Решение от 11 мая 2025 г. по делу № А27-15628/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

                                                                                                              Дело №А27-15628/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 мая 2025 г.                                                                                        г. Кемерово    

Резолютивная часть решения суда объявлена 22 апреля 2025 г.

Решение суда в полном объеме изготовлено 12 мая 2025 г.                                                                               

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Н.К. Фуртуна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания В.А. Федосовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Луговое» к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа о расторжении договора аренды земельного участка от 27.04.2021 №17277, обязании принять земельные участки,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Разрез Киселевский» (ИНН <***>), акционерное общество Холдинговая компания «СДС-УГОЛЬ» (ИНН <***>),

при участии: от истца – ФИО1, доверенность №52 от 02.12.2024;  от ответчика – ФИО2, доверенность от 28.02.2025; от ООО «Разрез Киселевский»: ФИО3, доверенность от 08.10.2024; ФИО4, доверенность от 19.10.2024,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Луговое» (далее также – истец, общество «Луговое») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее также – ответчик, комитет) о расторжении договора аренды земельного участка от 27.04.2021 № 17277, обязании принять земельные участки.

Исковые требования мотивированы невозможностью использования земельных участков по их назначению. В качестве правового обоснования истец ссылается на статьи 309, 450, 620 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 46 Земельного кодекса Российской Федерации.

Комитет в отзыве указывает, что истец был осведомлен о наличии факта нарушения земельных участков (наличии отвалов вскрышных работ) ООО «Разрез Киселевский», и более того согласовал возможность нахождения вскрышных пород в границах указанных участков, а также получил денежные средства с целью приведения вида разрешенного использования в соответствие с требованиями нормативной документации (для размещения отвалов). Со ссылкой на пункт 2 статьи 612 ГК РФ, комитет указывает, что арендодатель не отвечает за недостатки сданного в аренду имущества.

В возражениях истец указывает, что не был осведомлен обо всех отвалах горной массы, размещенной на данных земельных участках.

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Киселевский» (далее также – общество «Разрез Киселевский») в отзыве ссылается на пропуск срока исковой давности по требованию о расторжении договора аренды.

Более подробно доводы лиц, участвующих в деле, изложены в отзывах, дополнениях и письменных пояснениях.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Из судебных актов по делу А27-26992/2020 следует, что общество «Луговое» является недропользователем и осуществляет добычу каменного угля на участке недр «Поле шахты Дальние Горы» Киселевского каменноугольного месторождения на основании лицензии, горноотводного акта к данной лицензии от 03.04.2007 № 1708, а также горноотводного акта от 19.12.2013 № 2110.

В границах лицензионного участка общества «Луговое» располагаются находящиеся в публичной собственности земельные участки с кадастровыми номерами: 42:25:0000000:2151, 42:25:0102001:212, 42:25:0103001:92, 42:25:0000000:2419, 42:25:0000000:2421, 42:25:0102001:308, 42:25:0102001:314, распоряжение которыми от имени собственника осуществляет комитет.

Данные земельные участки на момент разрешения дела А27-26992/2020 по существу предоставлены комитетом в аренду обществу «Луговое»:

- по договору от 01.11.2017 сроком до 31.12.2020 земельный участок с кадастровым номером 42:25:0000000:2151, площадью 66 927 кв. м, разрешенное использование – недропользование, под горную выемку;

- по договору от 01.11.2017 сроком до 31.12.2020 земельный участок с кадастровым номером 42:25:0102001:212, площадью 68 182 кв. м, разрешенное использование – недропользование;

- по договору от 01.11.2017 сроком до 31.12.2020 земельный участок с кадастровым номером 42:25:0103001:92, площадью 16 885 кв. м, разрешенное использование – недропользование, под горную выемку.

