Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А53-12416/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12416/18
25 октября 2018 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" г. Новочеркасска (ИНН <***> ОГРН <***>)

к КОМИТЕТУ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОВОЧЕРКАССКА (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности, пени, пени по день фактической оплаты


при участии:

от истцов- представитель по доверенности № 41 от 14.08.18г. ФИО2

от ответчика - представитель не явился.



установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" г. Новочеркасска (далее- МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска ) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (далее- КУМИ г. Новочеркасска) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период ноябрь –декабрь 2017г., январь 2018г. в размере 226 126,38 рублей, пени за период с 12.12.2017г. по 18.04.2018г. в сумме 11 827,91 рублей, пени по день фактической оплаты.

В процессе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил взыскать задолженность за поставленную в ноябре- декабре 2017 года, январе 2018 года тепловую энергию в размере 226 126,38 рублей, пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей, пени начисленные на сумму 226 126,38 рублей, начиная с 20.06.2018 года рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактической оплаты задолженности.

Определением суда от 04.05.2018 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

28.06.2018г. Арбитражный суд Ростовской области перешел к рассмотрению дело по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в материалах дела.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации, в отсутствие ответчиком, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца поддержал уточненные требования, считал, что ответчик является надлежащим ответчиком и обязан нести расходы. Договор не заключен. Просил взыскать задолженность за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года в размере 226 126,38 рублей, пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей, пени по день фактической оплаты задолженности.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска является собственником нежилых помещений по следующим адресам:

1. <...>, что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска от 08.11.2017 № 2217;

2. <...> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 3.11.2017 № 99/217/73951836;

3. <...> что подтверждается справкой МУП "ЦТИ" г. Новочеркасска № 2214 от 08.11.2017;

4. <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 09.08.2017 № 99/217/24870433;

5. Новочеркасск ул. Московская д. 20, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 10.11.2017 № 99/217/35564632;

6. Новочеркасск ул. Макаренко д. 23, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 03.11.2017 №99/2017/33953761.

7. Новочеркасск ул. Буденовская д. 271, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости от 14.08.2017г. №99/2017/25076750.

Договор теплоснабжения между сторонами заключен не был.

МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска направляло в адрес ответчика предложение о заключении договора. 16.08.2017 МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска ответчику направило подписанный со своей стороны договор о теплоснабжении указанных объектов. Подписанный договор истцу не возвращен.

Истец в период ноябрь 2017г., декабрь 2017г., январь 2018г. поставил Ответчику тепловую энергию, на нужды отопления в объеме 96,12 Гкал на общую сумму 226 126,38 руб., что, по мнению истца, подтверждает первичной документацией (актами выполненных работ, счет- фактурами).

Как указано в исковом заявлении, момент возникновения у КУМИ г. Новочеркасска обязательства по оплате за поставленную тепловую энергию возникает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным согласно п. 35 Постановления от 8 августа 2012 г. N 808 "Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации».

Ответчик поставленную тепловую энергию не оплатил, претензии истца оставлены без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию за период ноябрь –декабрь 2017г., январь 2018г. в размере 226 126,38 рублей, пени за период с 12.12.2017г. по 18.04.2018г. в сумме 11 827,91 рублей, пени по день фактической оплаты.

В процессе рассмотрения спора истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, в соответствии с которыми просил взыскать задолженность за поставленную в ноябре- декабре 2017 года, январе 2018 года тепловую энергию в размере 226 126,38 рублей, пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей, пени начисленные на сумму 226 126,38 рублей, начиная с 20.06.2018 года рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактической оплаты задолженности.

Между сторонами сложились отношения теплоснабжения, к которым в соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ подлежат применению правила о договоре энергоснабжения (параграф 6 главы 30 ГК РФ), а также положения специального законодательства в сфере теплоснабжения, а именно: Закона N 190-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отсутствие письменного договора не освобождает ответчика от оплаты поставленной тепловой энергии.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Факт поставки тепловой в спорный период подтвержден имеющимися в деле документами (акты выполненных работ и счета-фактуры (в материалах дела)), которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признаны надлежащими доказательствами по делу, в достаточной степени подтверждающими обоснованность требований истца.

