Решение от 12 января 2024 г. по делу № А72-12000/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068 Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-12000/2023 12.01.2024

Резолютивная часть решения объявлена 10.01.2024. В полном объеме решение изготовлено 12.01.2024.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Чернышовой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение

Ульяновск» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования

«Инзенский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Инза о взыскании 104 097руб. 12 коп.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Инза Сервис»,

общество с ограниченной ответственностью «Вектор» (ИНН <***>)

при участии в заседании: от истца – ФИО2, доверенность, диплом; от ответчика – не явились, извещены;

от третьего лица ООО «Инза Сервис» – ФИО3, доверенность, диплом; от третьего лица ООО «Вектор» - ФИО3, доверенность, диплом;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением муниципальному учреждению Администрации Муниципального образования «Инзенский район» о взыскании 104 097,12 руб. – неосновательное обогащение.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спор, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Инза Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Вектор».

Определением суда от 09.11.2023 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований: о взыскании с ответчика 100 866руб. 48 коп.

Определением от 05.12.2023 удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований: о взыскании с ответчика 82 514,60 руб. – неосновательное обогащение.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель третьих лиц исковые требования не поддержал.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как следует из пояснений истца 09.08.2022 при проведении земляных работ буровой установкой на базе автомобиля ГАЗ государственный номер <***> принадлежащей ООО «ИнзаСервис», по адресу: <...> около д.26, был поврежден распределительный подземный газопровод среднего давления, собственником которого является МУ Администрация МО «Инзенский район».

В соответствии с актом № 68 от 09.08.2022 технического расследования, составленным и подписанным представителями ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», при установке опор линии электропередачи был поврежден подземный стальной распределительный газопровод среднего давления, принадлежащий ответчику. Размер повреждения 20 мм х 15 мм. Опознавательные знаки вдоль трассы газопровода имеются. Причины инцидента: Технические причины – отсутствуют, Организационные причины - отсутствуют. Прочие причины - проведение земляных работ в охранной зоне газопровода без согласования и представителя газовой службы. Виновник инцидента - производитель работ мастер ООО «Инза-Сервис» ФИО4, нарушил «Правила охраны газораспределительных сетей» п. 23, утвержденные постановлением Правительства РФ от 20.11.2010. № 8786.1. Последствия от инцидента. Разрушение подземного газопровода Ду=50 мм. Перерыв в газоснабжении 442 абонентов составил 7 час. 55 мин. Экономический ущерб от инцидента составил 104097,12 руб., в том числе: локализация, ликвидация 104097,12 руб.

С целью устранения последствий аварии газопровода, работниками ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» были произведены ремонтно-восстановительные и пуско-наладочные работы.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 18.05.2023 с требованием о возмещении расходов за проведенные работы по устранению аварии.

В ответ на претензию ответчик письмом от 02.06.2023 сообщил, что не имеет возможности в данный момент возместить стоимость выполненных работ в связи с отсутствием финансирования, просил предоставить отсрочку до 01.08.2023, а письмом от 10.08.2023 – до 1-го квартала 2024 г.

Поскольку расходы за проведенные работы по восстановлению поврежденного газопровода не были возмещены, истец просит взыскать с ответчика – собственника имущества, неосновательное обогащение в сумме 82 514,60 руб.

Истец представил смету на проведение пуско-наладочных работ по повторному пуску газа и локальную смету на ремонтно-восстановительные работы без учета НДС. Стоимость проведенным истцом ремонтно-восстановительных и пуско-наладочных работ без учета НДС составила 82 514 руб. 60 коп., в том числе: ремонтно-восстановительные работы - 4 688 руб. 00 коп.; пуско-наладочные работы - 77 826 руб. 60 коп.

ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» дополнительно пояснило, что сумма на проведение пуско-наладочных работ по повторному пуску газа рассчитана на основании «Прейскуранта цен на услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения», утвержденного приказом ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» от 09.12.2021 № 1120, а именно:

Повторный пуск в эксплуатацию подземного газопровода (п.3.10 прейскуранта): 2772,00 руб. (без НДС) *коэф.0,7*количество 2 - 3 880 руб. 80 коп.

Повторный пуск газа в ШРП при одной нитке газопровода (п.3.14 прейскуранта): 1923 руб. 00 коп. (без НДС) * коэф.0,7 * количество 6 = 8 076 руб. 60 коп.

Повторный пуск в эксплуатацию газового оборудования жилого дома индивидуальной застройки при установке плиты (п.3.34 прейскуранта): 642 руб. 00 коп. * коэф.0,6*количество 171= 65 869 руб. 20 коп.

В смете стоимость услуг указана с учетом коэффициента.

Итого 3880,80 руб.+8076,60 руб.+65869,20 руб.+4688,00 руб. =82 514 руб. 60 коп. (без НДС).

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 211 ГК РФ предусматривает, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Исходя из содержания данной нормы права для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие одновременно двух обстоятельств: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

По требованию о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102, пункта 2 статьи 1105 ГК РФ истец должен доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

Ответчик принадлежность газопровода, предъявленный к взысканию размер убытков, восстановление истцом поврежденного имущества ответчика, факт и место аварии не оспорил.