Ранее земельные участки с кадастровыми номерами 42:25:0000000:2151, 42:25:0102001:212, 42:25:0103001:92 были переданы комитетом в аренду ООО «Разрез Киселевский»: земельный участок с кадастровым номером 42:25:0000000:2151 по договору от 01.02.2017 с разрешенным использованием – недропользование, под горную выемку; земельный участок с кадастровым номером 42:25:0102001:212 по договору от 15.12.2016 с разрешенным использованием – недропользование; земельный участок с кадастровым номером 42:25:0103001:92 по договору от 18.06.2013 с разрешенным использованием – под очистные сооружения.

Также в аренде у разреза «Киселевский» на основании договора от 13.02.2017 находился земельный участок с кадастровым номером 42:25:0000000:2029, из которого в последующем образован земельный участок с кадастровым номером 42:25:0000000:2419, находящийся в лицензионных границах общества «Луговое».

В актах приема-передачи к договорам от 01.11.2017 указано, что на момент передачи обществу «Луговое»: на земельном участке с кадастровым номером 42:25:0000000:2151 размещен отвал вскрышной породы в объеме 1 923 659 куб. м, который сформирован предыдущим арендатором (разрез «Киселевский»); на земельном участке с кадастровым номером 42:25:0102001:212 размещен отвал вскрышной породы в объеме 1 143 934 куб. м, который сформирован предыдущим арендатором (разрез Киселевский»); на земельном участке с кадастровым номером 42:25:0103001:92 размещен отвал вскрышной породы в объеме 532 410 куб. м, который сформирован предыдущим арендатором (разрез «Киселевский»).

Впоследствии, между комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (арендодателем) и акционерным обществом «Луговое» (арендатором) заключен договор аренды земельного участка от 27.04.2021 № 17277, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду во временное пользование земельные участки:

-  кадастровый номер 42:25:0103001:92, площадью 16885 кв.м, Кемеровская область, г. Киселевск, в 3090 м от жилого дома по пер. Таежный, 3 по направлению на северо-восток, с разрешенным использованием – недропользование;

-  кадастровый номер 42:25:0000000:2151, площадью 66927 кв.м, Кемеровская область, г. Киселевск, в границах горного отвода ОАО «Поляны», с разрешенным использованием – недропользование (под горную выемку),

кадастровый номер 42:25:0102001:212, площадью 68182 кв.м, Кемеровская область, г. Киселевск, район Киселевского разреза, с разрешенным использованием – недропользование.

Акционерным обществом «Луговое» в адрес комитета направлено уведомление от 27.05.2024 о расторжении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 42:25:0000000:2151, 42:25:0102001:212, 42:25:0103001:92, 42:25:0000000:2419, 42:25:0000000:2421, 42:25:0102001:308, 42:25:0102001:314.

Комитет в ответе от 06.06.2024 № 02-09/1096 указал на невозможность расторжения договоров аренды до проведения рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами 42:25:0000000:2151, 42:25:0102001:212, 42:25:0103001:92, 42:25:0000000:2419, 42:25:0000000:2421, 42:25:0102001:308, 42:25:0102001:314.

Общество в письме от 11.06.2024 указало, что возлагать обязанность по рекультивации земельных участков следует на причинителя вреда, у общества «Луговое» обязанность по рекультивации не возникла, в связи с чем, препятствия для расторжения договора отсутствуют.

Уклонение ответчика от досудебного порядка урегулирования спора явилось основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 ГК РФ), а арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 ГК РФ).

В силу статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом. По договору аренды имеет место встречное исполнение обязательств (пункт 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой»).

Согласно пунктам 2 и 4 статьи 620 ГК РФ к недостаткам, препятствующим пользованию арендованным имуществом, могут быть отнесены не только физическое состояние объекта аренды, но и юридическая невозможность использовать имущество по назначению и в целях, согласованных сторонами договора аренды (определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.03.2016 № 305-ЭС15-15053).

Создание арендодателем таких условий, при которых невозможно достижение цели аренды – недропользование, означает, что он не выполнил свою обязанность перед арендатором по обеспечению владения и (или) пользования сданным в аренду земельным участком. При этом к ординарной обязанности арендодателя в рамках договора аренды относится совершение активных действий, направленных на обеспечение спокойного владения и пользования, и поддержания вещи в исправном состоянии (перераспределение указанных обязанностей из договора не следует).

