Решение от 12 декабря 2017 г. по делу № А54-5523/2017

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5523/2017
г. Рязань
12 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2017 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Афанасьевой И.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, <...>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (<...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" (ОГРН <***>; <...>)

о взыскании пени за период с 27.04.2017 по 16.05.2017, начисленных за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору об оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341 в сумме 5 142 руб. 92 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №7 от 07.08.2017;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;



установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" в лице филиала "Рязаньэнерго" обратилось в арбитражный суд Рязанской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" о взыскании пени за период с 28.04.2017 по 16.05.2017, начисленных за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору об оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341 в сумме 5 142 руб. 92 коп.

Определением суда от 17 августа 2017 года дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца в материалы дела поступило несколько заявлений об уточнении размера требований, в последнем истец просит взыскать с ответчика пени за период с 27.04.2017 по 16.05.2017, начисленных за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору об оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341 в сумме 5 142 руб. 92 коп.

Определением от 09 октября 2017 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание 07.11.2017 проводилось в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на то, что 20.07.2012 был заключен договор №100/341 по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя согласно п.2.1. договора. Постановлением Правительства РФ №1419 от 21.12.2016 были внесены изменения в Правила по передаче электроэнергии по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче. В связи с несвоевременной оплатой согласно п.3 Постановления Правительства №1419 ответчику были начислены пени за период 27.04.2015 по 16.05.2016.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, в отзыве указал на отсутствие оснований для привлечения к ответственности в виде начисления неустойки за несвоевременную оплату промежуточных (авансовых) платежей, ссылаясь на то, что изменение в порядке оплаты услуг применено истцом в одностороннем порядке и вызвано неверной квалификацией правоотношений сторон. Ответчиком своевременно внесена (в установленном сторонами размерах авансовых платежей и окончательного расчета) оплата электроэнергии за спорный период с 27.04.2017 по 16.05.2017 (включительно).

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, исходя при этом из следующего.

Из материалов дела судом установлено, что между ПАО "МРСК Центра и Приволжья" в лице филиала "Рязаньэнерго" (далее по тексту истец) и ООО "Маккавеи" (далее по тексту ответчик) заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341 (далее по тексту договор, л.д. 34-42).

Согласно условиям указанного договора, истец принял на себя обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителям, согласованным сторонами в приложении №1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО в пределах максимальной мощности (если максимальная мощность больше пропускной способности электросетей истца, то в пределах пропускной способности электросети истца), а ответчик обязуется оплачивать услуги истца в порядке, установленном договором.

На основании пункта 6.1 договора, расчетным периодом для оплаты оказываемых истцом услуг является один календарный месяц.

Договор предусматривает оплату, согласно пункту 6.8 договора, следующим образом:

- до 7 числа месяца оказания услуг - 25% от суммы плановых платежей по счету, выставленному истцом до 5 числа месяца оказания услуг, исходя из плановых объемов передачи электрической энергии (мощности) текущего месяца, указанных в приложении №6 к договору;

- до 14 числа месяца оказания услуг - 25% от суммы плановых платежей по счету, выставленному истцом до 5 числа месяца оказания услуг, исходя из плановых объемов передачи электрической энергии (мощности) текущего месяца, указанных в приложении №6 к договору.

Окончательный расчет производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ответчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

В соответствии с пунктом 8.1 договора, договор вступает в силу с 01 августа 2012 года и действует по 31.12.2012г. включительно. В случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, либо о внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

Согласно пункту 8.3 договора, изменения, внесенные в нормативные правовые акты РФ обязательны для сторон с момента вступления их в силу.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016г. №1419 (далее по тексту - Постановление №1419), были внесены изменения в Правила по передаче электроэнергии по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче.

Согласно пункту 3 Постановления №1419, потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с п. 15(1) Правил по передаче электрической энергии объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Исходя из прямого толкования текста Постановления №1419, нормы о введении авансового порядка оплаты оказанных услуг по передаче электроэнергии являются императивными.

В соответствии с ч. 6 ст. 6 ФЗ от 26.03.2003г. №36-Ф3 "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с применением Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ от 26.03.2003г. №36-ФЗ), утверждаемых Постановлением РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии с ч. 2 ст.26 ФЗ "Об электроэнергетике", договор оказания услуг по передаче электрической энергии является публичным.

Утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861 Правила по передаче электрической энергии относятся к категории нормативных документов, регулирующих функционирование оптового и розничных рынков электроэнергии, а, следовательно, подпадают под действие ч. 6 ст. 6 ФЗ от 26.03.2003г. №36-Ф3.

Следовательно, нормы Правил по передаче электрической энергии обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Иной порядок Постановлением №1419 не предусмотрен.

При выставлении ответчику платежных документов истцом было применено Постановление №1419 со дня его вступления в силу (с 03.01.2017г.),

Во исполнении условий договора, в апреле 2017г. истцом в точки поставки потребителям ответчика осуществлена передача электрической энергии, качество и параметры которой соответствовали техническим регламентам, что подтверждается актом об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за апрель 2017г. от 30.04.2017г., подписанным обеими сторонами (л.д. 43).

Ответчик оплатил оказанные услуги за апрель 2017г., что подтверждается платежными поручениями от 31.03.2017г. на сумму 448 228 руб. (авансовый платеж), от 11.04.2017г. на сумму 448 228 руб. (авансовый платеж), от 13.04.2017г. на сумму 32 031,15 руб. (авансовый платеж), от 16.05.2017г. на сумму 749 822,20 руб. (окончательный расчет).

Согласно п.3 Постановления №1419, до 27.04.2017г. ответчиком должен был быть произведен платеж в размере 40% стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата. Однако данный платеж был произведен лишь 16.05.2017г. вместе с окончательным расчетом. Таким образом, были нарушены права истца в части получения своевременной и полной оплаты промежуточных платежей за услуги по передаче электрической энергии.

Установление промежуточных платежей, согласно п. 15(3) Правил по передаче электрической энергии, обязывает потребителей услуг оплачивать услугу по передаче электрической энергии в установленные (промежуточные) сроки, не оплата которых может привести к нарушению сроков оплат оказанных услуг в целом.

При наличии в договоре промежуточных сроков исполнения обязательства применения мер ответственности без учета надлежащего исполнения обязательства по частям не может быть признано соответствующим положениям ст.330 ГК РФ с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

Невозможность обеспечения исполнения обязательств потребителя по внесению промежуточных платежей неустойкой, фактически означает отсутствие необходимости их оплаты, что повлечет неисполнение требований нормативного правового акта - Правил по передаче электрической энергии.

Согласно абз.5 п.2 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-Ф3 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике"), потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.


Истец за период с 27.04.2017 по 16.05.2017, начислил ответчику за нарушение срока оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору об оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341, пени в сумме 5 142 руб. 92 коп.

Претензия истца №050-1/326 от 30.06.2017 года об оплате пени оставлена ответчиком без удовлетворения.

Нарушение ответчиком сроков оплаты услуг по передаче электрической энергии по договору об оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341 послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Квалифицируя правовую природу договора, суд исходит из того, что к правоотношениям сторон по договору об осуществлении технологического присоединения применяются правила главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского Кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Судом установлено, что истец выполнил обязанности, предусмотренные договором об оказания услуг по передаче электрической энергии от 20.07.2012г. №100/341.

Ответчик в нарушение пункта 3 Постановления №1419 произвёл платеж в размере 40% стоимости услуг по передаче электрической энергии вместе с окончательным расчетом.

В пункте 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Истец просит взыскать с ответчика пени за период с 27.04.2017 по 16.05.2017 в сумме 5 142 руб. 92 коп.

Расчет пени судом проверен и признан неверным.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в ответе на вопрос № 3 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" приведена правовая позиция о том, что при взыскании сумм законных неустоек (пеней) за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Согласно Информации ЦБ РФ от 16.06.2017 с 30 октября 2017 действует ставка в размере 8,25% годовых.

Учитывая, что на день вынесения решения действует ставка в размере 8,25% годовых суд производит перерасчет пени за период с 27.04.2017 по 16.05.2017, исходя из ставки 8,25% годовых.

Размер пени составил сумму 4 586 руб. 92 коп.

Учитывая, что факт нарушения ответчиком сроков оплаты услуг, подтвержден материалами дела, требование истца о взыскании пени является обоснованным и в силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации пени подлежат взысканию с ответчика в сумме - 4 586 руб. 92 коп. Во взыскании остальной части пени следует отказать.

Возражения ответчика, изложенные в отзыве, судом рассмотрены и отклоняются в связи со следующим.

