Решение от 20 ноября 2017 г. по делу № А40-167255/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-167255/17-35-1504
г. Москва
20 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Драгун Е.Н.,

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску МЧС России

к ответчику ООО «Урало-Сибирская пожарно-техническая компания»

о взыскании 892 145,47 руб.

с участием:

от истца - не явился, извещен

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 28.09.2015г. №б/н

УСТАНОВИЛ:

МЧС России обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО «Урало-Сибирская пожарно-техническая компания» о взыскании штрафа за нарушение сроков исполнения обязательств в размере 892 145,47 руб.

Представители Истца, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Истца.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и обществом с ограниченной ответственностью «Урало-Сибирская пожарно-техническая компания заключен государственный контракт от 2 ноября 2016 г. № 0173100003416000101.2016.317843 на поставку пожарной автоцистерны легкого класса с объемом цистерны не менее 1 м. куб. и государственный контракт от 11 октября 2016 г. № Ф.2016.293670 на поставку пожарной автоцистерны тяжелого класса с объемом цистерны на менее 5,5 м. куб.

Существенные условия исполнения государственного контракта № 1: Дата заключения государственного контракта: 2.11.2016 г.

Дата поставки по государственному контракту: 10.12.2016

Количество единиц продукции по государственному контракту: 14

Цена государственного контракта: 106 042 340,88 руб.

Цена единицы продукции по государственному контракту: 7 574 452,92 руб.

Существенные условия исполнения государственного контракта № 2:

Дата заключения государственного контракта: 11.10.2016 г.

Дата поставки по государственному контракту: 5.12.2016

Количество единиц продукции по государственному контракту: 7

Цена государственного контракта: 39 939 604 руб.

Цена единицы продукции по государственному контракту: 5 705 657, 72 руб.

Истец ссылается на то, что в нарушение сроков поставки, установленных, обязательством поставщиком в рамках государственного контракта № 1 в полном объеме были исполнены 16 декабря 2016 г., в рамках государственного контракта №2-14 декабря 2016 г.

В связи с чем, Истцом на основании п. 6.2 государственных контрактов была начислены пени по государственному контракту № в размере 572 628,64 руб. и по государственному контракту №2 в размере 319 516, 83 руб.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Тем не менее, в соответствии с частью 6.1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в 2011 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Согласно части 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Данная норма в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона 29.12.2015 N 390-ФЗ действует до 01.01.2017.

Во исполнение распоряжения от 27.01.2015 N 98-р, которым утвержден план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, Правительством Российской Федерации приняты Постановление от 05.03.2015 N 196 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" и Постановление от 14.03.2016 N 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" со сроком действия до 01.01.2017.

Согласно пункту 1 Постановления N 190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 и/или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (подпункт "а" пункта 3 Постановления N 190).

Данная норма является императивной и, исходя из ее буквального толкования, устанавливает обязательство заказчика произвести списание сумм неустоек (штрафов, пеней) при наличии предусмотренных названным Постановлением оснований.

В соответствии с Постановлением N 190, основаниями для полного списания заказчиками неустоек (пеней, штрафов) являются: завершение в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств; условия контракта не были изменены в 2015 и (или) 2016 годах в соответствии с частью 1.1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ; общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

Заказчик уведомляет в письменной форме поставщика (подрядчика, исполнителя) о предоставлении отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) (пункт 4 Постановления N 190).

В рассматриваемом случае государственные контракты исполнены в полном объеме в 2016 году.

Поскольку задолженность организации перед МЧС не превышает 5% цены государственного контракта, она подлежала списанию.

В связи с чем, требования Истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований МЧС России к ООО «Урало-Сибирская пожарно-техническая компания» о взыскании штрафа за нарушение сроков исполнения обязательств в размере 892 145,47 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд, в срок не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.

Судья Панфилова Г.Е.