При этом судебными актами по делу А27-26992/2020 установлено, что спорные отвалы вскрышных пород в границах участка недр «Поле Шахты Дальние горы» образовывались в течение длительного времени, в том числе существенно выходящего за период возникновения рассматриваемых в настоящем деле хозяйственных отношений. При этом их наличие объективно препятствует разработке недр (добыче угля) открытым способом. Указанные обстоятельства находятся в сфере контроля публичного образования (комитета) и комитет наделен как соответствующим способом защиты нарушенного права в виде требования о проведении мероприятий по рекультивации земель, так и требованием о взыскании убытков на их проведение.

В частности, в силу пункта 5 статьи 13 ЗК РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 6 статьи 13 ЗК РФ).

Следовательно, в результате бездействия арендодателя для арендатора созданы условия, при которых переданная в аренду вещь по независящем от арендатора обстоятельствам является непригодной к использованию.

При этом доводы третьего лица о том, что «Разрез Киселевский» не размещал на земельных участках отвалы вскрышных пород, для разрешения настоящего дела значения не имеют, поскольку сохранение таких отвалов в условиях бездействия комитета наделяет истца правом для обращения в суд с иском о расторжении договора по соответствующим основаниям.

Исполнение соглашения от 25.12.2017 о выплате 40 000 000 руб. не свидетельствует об отсутствии прав арендатора на расторжение договора по предусмотренным законом основаниям.

При этом доводы комитета относительно невозможности расторжения договора в связи с отсутствием рекультивации, изложенные в ответе на уведомление о расторжении договора, на нормах материального права не основаны.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 13 Обзора судебной практики по вопросам применения законодательства об охране окружающей среды, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.06.2022, если лицо причинило вред арендуемому им земельному участку и уклонилось от исполнения предусмотренной законом и/или договором обязанности по проведению восстановительных работ, у собственника земельного участка (арендодателя), практически отсутствует легальная возможность побуждения арендатора к исполнению данной обязанности в натуре, поскольку возложение обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды обусловлено наличием соответствующего волеизъявления ответчика, выражающегося в добровольном совершении действий, направленных на осуществление необходимых мероприятий, подтверждением которого является разработка проекта восстановительных работ ко времени рассмотрения дела судом.

При этом в силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возможность возложения на общество обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды поставлена в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного с соблюдением требований действующего законодательства.

При этом в случаях, когда кредитор не может требовать по суду исполнения обязательства в натуре, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением обязательства (статья 15, пункт 2 статьи 396 ГК РФ).

Таким образом, установление обстоятельств отсутствия проекта рекультивации оставляет для потерпевшего право требовать возмещения убытков и не является препятствием для совершения действий по принятию земельного участка.

Доводы о пропуске срока исковой давности судом отклонятся по следующим основаниям.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Исходя из указанной нормы под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статьи 196 ГК РФ). Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Вместе с тем, нарушение арендодателем обязанности в рамках договора аренды земельного участка носит длящийся характер, в силу чего срок исковой давности к данному требованию не применим. Действующее законодательство не ограничивает право арендодателя на заявление притязаний по вопросу расторжения договора аренды земельного участка по причине существенного нарушения арендатором условий договора аренды сроками выявления таких нарушений. Для целей исследования оснований для расторжения договора аренды является само наличие подобных нарушений, независимо от даты их совершения.

Исследовав и оценив иные доводы сторон в порядке статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что они не имеют правового значения при вышеизложенных обстоятельствах и их оценке применительно к предмету спора. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы взыскиваются с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением исковых требований.

руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

удовлетворить исковые требования.

Расторгнуть  договор аренды земельного участка от 27.04.2021 № 17277.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН <***>) в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять по акту приема-передачи от акционерного общества «Луговое» (ИНН <***>) земельные участки с кадастровыми номерами 42:25:0000000:2151, 42:25:0102001:212, 42:25:0103001:92

Взыскать с комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Луговое» (ИНН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                                          Н.К. Фуртуна