Решение от 15 февраля 2023 г. по делу № А24-4037/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-4037/2022
г. Петропавловск-Камчатский
15 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Жалудя И.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного предприятия Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 678 168,19 руб.,


при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 03.12.2022 (сроком на 1 год),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 05.09.2022 (сроком на 1 год),



установил:

муниципальное казенное предприятие Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» (далее – истец, адрес: 684090, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» (далее – ответчик, адрес: 684007, <...>) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период январь 2021 года – май 2022 года в размере 678 168,19 руб.,

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статей 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее ? Федеральный закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее ? Правила № 644), и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (далее – ЦСВ) за период январь 2021 года – май 2022 года.

Определением Арбитражного суда Камчатского края от 08.02.2023, содержащимся в протоколе судебного заседания, на основании статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований о взыскании платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период январь 2021 года – август 2022 года (далее – спорный период) в размере 678 168,19 руб.

В судебном заседании представитель истца требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и доводам, дополнительно пояснив, что поскольку среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод составляет в среднем менее 30 куб. м, расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком за указанный период, определен истцом по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил № 644. За период с 01.06.2022 по 31.08.2022 расчет платы произведен на основании отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации. Также, в связи с тем, что 26.08.2021 ответчик самостоятельно произвел отбор проб сточных вод, ответчику был произведен перерасчет платы за август, сентябрь и октябрь 2021 года.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям и доводам, полагал, что на стороне ответчика отсутствует обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, поскольку факт сброса загрязняющих веществ не был установлен, более того, полагал, что результаты отбора проб, произведенного ответчиком самостоятельно, опровергают презумпцию негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. Вместе с тем, полагал, что результаты произведенного ответчиком самостоятельно отбора проб не могут быть учтены при перерасчете истцом платы за негативное воздействие на работу ЦСВ. Также ссылался на ненадлежащее извещение истцом о проведении визуального контроля и отбора проб сточных вод.

Заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

Как установлено арбитражным судом и следует из материалов дела, истец является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории Вилючинского городского округа.

В период с 01.01.2021 по 31.08.2022 истец оказывал ответчику услуги водоотведения на объекте: рыбоперерабатывающий завод «Сокра», расположенный по адресу: <...>.

Как указывает истец и не оспаривалось представителем ответчика, среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод составляет в среднем менее 30 куб. метров в сутки.

Учитывая данные обстоятельства, истец за период с 01.01.2021 по 31.05.2022 произвел ответчику расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении сточных вод, сбрасываемых ответчиком, направив ему счета-фактуры на общую сумму 137 720,02 руб.

26.08.2021 ответчиком произведен самостоятельный отбор проб из контрольного колодца № 444.

В связи с тем, что в период с 31.01.2021 по 31.05.2022 расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ произведен по формуле, указанной в пункте 123(4) Правил № 644, а абонентом в момент начисления платы был произведен самостоятельный отбор проб, истец произвел ответчику перерасчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за август, сентябрь и октябрь 2021 года на общую сумму 138 422,45 руб.

В дальнейшем осуществляя контроль за соблюдением абонентом нормативов по составу сточных вод, 02.06.2022 истец произвел отбор проб сточных вод, отводимых абонентом в систему канализации. Отбор проб выполнен из контрольного канализационного колодца № 444, о чем абонент, согласно пояснениям представителя истца, был уведомлен.

По результатам анализа отобранных проб истцом установлено превышение в сточных водах абонента допустимых концентраций, в связи с чем ответчику за период с 01.06.2022 по 31.08.2022 осуществлен расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ на сумму 402 025,72 руб.

Наличие на стороне ответчика задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период январь 2021 года – август 2022 года в размере 678 168,19 руб. долга послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 02.06.2015 № 12-П, одним из принципов охраны окружающей среды является принцип «загрязнитель платит», который, как следует из статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ, а также Правилами № 644.

Пунктом 25 Правил № 644 предусмотрено, что организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в ЦСВ и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, а также производить организации ВКХ оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно части 10 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу положений подпунктов «ж», «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан: производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами; соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В пункте 111 Правил № 644 предусмотрено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами.

Состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3 (пункт 114 Правил № 644).

В соответствии с подпунктами «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Расчеты абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 118 Правил№ 644 предусмотрено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены данными Правилами.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно, на основании результатов отборов проб в соответствии с пунктом 123, пунктами 123 (2), 123 (4), 130–130 (3) Правил № 644, а при наличии условий, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644 без отборов проб. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Согласно пункту 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу положений пункта 123 (4) Правил № 644 для объектов абонентов расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых абонентами, указанными в названном пункте, определяется по формуле, приведенной в данном пункте, (при наличии любого из условий):

среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 названных Правил;

с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

В письмах Минстроя России от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» и от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» обращается внимание на то, что при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2–5 пункта 123 (4) Правил № 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной названным пунктом, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбора проб сточных вод.

Порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123 (4) Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123 (4) названных Правил. При этом негативное воздействие фактически оказывается всеми абонентами. В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123 (4) Правил № 644.

Данный пункт в редакции постановления Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 не связывает взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы с видами экономической или иной хозяйственной деятельности, осуществляемой на объекте абонента (в отличие от пункта 203 приведенных Правил, регулирующего схожие отношения по взиманию платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод либо от предыдущей редакции пункта 123 (4)).

Вопрос о соответствии нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, положений пункта 123 (4) Правил № 644 в новой редакции являлся предметом рассмотрения Верховного Суда Российской Федерации. Решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 № АКПИ20-722 такое соответствие подтверждено.

Таким образом, взимание платы за негативное воздействие на работу ЦСВ закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора и без проведения каких-либо контрольных мероприятий.

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

Как указано в апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41 приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 416-ФЗ.

Из объяснений представителя истца в судебном заседании следует и ответчиком не опровергнуто то, что среднесуточный объем сбрасываемых ответчиком сточных вод составляет в среднем менее 30 куб. метров в сутки.

Учитывая вышеизложенное, а также те обстоятельства, что взимание платы за негативное воздействие на работу ЦСВ закреплено императивными нормами права, осуществляется при наличии закрепленных в пункте 123 (4) Правил № 644 оснований и без проведения каких-либо контрольных мероприятий, ответчик подпадал под условия, предусмотренные названным пунктом Правил № 644, требование истца о взыскании с ответчика платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период с 01.01.2021 по 31.05.2022, рассчитанной по формуле, содержащейся в пункте 123(4) Правил № 644, заявлено правомерно.

В качестве доказательств факта сброса ответчиком сточных вод с превышением содержания загрязняющих веществ истцом представлены акт отбора проб сточных вод от 02.06.2022 № 20, а также протокол анализа к названному акту, из которых следует, что местом отбора проб значится канализационный колодец № 444 РПЗ «СОКРА».

Судом установлено, что отбор сточных вод 02.06.2022 проведен истцом без нарушений требований нормативных актов, пломбы на пробах имеются, факт превышения ответчиком нормативных показателей загрязняющих веществ в сточных водах и сведения, примененные в расчете, подтверждены документально.

Поскольку применяемые истцом составляющие значения формулы расчета платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в систему канализации за период с 01.06.2022 по 31.08.2022 ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ документально не опровергнуты, суд признает расчет истца нормативно обоснованным и документально подтвержденным.

Взимание платы в порядке, предусмотренном пунктом 123(4) Правил № 644, являет собой упрощенный порядок возмещения вреда, причиняемого ЦСВ, при котором, как указано выше, плата за негативное воздействие на ее работу может быть рассчитана без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, определения законодателем презумпции превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В то же время, принимая во внимание приоритет результатов анализов отобранных проб сточных вод и декларации о составе и свойствах сточных вод и начисления платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в соответствии с пунктами 120 и 123 Правил № 644 над расчетом платы за негативное воздействие на работу ЦСВ по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) указанных Правил.

Абонент не лишен возможности самостоятельно осуществить отбор проб и представить истцу декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Вместе с тем, результаты произведенного самостоятельно отбора проб, выполненного, как указывает ответчик с нарушением действующего законодательства, не опровергают самого факта превышения нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, в связи с чем арбитражный суд признает произведенный истцом перерасчет за август, сентябрь и октябрь 2021 года на сумму 138 422,45 руб. правомерным, а доводы ответчика в названной части отклоняются.

В силу положений статьей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о доказанности истцом факта ненадлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за период январь 2021 года – август 2022 года, в связи с чем требование истца о взыскании платы в размере 678 168,19 руб. подлежит удовлетворению на основании статей 309, 314, 548 ГК РФ.

Доводы ответчика об отсутствии на его стороне обязанности по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, поскольку, по его мнению, в период начисления платы в соответствии с пунктом 123(4) Правил № 644 истцом не был установлен факт сброса загрязняющих веществ, отклоняются арбитражным судом по следующим основаниям.

Как указано выше, по смыслу нормативного регулирования законодатель устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В связи с изменениями, внесенными с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с названным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

Приведенное выше правовое регулирование направлено на компенсацию расходов организации, осуществляющей водоотведение, связанных с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ, имеет целью стимулирование абонентов, являющихся собственниками или иными законными владельцами объектов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644, к снижению содержания загрязняющих веществ в сбрасываемых ими сточных водах, что корреспондирует общим правилам осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, предусмотренным статьей 7 Федерального закона № 416-ФЗ.

