Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А03-3980/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                                 Дело № А03–3980/2024                  


Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года  


Решение в полном объеме изготовлено 17 июня 2024 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Местной православной религиозной организации Прихода Вознесенской церкви г. Барнаула Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви, г. Барнаул, п. Научный городок, к Администрации города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул,

о признании права собственности на нежилое здание - Часовня, общей площадью 115, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, <...>, за Местной православной религиозной организацией Прихода Вознесенской церкви г. Барнаула Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Главного управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул, Комитета по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула Алтайского края, г. Барнаул, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, г. Барнаул,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 01.03.2024, паспорт,

от ответчика: не явился, извещён,

от третьих лиц: не явились, извещены,  



У С Т А Н О В И Л:

Местная православная религиозная организация Прихода Вознесенской церкви г. Барнаула Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации города Барнаула Алтайского края (далее – ответчик) о признании права


собственности на нежилое здание - Часовня, общей площадью 115, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, <...>, за Местной православной религиозной организацией Прихода Вознесенской церкви г. Барнаула Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви.

Судебное  заседание в соответствии со ст. 156 АПК РФ проведено в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании дал пояснения на вопросы суда и представителя истца эксперт ФИО2, проводивший досудебную экспертизу.

Представитель истца на иске настаивала, привела пояснения.

Изучив материалы дела, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований,  предусмотренных законом  и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые  хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но  в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

МПРО Прихода Вознесенской Церкви г. Барнаула Алтайского края Барнаульской Епархии РПЦ владеет на праве безвозмездного пользования земельным участком площадью 1140кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, <...> (кадастровый номер 22:61:011261:2) кв.м, на основании Постановления Научногородской поселковой администрации Ленинского района г. Барнаула № 213 от 22.12.2005 г., для строительства здания часовни.

Характеристики земельного участка:

Категория земель - земли населенных пунктов

Разрешенное использования земельного участка - культовые здания и комплексы приходского типа, часовни

Цель предоставления - для строительства Часовни.

Согласно условиям договора, он одновременно является актом приема передачи земельного участка.



В 2017 году МПРО закончило строительство на принадлежащем ему на праве безвозмездного пользования земельном участке - объекта недвижимого имущества религиозного назначения - здание Часовни, площадью 115,1 кв.м.

При осуществлении строительства МПРО не получало необходимые разрешения. Объект возводился хозяйственным способом, на пожертвования прихожан. Возведенный МПРО объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения разрешения на строительство.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим заключением №5489/26012024 выполненном АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», Градостроительной справкой от 02.02.2024 г. за № 5488 г., в соответствии с которой размещение здания.

Храма не противоречит требованиям водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды. Информация о градостроительных ограничениях содержит следующую информацию: Градостроительных ограничений на объект не установлено.

Экспертное исследование № 5490/26012024 от 02.02.2024 указывает, что нежилое здание храма, по конструктивным, объемно-планировочным и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям ФЗ № 123-ФЭ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности (по площади здания, степени огнестойкости несущих конструкций, по противопожарным расстояниям, безопасной эвакуации людей, внутренним электроустановкам, так же свидетельствует, что здание Часовни, расположенное по адресу : г. Барнаул, <...>, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических и экологических норм и правил. Угроза жизни и здоровью отсутствует.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1) Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном


законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основе разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, выдача которых в силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

В соответствии с пунктом 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель


(участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

При обращении в комитет по градостроительству и архитектуре Администрации г. Барнаула МГТРО было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества-здания Храма в эксплуатацию, поскольку в компетентный орган представлен не полный пакет документов. (Приказ Ю6-ОС от 22.02.2023).

Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорный объект недвижимости соответствует строительным нормам и правилам, действующим техническим регламентам. Требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, технических и других норм и государственных стандартов истцом не нарушены, завершение строительства объекта недвижимости не создает угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не нарушает права и законные интересы граждан и организаций, обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства на основании оценки всех доказательств в совокупности, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Давая оценку доказательствам по делу, суд находит, что в силу статьи 222 ГК РФ постройка является самовольной, право собственности на которую, может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлены постройки и, если сохранение самовольных построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела не усматривается каких-либо ограничений по сохранению самовольной постройки.

Земельный участок под зданием - Часовня, общей площадью 115, 1 кв.м., по адресу: г. Барнаул, <...>, принадлежащий истцу на праве безвозмездного пользования на основании Постановления Научногородской поселковой администрации Ленинского района г. Барнаула № 213 от 22.12.2005 г.,



для строительства здания часовни, относится к категории земель населенных пунктов, что соответствует целевому назначению спорного объекта недвижимости.

Отсутствие разрешения на строительство, как следует из пункта 26 Постановления №10/22, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные в материалы дела документы свидетельствуют о том, что нежилое здание - Часовня, общей площадью 115, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, <...>, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, материалами дела не подтверждаются.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требования истца о признании права собственности на нежилое здание - Часовня, общей площадью 115, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, <...>.

В соответствии с частью 4 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать за Местной православной религиозной организации Прихода Вознесенской церкви г. Барнаула Алтайского края Барнаульской Епархии Русской Православной Церкви, г. Барнаул, п. Научный городок (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), право собственности на нежилое здание - Часовня, общей площадью 115, 1 кв.м., расположенное по адресу: г. Барнаул, <...>.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.



Судья                                                                                                       С.В. Янушкевич