ООО «Инза Сервис», ООО «Вектор» считают исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку истцом не доказано повторное подключение 171 дома, а также необходимость повторного подключения.

Доводы третьих лиц суд считает ошибочными.

Согласно письму Администрации муниципального образования Оськинское сельское поселение № 493 от 17.11.2023 под отключение попали 173 дома.

Истцом исключены негазифицированные дома, по расчету истца повторное подключение осуществлено в отношении 171 дома. Истец пояснил, что при обходе домов для отбора подписей собственников о повторном подключении не все собственники находились дома, тогда как авария устранялась с обеденного времени до позднего вечера, что позволило подключить все дома и все собственники были для обеспечения подключения газа.

Работы по пуску газа в газораспределительный газопровод и газоиспользующее оборудование являются обязательным условием восстановления газоснабжения после проведения ремонтных работ и прекращения подачи газа потребителям, в то числе в соответствии с требованиями Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 N 870, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410.

Согласно п. 5.1.3 ГОСТ Р 58095.4-2021 Системы газораспределительные. Требования к сетям газопотребления. Часть 4. Эксплуатация в процессе эксплуатации ВДГО и/или ВКГО специализированные организации обеспечивают выполнение работ,

в том числе, по приостановлению и возобновлению (повторному пуску) подачи газа (отключение/подключение).

Возобновления подачи газа потребителям - повторный пуск газа (повторное подключение) в ВДГО и/или ВКГО (внутридомовое газовое оборудование и/или внутриквартирное газовое оборудование).

Пункт 7.5. ГОСТ Р 58095.4-2021 также указывает на необходимость проведения работ по повторному пуску газа специализированной организацией.

Согласно п.4.6 ГОСТ 34741-2021 «Системы газораспределительные. Требования к эксплуатации сетей газораспределения природного газа» (ГОСТ Р 54983-2012 отменен с 01.06.2022 в связи с введением ГОСТ 34741-2021 (приказ Росстандарта от 20.10.2021 N 1191-ст) повторный пуск газа потребителям проводят после выявления и устранения причин возникновения аварии и/или инцидента.

Пункт 10.2.4 ГОСТ 34741-2021 предусматривает, что действия персонала АДС (аварийно-диспетчерской службы) при локализации и ликвидации аварий осуществляют в соответствии с ПЛА (планом локализации и ликвидации аварий) на объектах сетей газораспределения, утвержденным техническим руководителем ГРО или эксплуатационной организации (филиала).

Разделом 1 Параграфа II «Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте» определен порядок действий персонала филиала ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в г.Барыш в случае аварии -повреждении на подземном газопроводе.

План мероприятий предусматривает отключение поврежденного участка газопровода с установкой проглушек, а также восстановление подачи газа, в том числе восстановление газоснабжения потребителей (повторный пуск газа).

Пункт 10.2.11 ГОСТ 34741-2021 также указывает на производство работ по возобновлению подачи газа потребителям при устранении аварии.

Работы по ремонту поврежденного участка газопровода, а также по отключению и последующему пуску газа проводились согласно плану производства работ и наряда-допуска на производство газоопасных работ от 09.08.2022 (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.05.2023 N Ф06-3228/2023 по делу N А5528556/2022).

Доводы третьих ли об отсутствии акта повторного подключения жилых домов, предусмотренных п.87 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410, судом отклоняются, поскольку актов об отключении также не составлялось.

Согласно п. 6.10 Приказа Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр "Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2018 N 50945)

лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники (пользователи) домовладений и помещений в многоквартирных домах не должны самовольно подключать ВДГО и (или) ВКГО, в том числе бытовое газоиспользующее оборудование после его отключения специализированной организацией или газораспределительной организацией, в том числе входящей в ее состав аварийно-диспетчерской службой, а также иными экстренными оперативными службами.

Соглашением об информационном взаимодействии ОГКУ «Служба гражданской и пожарной безопасности Ульяновской области и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в рамках функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» от 25.12.2017, ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» является организацией, ответственной за ликвидацию

аварийных ситуаций на объектах системы газоснабжения на территории Ульяновской области.

Наличие Соглашения об информационном взаимодействии ОГКУ «Служба гражданской и пожарной безопасности Ульяновской области и ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» не может являться основанием для осуществления истцом действий по восстановлению поврежденного газопровода за свой счет.

Материалами дела подтверждается проведение восстановительных и пусконаладочных работ поврежденного газопровода, ответчиком не оспаривается.

Учитывая изложенное, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ следует возложить на ответчика.

Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» следует возвратить из федерального бюджета 822 руб. – госпошлины.

Арбитражный суд, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения администрации муниципального

образования «Инзенский район» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной

ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» (ИНН<***>)

82514руб.60коп. – неосновательное обогащение, 3301руб. – в возмещение госпошлины. Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной

ответственностью «Газпром газораспределение Ульяновск» 822 руб. – госпошлины.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В.Чернышова Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи