встречных требований взыскать с публичного акционерного общества «Костромская сбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россетти Центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3281181 рубль 73 копейки задолженности, 30536 рублей 94 копейки расходов по уплате государственной пошлины

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Н.Ю. Авдеева