Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А74-1535/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-1535/2020
03 июля 2020 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2020 года.

Решение в полном объёме изготовлено 03 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.Г. Коршуновой,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Электросервис плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 6500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год по требованию от 29.05.2019 №014S01190002179, 500 руб. штрафа за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год по требованию от 16.09.2019 №014S01190004300.

В судебном заседании принимала участие представитель государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) - ФИО2 на основании доверенности от 09 января 2020 года №3, диплома

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее – Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Электросервис плюс» (далее – общество) 6500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год, 500 руб. штрафа за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год.

Определением арбитражного суда от 12 мая 2020 года судебное разбирательство по делу отложено на 26 июня 2020 года.

Судебный акт в порядке статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликован на официальном сайте арбитражного суда и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии определения, направленная по юридическому адресу ответчика, возвратилась с отметкой «истёк срок хранения».

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 1, пунктом 2 части 4 статьи 123, частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), арбитражный суд признал ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел заявление в отсутствие его представителя.

Представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Исследовав доказательства по делу, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Электросервис плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица 02.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия.

07.02.2019 обществом представлены в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год. При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления данных сведений установлено, что в представленном файле содержался недопустимый формат документов, в связи с чем документ не был принят.

Пенсионным фондом в адрес страхователя 07.02.2019 в электронном виде направлено уведомление об устранении выявленных несоответствий в представленной отчётности в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления (получено страхователем 17.02.2019).

13.03.2019 общество повторно представило в Пенсионный фонд сведения СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 13 застрахованных лиц.

25.03.2019 уполномоченным специалистом Пенсионного фонда составлен акт №014S18190000697 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В акте предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ), а также указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 24.04.2019. Копия акта направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя почтовым отправлением 26.03.2019.

24.04.2019 начальником Пенсионного фонда в отсутствие представителя общества рассмотрен акт и вынесено решение №014S191900000808 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением общество привлечено к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в сумме 6 500 руб.

Копия решения 25.04.2019 направлена Пенсионным фондом в адрес страхователя почтовым отправлением.

29.05.2019 Пенсионным фондом на основании решения от 24.04.2019 №014S191900000808 выставлено требование №014S01190002179, в котором страхователю предложено в срок до 19.06.2019 добровольно уплатить штраф в сумме 6 500 руб.

Копия требования 30.05.2019 направлена Пенсионным фондом почтовым отправлением по адресу страхователя, указанному в едином государственном реестре юридических лиц.

Также по результатам сверки представленной страхователем отчётности СЗВ-СТАЖ за 2018 год и СЗВ-М за отдельные месяцы 2018 года Пенсионным фондом выявлены расхождения сведений в отношении 1 застрахованного лица.

31.05.2019 Пенсионным фондом по телекоммуникационным каналам связи направлено страхователю уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствия путём представления дополняющих (корректирующих) форм в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления. Уведомление получено страхователем 03.06.2019. Страхователем ошибки не исправлены.

25.06.2019 специалистом Пенсионного фонда составлен акт №014S18190002156 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

В указанном акте зафиксирован факт нарушения страхователем законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в отношении 1 застрахованного лица по уведомлению об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда и предложено привлечь общество к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, указано, что рассмотрение акта с учётом представленных страхователем документов состоится в 10 час. 00 мин. 05.08.2019. Акт направлен страхователю почтой 02.07.2019.

По результатам рассмотрения акта заместителем начальника Пенсионного фонда 05.08.2019 в отсутствие представителя общества принято решение №014S19190002491 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования, которым Администрация привлечена к ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб. (за недостоверность сведений).

Копия решения направлена страхователю почтой 06.08.2019.

Требованием от 16.09.2019 №014S011900004300, страхователю предложено в срок до 04.10.2019 добровольно уплатить финансовую санкцию в сумме 500 руб.

Требование направлено в адрес страхователя 17.09.2019 почтовым отправлением.

В установленный срок требование страхователем не исполнено.

В связи с истечением срока для добровольного исполнения требований Пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с общества 7 000 руб. штрафа.

Арбитражный суд рассмотрел дело в соответствии с главой 26 АПК РФ и пришёл к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчёта и размера взыскиваемой суммы.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) ООО «Электросервис плюс» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Застрахованные лица – это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона №167-ФЗ).

В силу абзаца 4 пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Законом №27-ФЗ.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона №27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчётным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчётного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчётного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации (пункт 1 статьи 11 Закона №27-ФЗ).

Указанные сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 №507п.

Как следует из материалов дела, общество представило отчётность по форме СЗВ-СТАЖ 13.03.2019, то есть позднее установленного срока.

Согласно части 5 статьи 17 Закона №27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Из материалов дела следует, что при проверки представленных обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год выявлены расхождения сведений, отраженных в ежемесячной отчетности формы СЗВ-М с формой СЗВМ-СТАЖ в отношении 1 застрахованного лица, о чем страхователю направлено уведомление об устранении ошибок, требования которого в установленный законом срок не исполнены.

Согласно абзацу 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Исчисленный управлением размер штрафной санкции проверен судом и признан арифметически верным.

Процедура и срок привлечения страхователя к ответственности Пенсионным фондом соблюдены.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

Общество не представило арбитражному суду доказательств уплаты финансовой санкции; каких-либо возражений относительно требований Пенсионного фонда не заявлено.

С учётом вышеизложенного, имеются основания для удовлетворения требований Пенсионного фонда.

Государственная пошлина по делу составляет 2 000 руб., в силу положений статьи 110 АПК РФ относится на страхователя и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1. Удовлетворить заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске Республики Хакасия (межрайонное).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электросервис плюс», г.Черногорск, зарегистрированнго в качестве юридического лица 02.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход соответствующего бюджета 7000 (семь тысяч) руб. финансовой санкции, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе: 6500 руб. штрафа за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год, 500 руб. штрафа за представление неполных и недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж за 2018 год.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электросервис плюс», г.Черногорск, зарегистрированного в качестве юридического лица 02.09.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия, в доход федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

СудьяТ.Г. Коршунова