Решение от 12 декабря 2018 г. по делу № А62-5334/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Я

город Смоленск

12.12.2018 Дело № А62-5334/2018

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2018

Полный текст решения изготовлен 12.12.2018

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В. И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Дионис-плюс" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Промышленный районный отдел судебных приставов г. Смоленска УФССП по Смоленской области;

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 309673102900070, ИНН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО3 (ОГРНИП 317673300032975, ИНН <***>);

индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 313673316100128, ИНН <***>)

о взыскании стоимости утраченного имущества в размере 729287 рубля,

при участии:

от истца: ФИО5, директор (выписка ЕГРЮЛ, паспорт); ФИО6, представитель (доверенность от 10.01.2017, паспорт);

от ответчика: ФИО7, представитель (доверенность от 29.12.2017№ 1/2102-шх, паспорт);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

УС Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Дионис-плюс" (далее – истец, общество, ООО "Дионис-плюс") обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Смоленска (далее – ответчик, Администрация) о взыскании стоимости утраченного имущества в размере 729287 рубля.

Как следует из материалов дела,
решением Арбитражного суда Смоленской области от 25.04.2016 по делу N А62-9551/2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016, постановлением Арбитражным судом Центрального округа от 17.11.2016, первоначальные исковые требования удовлетворены частично: с общества в пользу администрации взыскано 1 529 123 руб. 43 коп., в том числе задолженность по арендной плате за период с 01.01.2013 по 30.06.2015 в размере 725 245 руб. 44 коп., пени за период с 10.01.2013 по 30.06.2015 в сумме 443 710 руб. 67 коп., а также задолженность по арендной плате за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 314 601 руб. 44 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в сумме 45 565 руб. 87 коп. На общество возложена обязанность освободить нежилое помещение площадью 122,2 кв. метров по адресу: Смоленск, ул. Крупской, д. 40, передав его администрации по акту сдачи-приемки в течение 10 календарных дней с даты вступления в законную силу решения. В остальной части иска отказано. Встречные исковые требования оставлены без удовлетворения.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 30.01.2017 ООО «Дионис-плюс» отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Администрацией города Смоленска был получен исполнительный лист ФС № 012522343 от 13.09.2016 по делу № А62-9551/2015 и направлен в УФССП России по Смоленской области.

На основании указанного исполнительного листа Промышленным РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской области в отношении ООО «Дионис-плюс» возбужденоисполнительное производство 54463/16/67036-ИП от 29.09.2016.

Судебным приставом исполнителем Промышленного РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской ФИО8 директору ООО «Дионис-плюс» ФИО5 было объявлено, что 01.03.2018 ему необходимо явиться по адресу: <...> для совершения исполнительских действий, направленных на фиксирование факта передачи вышеуказанного помещения Администрации города Смоленска по акту приема-передачи.

01.03.2018судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительских действий было зафиксировано, что требование по исполнительному производству ООО «Дионис-плюс» не исполнено, назначен новый срок для исполнения решения суда до 07.03.2018.

В подлежащих освобождению помещениях находились индивидуальные предприниматели и их имущество.

01.03.2018 в связи с отказом ФИО5 освобождать помещения составлен акт сдачи-приемки нежилых помещений, расположенных поадресу: <...>, при составлении которогоприсутствовали сотрудники полиции, понятые и индивидуальныепредприниматели, находившиеся на момент его составления в данныхпомещениях.

Согласно указанного акта Управление имущественных, земельных ижилищных отношений Администрации города Смоленска в лице главногоспециалиста-юрисконсульта отдела правового обеспечения ФИО7 и ведущего специалиста отдела муниципального имущества ФИО9 приняла освобожденные индивидуальными предпринимателями нежилые помещения. Часть оставшегося личного имущества индивидуальные предприниматели вывезли 07.03.2018, о чем составлен акт сдачи- приемки нежилых помещений.

07.03.2018судебным приставом-исполнителем в ходе совершения исполнительских действий было зафиксировано, что помещения Администрация города Смоленска приняла, но имущество ООО «Дионис-плюс» не вывезено, то есть требование по исполнительному производству ООО «Дионис-плюс» вновь не исполнено, в связи с чем был назначен новый срок для исполнения решения суда до 16.03.2018.

Общество обратилось в суд с настоящими требованиями, указав, что Администрация города Смоленска незаконно изъяла и переместила в неизвестном направлении находящееся в здании имущество, что повлекло его утрату.

В отзыве Администрация не согласилась с заявленными требованиями, указав, в том числе на следующее.

Индивидуальными предпринимателями самостоятельно вывезено их личное имущество. Часть оставшегося личного имущества индивидуальные предприниматели вывезли 07.03.2018, о чем также был составлен акт сдачи- приемки нежилых помещений.

Имущество ООО «Дионис-плюс» осталось в освобожденных и переданных Администрации города Смоленска помещениях, при этом часть имущества ООО «Дионис-плюс» была описана и арестована судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП города Смоленска УФССП России по Смоленской, а также оставлена на хранение взыскателю (Администрации города Смоленска) по адресу: <...>. Директор ООО «Дионис-плюс» ФИО5 указанный акт подписывать отказался.

Сотрудниками управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрации города Смоленска имущество ООО «Дионис-плюс» не вывозилось, освобожденные индивидуальными предпринимателями и переданные Администрации города Смоленска нежилые помещения в присутствии сотрудников полиции и понятых, по окончанию составления вышеуказанного акта были закрыты на новые запирающие устройства и опечатаны (ключи находятся в Администрации города Смоленска).

Во время совершения действий, направленных на освобождение помещений, во исполнение вступившего в законную силу решения суда, ООО «Дионис плюс» в Арбитражный суд Смоленской области было подано заявление в рамках дела № А62-9551/2015 о приостановлении исполнительных производств № 54463/16/67036-ИП (об обязании истца освободить помещения) и № 46409/16/67032 - РОТ (о взыскании с истца денежных средств).

В судебном заседании директор ООО «Дионис-плюс» пояснил, что заявление о приостановлении исполнительного производства подано для того, чтобы иметь возможность вывезти неарестованное имущество и обязался освободить помещение в период с 14:00 ч. 19.03.2018 по 23.03.2018.

В рамках рассмотрения указанного заявления Арбитражным судом Смоленской области вынесено определение от 14.03.2018 об отложении судебного заседания, которым судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска ФИО8 было предложено отложить исполнительные действия с 16.03.2018 на 26.03.2018 по исполнительному производству № 54463/16/67036-ИП; Администрации города Смоленска и судебным приставам в срок до 19.03.2018 предложено идентифицировать арестованное имущество по акту о наложении ареста от 01.03.2018путем нанесения на объекты, указанные в названном акте, определенных отметок; ООО «Дионис-плюс» предложено обеспечить реализацию вывоза имущества из помещения по адресу <...> начиная с 14:00 19.03.2018 по 23.03.2018, Администрации города Смоленска предложено обеспечить доступ уполномоченных представителей ООО «Дионис-плюс» в целях вывоза не арестованного имущества начиная с 14:00 ч. 19.03.2018. Дальнейший график вывоза предложено письменно согласовать между представителями сторон и назначить явку представителей Администрации города Смоленска и ООО «Дионис-плюс» на 14:00 ч. 19.03.2018 по адресу: <...>.

В связи с чем судебным приставом-исполнителем назначенный новый срок для исполнения решения суда был перенесен до 23.03.2018. После назначения нового срока ООО «Дионис-плюс» путем согласования с Администрацией города Смоленска даты и время 21 и 22 марта 2018 года было полностью вывезено неарестованное имущество ООО «Дионис-плюс» из указанных помещений. В помещениях осталось только арестованное судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП России по Смоленской области имущество, принадлежащее ООО «Дионис- плюс» и оставленное на хранение Администрации города Смоленска.

В связи с тем, что требования исполнительного документа были исполнены в полном объеме, судебным приставом-исполнителем ФИО10 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В связи с окончанием исполнительного производства № 54463/16/67036-ИП об обязании истца освободить указанные помещения обществу в части удовлетворения заявления о приостановлении указанного исполнительного производства определением Арбитражного суда Смоленской области от 11.04.2018 по делу № А62-9551/2015 отказано.

Указанное определение истцом не обжаловалось и вступило в законную силу.

В исковом заявлении директор ООО «Дионис-плюс» указывает, что судебным приставом-исполнителем был назначен новый срок для исполнения решения суда, до 07.03.2018, поскольку она оценила ситуацию, что невозможно одномоментно освободить арендуемую площадь без какого-либо причинения ущерба имущества, оборудованию и т.д., а также поскольку директор Общества согласился с освобождением арендуемых помещений в добровольном порядке.

07.03.2018судебный пристав-исполнитель должна была совершить исполнительские действия, направленные только на фиксацию факта освобождения помещения.

В период времени с 01.03.2018 до 07.03.20018 Администрацией города Смоленска правомерно составлен акт сдачи-приемки нежилых помещений во исполнение решения суда, при составлении которого присутствовали сотрудники полиции, понятые и индивидуальные предприниматели, находившиеся на момент его составления в данных помещениях.

Начиная с момента возбуждения исполнительного производства - с 29.09.2016 прошло почти 2 года и в указанный срок помещения добровольно освобождены не были, в связи с чем у Администрации города Смоленска отсутствовала возможность в полной мере распоряжаться указанным нежилым помещением и бюджет города Смоленска претерпевал значительные финансовые потери.

В связи с отказом директора общества добровольно освободить помещения, Администрация города Смоленска приняла их от индивидуальных предпринимателей, которые самостоятельно вывезли свое личное имущество.

Постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда не препятствовало составлению акта сдачи- приемки помещений. Ввиду того, что все действия совершались в рамках исполнительного производства, отсутствовала необходимость принятия какого-либо правового акта. Должностной инструкцией главного специалиста - юрисконсульта отдела правового обеспечения управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрацией города Смоленска ФИО7 закреплена обязанность на совершение от имени Администрации города Смоленска всех действий, связанных с исполнительным производством. Должностной инструкцией ведущего специалиста отдела муниципального имущества управления имущественных, земельных и жилищных отношений Администрацией города Смоленска ФИО9 закреплена обязанность по осуществлению контроля за выполнением условий договоров аренды, проводить проверки выполнения условий договоров аренды с составлением соответствующих актов.

01.03.2018Администрация города Смоленска никакого имущества (общества или индивидуальных предпринимателей) не вывозило, доказательств иного в нарушение ст. 65 АПК РФ истцом не представлено.

ИП ФИО3 в отзыве указал, что полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ООО «Дионис-Плюс», так как сотрудники Администрации города Смоленска 01.03.2018 предприняли меры для незаконного принудительного освобождения помещений от имущества ООО «Дионис-Плюс» (законных оснований не представлено), вследствие чего имущество ООО «Дионис-Плюс» 01.03.2018 утрачено. Согласно пояснениям предпринимателя в помещениях, принадлежащих ООО «Дионис-Плюс», находилось имущество ИП ФИО3. Принадлежащее предпринимателю имущество было им вывезено, остальное имущество, принадлежащее ООО «Дионис-Плюс», осталось в помещении № 9, что с этим имуществом стало в дальнейшем ему неизвестно. Подтверждает, что имущество ООО «Дионис-плюс», указанное в описи утраченного имущества, приложенного к исковому заявлению, находилось 01.03.2018 в помещениях, подлежащих впоследствии принудительному освобождению. Имущество ООО «Дионис-плюс» не вывозилось предпринимателями, директор ООО «Дионис-Плюс» таких распоряжений не давал и не разрешал вывозить имущество ООО «Дионис-Плюс», только свои личные вещи и личное имущество. Подтверждает, что ООО «Дионис-Плюс» свое имущество не вывозило.

Все имущество, которое указано в исковом заявлении утром 01.03.2018 находилось в кафе, указанное имущество было вывезено сотрудниками Администрации города Смоленска к месту хранения.

ИП ФИО4 в отзыве указала, что 01.03.2018 сотрудники Администрации города Смоленска произвели принудительное освобождение занимаемых помещений, где располагалось имущество ООО «Дионис-плюс» (<...>) без каких-либо законных оснований. Службой Промышленного отдела судебных приставов по городу Смоленску директору ООО «Дионис-плюс» ФИО5 выдано постановление о продлении срока освобождения помещений до 07.03.2018. Имущество ООО «Дионис-плюс» не вывозилось предпринимателями. Имущество, которое указано в исковом заявлении, утром 01.03.2018 находилось в кафе, указанное имущество было вывезено сотрудниками Администрации города Смоленска к месту хранения.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статьям 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежат возмещению за счет казны Российской Федерации.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ общими условиями ответственности за причиненный вред являются наличие вреда, неправомерные действия (бездействие) лица, его причинившего, и причинная связь между такими действиями и наступившим вредом. Вина причинителя вреда предполагается.

В статье 1082 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов компенсации вреда указано возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу приведенных норм материального права для наступления гражданско-правовой ответственности в виде возмещения убытков необходимо установить факт наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие прямой причинной связи между противоправным поведением и возникшими убытками, а также размер причиненных убытков.

Возникновение ущерба истец обосновывает незаконностью действий Администрации, выраженных в изъятии и перемещении в неизвестном направлении находящегося в здании имущества, принадлежащего обществу, что повлекло его утрату.

Доводы истца о том, что Администрация города Смоленска изъяла и вывезла в неизвестном направлении находящееся в здании имущество, доказательствами не подтверждены, информация об этом в акте отсутствует.

Постановление судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения решения суда до 07.03.2018 не препятствовало составлению сотрудниками администрации акта сдачи-приемки помещений по исполнительному производству в рамках полномочий, предусмотренных должностными инструкциями.

ООО «Дионис-плюс» не доказано, что имущество Общества утрачено вследствие проведения сотрудниками администрации города Смоленска незаконных действий.

На основании установленных по делу обстоятельств, истцом не доказана совокупность юридически значимых фактов, а именно: совершение Администрацией незаконных действий, свидетельствующих о вине, причинно-следственная связь между противоправными действиями ответчика и наступившим ущербом, а также совокупность условий в целом, при наличии которых подлежат возмещению убытки.

На основании изложенного основания для удовлетворения требования о взыскании ущерба у суда отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дионис-плюс" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 17586 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.И. Еремеева