Решение от 14 мая 2019 г. по делу № А45-7014/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск

«15» мая 2019 года Дело №А45-7014/2019

резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года.

решение изготовлено в полном объёме 15 мая 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Наумовой Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное), г Искитим (ИНН <***>),

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, р.п. Линево (ИНН <***>),

о взыскании 500 рублей,

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) (по тексту – заявитель, Управление, Пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (по тексту – заинтересованному лицу, предприниматель, ИП ФИО2, страхователь) о взыскании 500 рублей.

Определением суда от 04.03.2019 заявление принято в порядке упрощенного производства.

Определением от 15.04.2019 суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощённого производства (необходимости исследования дополнительных доказательств).

При отсутсвии возражений сторон, суд в порядке ст. 137 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании по существу заявленных требований.

Стороны явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, ответчик отзыв не представил. Дело рассмотрено по правилу ст. 123, 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ИП ФИО2 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Искитиме Новосибирской области (межрайонное) по результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 1 застрахованного лица и составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.09.2018 №064S18180021330.

Так, Пенсионным фондом обнаружено, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за календарный 2017 год предоставлены в Пенсионный фонд – в отношении 1 застрахованного лица с недостоверными данными в исходной форме СЗВ-СТАЖ 24.02.2018 года, о чем было сообщено предпринимателю с предложением устранить нарушения, но предпринимателем представлены дополняющие сведения с уточненными данными только 09.04.2018 года, то есть с нарушением 5 дневного срока, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока.

18.10.2018 страхователь на рассмотрение акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования не явился, представителя не направил.

Решением от 18.10.2018 №064S19180023757 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должник привлечен к ответственности за предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа за календарный 2017 год в сумме 500,00 руб. (500 руб. х 1 застрахованных лиц), решение направлено страхователю 20.10.2018.

15.11.2018 предпринимателю выставлено требование №064S01180065186 об уплате штрафа в добровольном порядке в срок до 04.12.2018.

Страхователь требование не исполнил, денежные средства в бюджет пенсионного фонда не поступили, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд, руководствуясь положениями Закона N 27-ФЗ пришел к выводу, что привлечение предпринимателя к ответственности произведено Управлением правомерно.

Так, отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ).

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом), представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Пунктом 4 ст. 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 настоящего Федерального закона, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как указывает заявитель, «09» апреля 2018 года предпринимателем были представлены сведения за отчетный период 2017 год на 1 застрахованное лицо по форме дополняющая (а именно в отношении ФИО3), при том, что ранее в исходных сведениях была указана неверно фамилия данного застрахованного лица. Фамилия, имя и отчество относятся к обязательным сведения в отношении застрахованного лица, предоставляемых ежегодно в составе формы СЗВ-СТАЖ.

Получив исходные сведения от предпринимателя по состоянию на 24.02.2018 года в адрес страхователя Пенсионным фондом было сформировано и направлено уведомление об ошибках и протокол входного контроля с указание выявленной ошибки. Уведомление получено предпринимателем по электронным каналам обмена документами 26.02.2018 года.

В соответствии со ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Приказ Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 № 45549) указывает, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ. В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

А также в Постановлении Правления ПФ РФ от 23.11.2016 N 1058п "Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 г. N 684п" указано, что акт не составляется в случае, если страхователем самостоятельно выявлены ошибки в ранее представленных сведениях в отношении застрахованного лица, и уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице представлены в территориальный орган ПФР до момента обнаружения ошибки территориальным органом ПФР (абзац 3 пункта 1 Требований к составлению форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности…Приложение № 6 к Постановлению № 1058п).

В данном случае нарушение было выявлено Управлением Пенсионного фонда, о чем было направлено уведомление, полученное страхователем 26.02.2018 года, то есть он обязан был предоставить уточненные данные не позднее 05 марта 2018 года, а фактически представил их только 09.04.2018 года.

При указанных обстоятельствах, нарушение правильно квалифицировано Пенсионным фондом как представление не полных и /или недостоверных данных в отношении застрахованного лица, поскольку такие неточности выявлены не самостоятельно предпринимателем.

Факт совершенного предпринимателем правонарушения зафиксирован в акте от 04.09.2018 года.

18.10.2018 Пенсионным фондом обоснованно принято решение о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Закона N 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 рублей и санкция исчислена в соответствии с требованиями ст. 17 Закона №27-ФЗ.

В связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, учитывая, что пенсионный фонд освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2, р.п. Линево (ИНН <***>):

- в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штрафные санкции по ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в размере 500 рублей за представление недостоверных и /или неполных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год

- в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

СУДЬЯ Т.А. Наумова