Решение от 29 января 2025 г. по делу № А35-11339/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-11339/2023
30 января 2025 года
г. Курск



         Резолютивная часть решения объявлена 16 января 2025 года. Полный  текст решения изготовлен 30 января 2025 года.

          Арбитражный суд Курской области в составе  судьи Цепковой Н.О., при ведении   протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания Лапшиной С.В., рассмотрев  в судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Россети Центр»

к         Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт»

о взыскании 2 106 225 руб. 82 коп.

Третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Дубрава-Инфо»

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца -  ФИО1 по доверенности от 28.05.2024,

от ответчика - ФИО2  по доверенности от 15.12.2023,

от третьего лица - ФИО3 по доверенности от 10.01.2024 (посредством веб-конференции),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «Россети Центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, г.Москва, ул.2-я Ямская,4,  далее - ПАО «Россети Центр») обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, далее - АО «АтомЭнергоСбыт») о взыскании долга по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №55/2-ОПК/14 от 10.04.2014 за октябрь 2022 года в размере        2 700 475 руб. 39 коп.

Делу присвоен номер А35-2925/2023.

Определением Арбитражного суда Курской области от 30.11.2023 по делу  №А35-2925/2023 требование ПАО «Россети Центр» к АО «АтомЭнергоСбыт» о взыскании 2 106 225 руб. 82 коп. (потребитель – Общество с ограниченной ответственностью «Дубрава-Инфо») выделено в отдельное производство.

Делу присвоен номер А35-11339/2023.

Определением Арбитражного суда Курской области от 30.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Дубрава-Инфо» (далее - ООО «Дубрава-Инфо»).


Как следует из материалов дела, ПАО «Россети Центр» является организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства на территории Курской области, с использованием которых оказывает потребителям услуги по передаче электрической энергии.

10.04.2014 между ПАО «Россети Центр» и гарантирующим поставщиком - АО «АтомЭнергоСбыт»  заключен договор №55/2-ОПК/14, по условиям которого истец обязался оказывать гарантирующему поставщику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий в интересах потребителей, точки поставки и перечень средств измерений которых перечислялись в приложениях №№3,4 к договору. 

В октябре 2022 года истец оказал услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии №46/4600/03205/14/102022 от 31.10.2022.

В свою очередь, ответчик произвел частичную оплату услуг и подписал указанный акт с возражениями относительно объема электрической энергии, переданной в точки поставки потребителей.

Разногласия гарантирующего поставщика касались, в том числе объема услуг по передаче электрической энергии в количестве 434 700 кВт/ч на сумму 2 106 225 руб. 82 коп. по потребителю ООО «Дубрава-Инфо»» в точке поставки нежилое помещение г.Обоянь, Курская область, ул.Ленина,112Б, ТП-190/630 - место соединения ВЛ-0,4кВ с вводным коммутационным аппаратом  в ВРУ-0,4 кВ ТП.

 19.10.2022 сетевой организацией был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №46-004553, в котором зафиксирован факт обрыва провода на одном из трансформаторов тока (отключение вторичных измерительных цепей одной фазы), установленных в трансформаторной подстанции, расположенной на территории ООО «Дубрава-Инфо». Отсутствие напряжения по фазе «В» трансформатора тока, по мнению истца, привело к прекращению считывания нагрузки прибора учета по данной фазе и уменьшению учета объема потребленной электроэнергии.

В связи с этим сетевой организацией  объем  полезного отпуска в размере        434700 кВт/ч был определен исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

Ссылаясь на неправомерный отказ АО «АтомЭнергоСбыт» оплачивать услуги по передаче электрической энергии в указанном объеме, ПАО «Россети Центр» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором заявленные требования опроверг. Указал, что факт безучетного потребления отсутствует, поскольку надлежащих доказательств вмешательства потребителя в работу системы учета, в материалах дела не имеется. Согласно акту об осуществлении технологического присоединения, оформляемого при смене собственника энергопринимающих устройств №Ю-Ц-1515 от 28.01.2019, граница балансовой принадлежности между истцом и третьим лицом проходит по месту соединения отходящих от ТП-190/630  ВЛ 0,4 кВ.                             При этом в эксплуатационной ответственности сетевой организации находятся  как ТП-190/630, ВРУ 0,4кВ ТП, так  и прибор учета.  ООО «Дубрава-Инфо» не имеет обязательств по сохранности оборудования, находящегося в зоне ответственности сетевой организации.

Третье лицо также указало, что подстанция, несмотря на ее нахождение на территории ООО «Дубрава-Инфо», принадлежит ПАО «Россети Центр».  Общество не имеет доступа к подстанции, поскольку у него отсутствует ключ от здания подстанции, огороженного забором. ООО «Дубрафа-Инфо» не имело возможности вмешаться в работу системы учета, каким-либо образом повлиять на ее работоспособность и правильность определения объема поставленной электроэнергии. Кроме того, акт безучетного потребления составлен с нарушением  требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442. Проверка проводилась в отсутствие представителя потребителя, который о предстоящей проверке не уведомлялся.


Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование заявленных требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. 

 В соответствии с положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителям самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями) (статья 3, пункты 2, 3 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»).

Порядок исполнения такого договора устанавливается в Постановлении Правительства Российской Федерации №861  от 27.12.2004.

Из пункта 15(1) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, а также из пункта  81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178) следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг. Стоимость услуг зависит от объема оказанных услуг по передаче электрической энергии и тарифа на эти услуги. Объем услуг рассчитывается в зависимости от выбранного потребителем тарифа на эти услуги и определяется исходя из фактического объема потребления электроэнергии.

Согласно пунктам 2, 136, 144 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее - Основные положения №442), определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках, а также оказанных услуг по передаче электрической энергии, осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии в точке поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя.

ПАО «Россети Центр» по договору с АО «АтомЭнергоСбыт» обязывалось обеспечить передачу электроэнергии в точки поставки потребителей. Объем услуг сетевой организации определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть, объемом полезного отпуска.

Объем полезного отпуска фиксируется приборами учета, а при отсутствии таковых рассчитывается способами, предусмотренными законодательством.

   Достоверность данных учета обеспечивается совокупностью условий: соответствием приборов учета требованиям законодательства Российской Федерации об электроэнергетике и об обеспечении единства измерений; правильностью установки приборов учета (выбор места установки, соблюдение схемы подключения и метрологических характеристик приборов учета); допуском приборов в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета, включающей проведение своевременной поверки; сохранностью контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений №422).

В соответствии с пунктом 172 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Пунктом 167 Основных положений №442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом Х названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений №442, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений №422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика, обслуживающего потребителя.

Сведения, которые должны содержаться в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, предусмотрены пунктом 178 Основных положений №442, это: данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки технического состояния электросетевого хозяйства, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление, относительно выявленного факта.

Пункт 178 Основных положений №442 допускает возможность составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии.

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.

Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

В подтверждение заявленных требований ПАО «Россети Центр»  ссылается на акт о неучтенном потреблении электрической энергии №46-004553 от 19.10.2022, составленный в отсутствие потребителя.

При этом сетевая организация не представила по правилам статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства уведомления ООО «Дубрава-Инфо» о дате и времени составления акта, учитывая место проведения проверки (г.Обоянь) и место нахождения общества (г.Белгород).

В связи с этим суд приходит к выводу о несоблюдении сетевой организацией требований к процедуре составлению акта.

Из материалов дела видно, что предыдущая проверка также проведена сетевой организацией без участия представителя общества, о чем свидетельствует отсутствие сведений о представителе потребителя и его подписи в акте от 03.03.2021 №46 252.

Данное обстоятельство при том, что ТП-190/630, ВРУ 0,4кВ ТП и ПУ принадлежат ПАО «Россети Центр» и ключи от подстанции находятся у ее сотрудников, ставит под сомнение юридическую силу проводящихся сетевой организацией в отсутствие представителя потребителя проверочных мероприятий.

Как следует из положений абзаца третьего пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон представляет собой документ, составленный собственниками объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств), определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств).

Действующее законодательство не предусматривает ответственность потребителя за неисправность прибора учета (хотя и являющегося для него расчетным), находящегося в зоне ответственности иного лица (сетевой организации).

Согласно акту о безучетном потреблении электрической энергии 19.10.2022   №46-004553 потребителю вменяется отключение вторичных измерительных цепей фазы трансформатора тока трансформаторной подстанции, приведшее к прекращению считывания нагрузки прибора учета по данной фазе и уменьшению учета объема потребленной электроэнергии.

Между тем судом установлено и истцом не оспаривается, что ТП-190/630, ВРУ 0,4кВТП и ПУ принадлежат сетевой организации, следовательно, те вмешательства, которые могут быть на этом участке электрической цепи, к зоне ответственности ООО «Дубрава-Инфо» не относятся.

        В судебном заседании свидетели ФИО4 и ФИО5, являющиеся проверяющими работниками сетевой организации и лицами, составившими спорный акт, пояснили, что ключи от подстанции находятся в распоряжении ПАО «Россети Центр» и в ходе плановой проверки открытие подстанции осуществлялось силами сетевой организации.

        Каких-либо доказательств, свидетельствующих о фактическом совершении потребителем действий, изложенных в спорном акте, истцом не представлено.

        Потенциальная возможность вмешательства, обусловленная нахождением здания подстанции на территории потребителя, на что, по сути, и указывается в доводах сетевой организации, к юридическому составу безучетного потребления не относится.

        При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

        В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 


   Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, если решение было  предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной  инстанции, через Арбитражный суд Курской области.


Судья                                                                                                          Н.О. Цепкова