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им взятых на себя обязательств по оплате задолженности за потреблённую в ноябре, декабре 2017 года, январе 2018 года тепловую энергию, суд пришел к выводу о том, что исковые требования о взыскании основной суммы задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 226 126,38 рублей.

Истцом так же заявлены уточненные требования о взыскании пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Кроме того, статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов.

Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок суммы.

По смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Истцом расчет произведен с учетом применения ставки ЦБ РФ – 7,25%, в то время как с 17.09.2018г. ставки ЦБ РФ- 7,5 %.

Однако, поскольку суд не может выйти за пределы заявленных требований, представленный истцом уточненный расчет пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей, принимается судом как надлежащий, а сумма пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей , подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца.

Истцом так же заявлены требования о взыскании пени, начисленные на сумму 226 126,38 рублей, начиная с 20.06.2018 года рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактической оплаты задолженности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 No 22 "О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта", по смыслу статей 330, 395, 809 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

При присуждении неустойки по день фактического исполнения обязательства расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, по смыслу п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 1 ст. 7, ст. 8, п. 16 ч. 1 ст. 64 и ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве) по ставке, действующей на дату исполнения судебного решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом правомерно заявлены требования о взыскании пени, начисленные на сумму 226 126,38 рублей, начиная с 20.06.2018 года рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактической оплаты задолженности.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что что взыскание надлежит осуществить с муниципального образования г. Новочеркасск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования.

Из представленных выписок из ЕГРП следует, что правообладателем помещений, в которые поставлена тепловая энергия, является комитет. Вместе с тем, в представленных сведениях имеется ошибочное указание на то, что комитет обладает данным имуществом на праве собственности.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска как муниципальное учреждение в принципе не может обладать имуществом на праве собственности (пункт 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1.8. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска (утв. решением Городской Думы г. Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 (ред. от 23.10.2015)), имущество закрепляется за комитетом на праве оперативного управления в порядке, установленном действующим законодательством, и является собственностью муниципального образования «Город Новочеркасск». Комитет несет обязанность по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Органом местного самоуправления города Новочеркасск является Администрация города Новочеркасска. Согласно п. п. 3 п. 1 ст. 33 Устава Администрации города Новочеркасска, последняя осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Новочеркасска.

Отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новочеркасска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Новочеркасск", согласно п. 1.1 раздела 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, является Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска.

Согласно п. п. 2.1, 2.2, раздела 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, последний осуществляет права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, управляет и распоряжается им в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании положений ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из материалов дела следует, что договор между поставщиком тепловой энергии и собственником квартир не заключен.

Несмотря на то, что договор поставки тепловой энергии между истцом и ответчиком не заключался, в соответствии с аб. 2 пункта 30 раздела 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 договор, содержащий положение о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем.

В соответствии с пунктом 1.6 Положения о комитете, последний является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования «Город Новочеркасск».

Таким образом, материальным ответчиком по делу является само муниципальное образование, которое в настоящем случае действует в лице комитета.

Определением суда от 04.05.2018г. истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 7 759 рублей до рассмотрения дела по существу.

Поскольку ответчик в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, у суда отсутствуют основания для ее взыскания.

Руководствуясь статьями 49,167-171,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования г.Новочеркасск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Новочеркасска (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" г. Новочеркасска (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность за поставленную в ноябре, декабре 2017 года, январе 2018 года тепловую энергию в размере 226 126,38 рублей, пени за период с 12.12.2017 года по 19.06.2018 года в сумме 19 646,66 рублей, пени начисленные на сумму 226 126,38 рублей, начиная с 20.06.2018 года рассчитанные в соответствии с п.9.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» по день фактической оплаты задолженности.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Казаченко Г. Б.