Ответчик утверждает, что поскольку условия договора в части сроков оплаты не противоречили законодательству на момент его заключения, то в силу ст.422 ГК РФ, условия заключенного договора сохраняют силу.

Однако, статьей 422 ГК РФ определено, что условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действия распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с ч.2 ст.26 ФЗ "Об электроэнергетике" договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным, в связи с чем, на него должны распространяться правила ст.426 ГК РФ "Публичный договор".

Пунктом 4 ст.426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Условия публичного договора, не соответствующие данным требованиям, ничтожны (п.5 ст.426 ГК РФ).

Пунктом 15 (3) Правил по передаче электроэнергии установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии - гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

В абзаце 7 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 года №36-Ф3 (далее по тексту - ФЗ от 26.03.2003 года №36-Ф3) указано, что утверждаемые Правительством РФ основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

В соответствии с п.1 ст.37 ФЗ от 26.03.2003 года №35-Ф3 "Об электроэнергетике", территориальные сетевые организации, осуществляющие услуги по передаче электрической энергии являются субъектами розничных рынков. Правила по передаче электроэнергии являются нормативным актом, регулирующим функционирование розничных рынков.

В связи с этим, Правила по передаче электрической энергии являются обязательными для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Любые изменения Правил по передаче электроэнергии распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров и обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу.

Таким образом, оснований применять к правоотношениям сторон в апреле 2017 года условий договора об оплате в его ранней редакции не имеется.

Кроме того, при подписании договора, ответчик выразил свою волю на осуществление расчетов в соответствии с установленным порядком Правил по передаче электроэнергии.

Пунктом 8.3 договора предусмотрено: изменения, внесенные в нормативные правовые акты РФ, обязательны для сторон с момента вступления их в силу, при этом стороны в течении месяца с момента вступления в силу соответствующего нормативного акта обязаны привести положения договора в соответствие.

В целях приведения договора в соответствие с нормами действующего законодательства, истцом в январе 2017 года было подготовлено и направлено ответчику, в целях подписания, соглашение от 17.01.2017 года №40. Ответчик вернул данное соглашение в предлагаемой редакции без подписи.


Также ответчик обращает внимание суда на то, что истцом не были в срок направлены платежные документы, а именно акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за апрель 2017 года, на основании которого осуществляется оплата окончательного платежа по договору.

Данный довод ответчика не имеет отношения к рассматриваемому делу, так как требования истца возникли в связи с несвоевременной оплатой предварительного платежа, оплата которого производится на основании выставленного счета (счет на оплату от 10.04.2017 года №04-9-1). Данный счет был направлен ответчику 11.04.2017 года, что подтверждается исходящим электронным письмом (л.д. 89).

При наличии в договоре промежуточных сроков исполнения обязательства применения мер ответственности без учета надлежащего исполнения обязательства по частям не может быть признано соответствующим положениям ст. 330 ГК РФ с учетом компенсационной функции неустойки и восстановительного характера гражданско-правовой ответственности в целом.

Ответчик указывает на то, что санкция о взыскании неустойки применима только при нарушении сроков внесения окончательного платежа.

Однако при подписании договора, ответчик выразил свою волю на установлении ответственности в части оплаты услуг.

Пунктом 7.1 договора предусмотрено, что стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора при наличии вины.

Пунктом 7.2.1 договора установлена ответственность ответчика за оплату услуг истца в установленные договором сроки, в том числе авансовые платежи.

Первый (30%) и второй (40%) платежи, подлежащие оплате в срок не позднее 11 и 26 числа расчетного месяца, являются плановыми.

Установление промежуточных платежей, согласно п. 15(3) Правил по передаче электрической энергии, обязывает потребителей услуг оплачивать услугу по передаче электрической энергии в установленные (промежуточные) сроки, не оплата которых может привести к нарушению сроков оплат оказанных услуг в целом.

Иными словами, невозможность обеспечения исполнения обязательств потребителя по внесению промежуточных платежей неустойкой, фактически означает отсутствие необходимости их оплаты, что повлечет неисполнение требований нормативного правового акта - Правил по передаче электрической энергии.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "МагнитЭнерго" (ОГРН <***>; <...>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья" (ОГРН <***>, <...>) в лице филиала "Рязаньэнерго" (<...>) пени в сумме 4 586 руб. 92 коп., судебные расходы по госпошлине в сумме 1 784 руб.

В остальной части иска отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья И.В. Афанасьева