Решение от 9 января 2024 г. по делу № А63-9597/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-9597/2023
21 декабря 2023 года
г. Ставрополь


Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 21 декабря 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Ващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Пятигорск, ОГРНИП 319265100134500, ИНН <***>,

о взыскании задолженности за отпущенную холодную воду и принятые сточные воды в размере 988 271, 37 руб., неустойки в размере 27 367, 51 руб., всего 1 015 638, 88 руб.,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО3 по доверенность от 22.12.2022 № 207-ю, представителя ответчика ФИО4 по доверенности от 27.04.2023,

УСТАНОВИЛ:

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за отпущенную холодную воду и принятые сточные воды по типовому договору холодного водоснабжения от 14.10.2019 № 2569 за период 20.07.2022 по 09.01.2023 в размере 988 271, 37 руб., неустойки за период 11.03.2023 по 28.04.2023 в размере 27 367, 51 руб., всего 1 015 638, 88 руб.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о вызове свидетеля ФИО5, которым было обнаружено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, согласно акту контрольного обследования от 19.10.2022 № 1. Кроме этого, ФИО5 принимал в эксплуатацию новый прибор учета, согласно акту допуска узла учета к эксплуатации от 09.01.2023 № 00000654.

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства истца о вызове свидетеля, пояснив, что в указанных актах отражены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Ходатайство истца о вызове свидетеля суд оставил без удовлетворения исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 56 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Вызов свидетеля относится к праву арбитражного суда, которое он может реализовать в случае, если с учетом всех обстоятельств дела придет к выводу о необходимости осуществления таких процессуальных действий для правильного разрешения спора.

Поскольку в акте контрольного обследования от 19.10.2023 № 1 и в акте допуска узла учета к эксплуатации от 09.01.2023 № 00000654, отражены все обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, оснований для вызова свидетеля суд не усмотрел. В случае необходимости представления пояснений по актам лицом, их составившим, истец имел возможность выдать доверенность на представление его интересов.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Приобщил дополнительные документы в обоснование возражений.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» (далее –организация ВКХ, предприятие) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – абонент, предприниматель) был заключен типовой договор холодного водоснабжения от 14.10.2019 № 2569.

В соответствии с договором организация ВКХ обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а абонент – оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенным договором.

Для учета объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (пункт 14 договора).

В соответствии с пунктом 15 договора сведения об узлах учета, приборах учета и местах отбора проб холодной воды, указываются по форме согласно приложению № 4.

Количество поданной холодной воды определяется стороной, осуществляющей коммерческий учет полученной холодной воды, в соответствии с данными учета фактического потребления холодной воды по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда такой учет осуществляется расчетным способом в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод (пункт 17 договора).

Абонент оплачивает фактически поданную в истекшем месяце холодную воду с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за холодную воду в расчетном периоде, осуществляется до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией ВКХ не позднее 5 числа месяца, следующего за расчетным месяцем (пункт 7 договора).

Объект поставки воды и отведения сточных вод – Теплица, расположенная по адресу: <...>. Указанный объект принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО2 на праве собственности.

На объекте предпринимателя 19.10.2022 представителем организации ВКХ было выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета холодной воды марки ЭКОМЕРА ЭКО-32 заводской номер 1600044653.

В ходе контрольного обследования установлено: обнаружено вмешательство в работу прибора учета воды № 1600044653. Нарушена целостность пломбы завода-изготовителя. Абоненту предложено заменить прибор учета воды.

Акт контрольного обследования от 19.10.2023 № 1 составлен представителем предприятия ФИО5 в присутствии представителя абонента агронома ФИО6, который от подписи акта отказался.

В заявлении от 27.12.2022, абонент просил предприятие опломбировать новый прибор учета в связи с заменой. Прибор учета был допущен к эксплуатации, что подтверждается актом от 09.01.2023 № 00000654.

В связи с установленным фактом несанкционированного вмешательства в работу в работу прибора учета воды, расчет задолженности за период с 20.07.2022 по 09.01.2023 производился в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее – Правила № 776), с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Абоненту выставлены счета на оплату за указанный период на общую сумму 988 271, 37 руб.

В связи с тем, что абонент оплату ресурса не произвел, организация ВКХ в его адрес направила претензию от 10.04.2023 № 36-04/1441 об оплате задолженности.

Поскольку претензионное требование было оставлено ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Одним из принципов законодательства в сфере ресурсоснабжения является приоритет учетного способа подсчета ресурсов над расчетным, поэтому наличие введенного в установленном порядке в эксплуатацию сертифицированного и поверенного прибора учета ресурса предполагает необходимость исчисления количества потребленного ресурса по показаниям такого прибора учета.

Осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды (пункт 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В силу пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), абонент обязан, в том числе, обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения; установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяются: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды (пункт 15 Правил № 776).

Согласно статье 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в следующих случаях: а) при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу указанных Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев; б) через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета; в) при отсутствии у абонента приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, приборы учета воды не установлены; г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды; д) при неисправности прибора учета в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 49 Правил.

В силу подпункта «б» пункта 49 Правил № 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов или путем проверки пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), указанных в акте о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (узла учета).

В силу пункта 81 (11) Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Как следует из материалов дела, истец, обнаружив 19.10.2022 у ответчика нарушение целостности пломбы завода-изготовителя, предложил заменить прибор учета воды. Новый прибор учета введен в эксплуатацию 09.01.2023, в связи с чем, истец направил ответчику расчет задолженности на сумму 988 271, 37 руб. с применением метода пропускной способности устройств и сооружений за период с 20.07.2022 по 09.01.2023.

В ходе проведенной 19.10.2022 проверки обследования сетей абонента по адресу: <...> сотрудником предприятия ФИО5 было установлено и зафиксировано вмешательство в работу прибора учета воды № 1600044653. Нарушена целостность пломбы завода-изготовителя. Абоненту предложено заменить прибор учета воды в срок до 30.10.2022.

Впоследствии организацией ВКХ был принят в эксплуатацию новый прибор учета абонента, что подтверждается актом допуска узла учета к эксплуатации от 09.01.2023 № 00000654.

Предприятие произвело расчет платы за период с 20.07.2022 по 09.01.2023 на сумму 988 271, 37 руб. в порядке определенном Правилами № 776.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, указал на то, что для разрешения вопроса имеются ли следы несанкционированного вмешательства в работу прибора учета воды, требовались специальные познания, в связи чем, он обратился в Ассоциацию «Бюро независимых экспертиз «Дельта» г. Кисловодска с заявлением о проведении независимой экспертизы.

О проведении экспертизы истец был уведомлен заблаговременно письмом от 02.05.2023 с сообщением места и времени производства экспертизы.

В ответе от 04.05.2023 № 36-04/1815 истец сообщил, что в настоящее время отсутствует возможность направления специалиста для участия в проведении экспертизы прибора учета холодной воды, назначенной на 05.05.2023 в 11 часов 00 минут.

Экспертом Ассоциации «Бюро независимых экспертиз «Дельта» ФИО7 по результатам проведенного исследования прибора учета воды, марки ЭКОМЕРА ЭКО-32, заводской номер 1600044653, 03.02.2020 года выпуска, установлено:

на поверхности корпуса, крышке счетного механизма прибора учета воды ЭКОМЕРА ЭКО-32, заводской номер 1600044653, 03.02.2020 года выпуска, имеются следы эксплуатации в виде коррозии, окисления металла и наслоения вещества белого цвета.

Каких-либо механических повреждений или иных следов воздействия посторонним предметом не обнаружено.

Пломба поверительного клейма завода-изготовителя, установленная на пломбировочном хомуте прибора учета воды ЭКОМЕРА ЭКО-32, заводской номер 1600044653, 03.02.2020 года выпуска, на момент проведения исследования, не нарушена. Повторному вскрытию и обжатию пломбировочным устройством («Пломбиратором») не подвергалась.

Содержание изображения оттиска клейма на пломбе завода-изготовителя соответствует изображению, отображенному в оттиске клейма в паспорте данного прибора учета воды.

Вскрытие прибора учета воды ЭКОМЕРА ЭКО-32, заводской номер 1600044653, 03.02.2020 года выпуска, в целях доступа к счетному механизму не осуществлялось (заключение экспертного исследования от 10.05.2023 № 01/28-04-И/23).

Каких-либо возражений относительно результатов проведенной ответчиком экспертизы истцом заявлено не было.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к выводу о том, что прибор учета холодной воды, работал без нарушений, фиксировал корректные показания, являлся исправным и пригодным для расчетов.

Доказательств обратного истцом в порядке статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлено.

Таким образом, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, истцом не доказано потребление ресурса ответчиком с нарушением установленного договором порядка. Основания для расчета задолженности с применением метода учета пропускной способности отсутствуют.

Руководствуясь статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом о водоснабжении и водоотведении, Законом № 102-ФЗ, Правилами № 644, Правилами № 776, Правилами № 354, статьями 65, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Ващенко