Указанные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.12.2022 № 304-ЭС22-25052 по делу № А75-7139/2021.

Фактически самостоятельный отбор 26.08.2021 ответчиком отбор проб сточных вод арбитражный суд расценивает как направленный на опровержение презумпции негативного воздействия на работу ЦСВ. Вместе с тем, результаты анализов отобранных сточных вод не опровергли презумпцию превышения ответчиком нормативов состава сточных вод.

Доводы ответчика о ненадлежащем извещении истцом о проведении 02.06.2022 отбора проб сточных вод, отклоняются арбитражным судом, поскольку из пояснений представителя истца и представленных истцом документов с очевидностью следует, что ответчик был извещен в соответствии с пунктом 13 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728), которые устанавливают порядок контроля организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (пункт 1).

При осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (фактические показатели состава сточных вод) и (или) фактические показатели свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации), на соответствие фактическим показателям состава и свойств сточных вод, указанным абонентами в декларации о составе и свойствах сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), и (или) нормативам состава сточных вод, требованиям к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, установленным Правилами № 644 (пункт 2 Правил).

Согласно Правилам № 728 контроль состава и свойств сточных вод включает в себя визуальный контроль, отбор проб сточных вод и их последующий анализ. При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств (пункты 3, 33).

Исходя из пунктов 5 и 9 Правил № 728 организацией, осуществляющей водоотведение, осуществляется плановый и внеплановый контроль состава и свойств сточных вод. Визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется представителями аккредитованной лаборатории или представителями организации, осуществляющей водоотведение, соответствующими требованиям, предъявляемым к лицам, для их допуска к отбору проб сточных вод.

Пунктом 10 Правил № 728 установлено, что абоненты обязаны: а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с этими правилами не осуществляется); б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб; в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев); г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с данными правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования; д) обеспечить присутствие представителя абонента при проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (в случае предварительного уведомления абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, предусмотренном пунктом 13 Правил).

Визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в присутствии представителя абонента, за исключением случая его неявки к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод и случая, если предварительное уведомление абонента в соответствии с Правилами не осуществляется. В случае неявки представителя абонента к месту визуального контроля или отбора проб сточных вод до истечения времени, указанного в уведомлении о проведении контроля состава и свойств сточных вод, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются без представителя абонента (пункт 12 Правил № 728).

Согласно пункту 13 Правил № 728 организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод любым способом, позволяющим подтвердить факт и время получения абонентом уведомления.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе письма от 02.06.2022 № 1176, электронного письма от 02.06.2022, распечатки телефонных сообщений между истцом и абонентом с очевидностью следует, что абонент был уведомлен об отборе проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб.

Доводы ответчика о том, что результаты самостоятельного отбора 26.08.2021 проб не могут являться доказательствами расчета платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, являются несостоятельными, поскольку по смыслу, указанному выше в пунктах 3 и 33 Правил № 728, абонент имеет право производить самостоятельный отбор проб сточных вод и проводить их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных.

Из материалов дела следует и участвующими в деле лицами не оспаривалось, что анализ отобранных самостоятельно ответчиком 26.08.2021, а также истцом 02.06.2022 проб проводился в аккредитованных лабораториях.

Доводы ответчика со ссылками на фотоснимки, на которых, по мнению ответчика изображен разрушенный (не исправный) канализационный колодец № 444, в который попадают сторонние воды, не принимаются арбитражным судом во внимание, поскольку доказательств в подтверждение того, что данный канализационный колодец № 444 находился в неисправном состоянии по состоянию на дату отбора проб – 02.06.2022, материалы дела не содержат, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ в судебное заседание не представлено.

Доводы ответчика о нарушении истцом сроков направления выписки из журнала контроля состава и свойств сточных вод, не является тем существенным нарушением, порядка отбора проб и не свидетельствуют об отсутствии превышений загрязняющих веществ.

Доводы ответчика о незаключенности договора водоотведения от 01.01.2021 № 296-21, на который ссылался истец в исковом заявлении, правового значения не имеют, поскольку обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу ЦСВ возникает не в силу заключенности либо незаключенности договора водоснабжения и водоотведения и вне зависимости от включения соответствующей обязанности абонента в условия договора, на что указано выше в Правилах № 644.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 563 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий завод «Сокра» в пользу муниципального казенного предприятия Вилючинского городского округа «Вилючинский водоканал» 678 168,19 руб. долга, 16 563 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, а всего взыскать 694 731,19 руб.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья И.Ю. Жалудь