Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А27-17766/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-17766/2020
город Кемерово
06 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 29 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Андугановой О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» Новокузнецкий район , Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Администрации Новокузнецкого муниципального района , Новокузнецкий район , Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», г. Красноярск (ОГРН <***>, ИНН <***>), муниципальное унитарное предприятие «Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого муниципального района», Новокузнецкий район, Кемеровская область – Кузбасс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 22 260 рублей расходов по оплате услуг на ограничение и возобновление подачи электрической энергии

при участии:

стороны не явились,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании с муниципального казенного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (ответчик), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Новокузнецкого муниципального района (субсидиарный ответчик) 22 260 руб. задолженности по оплате услуг по введению ограничения, возобновления режима потребления электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 17.08.2020 года иск принят к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 06.10.2020 года, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: муниципальное унитарное предприятие «Территориальная распределительная сетевая компания Новокузнецкого района» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением от 06.10.2020 судебное разбирательство по делу назначено на 29.10.2020 года.

Истец, ответчики и третьи лица о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, явку представителей в судебное разбирательство не обеспечили, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие своих представителей не заявили.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (до 26.06.2017 - ОАО «Кузбассэнергосбыт»»), в лице Южного межрайонного отделения (Гарантирующий поставщик) и Муниципальным казенным предприятием «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» (Заказчик) заключен договор энергоснабжения № 102720/ЭР-001/19 от 01.01.2019 относительно объектов (вспомогательных помещений), расположенных по адресам: Кемеровская область, Новокузнецкий район, п. Бенжереп, п. Кузедеево, с. Сидорово, п. Степной, с. Сосновка, п. Металлургов, с. Куртуково, п. Тальжино, п. Кузедеево, п. Казанково, п. Чистогорский. (Приложение 1 к договору).

Согласно п. 3.1.1. договора, Заказчик обязан надлежащим образом производить оплату Гарантирующему поставщику в размере, порядке и сроки, установленные договором, потребленного объема электрической энергии (мощности).

Согласно п. 5.6 договора Заказчик обязан произвести оплату электрической энергии (мощности) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в следующем порядке:до 25 числа расчетного месяца - 30 % стоимости объема электрической энергии (мощности), подлежащего оплате в расчетном месяце, на основании предъявленного Гарантирующим поставщиком счета;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце.

Ответчиком были нарушены предусмотренные договором энергоснабжения сроки оплаты, потребленной электрической энергии, в связи с чем, истцом в адрес ответчика было направлено уведомление №80-23-29/761 от 04.02.2019 о наличии задолженности в сумме 1 148 902 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребленной электроэнергии вышеуказанным уведомлением Ответчику было предложено в срок до 12 часов 15.02.2019года произвести погашение существующей задолженности по договору энергоснабжения от 01.01.2019№102720/ЭР-001/19, в противном случае в отношении него будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии, при неисполнении обязательств по оплате после 12 часов 15.02.2019.

Поскольку Ответчиком обязательства по оплате не были исполнены в срок, ПАО «Кузбассэнергосбыт» было инициировано введение ограничения режима потребления электроэнергии путем направления в сетевую организацию - МУП «ТРСК Новокузнецкого района» уведомления № 80-23-29/837 от 12.02.2019 в отношении объектов, поименованных в перечне точек поставки и уровня ограничения режима потребления электрической энергии по договору энергоснабжения №102720 от 01.01.2019года.

Поскольку истец не имеет возможности самостоятельно вводить режим ограничения, услуги по ведению ограничения/ возобновления режима потребления электроэнергии в отношении потребителей ПАО «Кузбассэнергосбыт» оказывает сетевая организация - МУП «ТРСК Новокузнецкого района - в соответствии с договором 42-80-23-ИД-165/17 от 01.05.2018.

В связи с тем, что задолженность ответчиком не была погашена в установленные в уведомлении сроки, сетевой организацией был введен режим ограничения энергоснабжения, о чем составлены соответствующие акты от 15.02.2019 в отношении 9 (девяти) объектов Ответчика.

В качестве доказательств фактического несения расходов по оплате услуг сетевой организации по введению ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии ПАО «Кузбассэнергосбыт» представлены: акт№36 от 28.02.2019; корректировочный счет-фактура №228 от 05.08.2019; перечень потребителей (должников), которым в расчетном периоде - февраль 2019 было произведено приостановление электроснабжения.

Обязательства ПАО «Кузбассэнергосбыт» по оплате услуг сетевой организации в размере 5000 руб. прекращены зачетом, на основании уведомления от 27.09.2019 года №80-04/6829.

Письмом от 10.09.2019 №80-23-13/10109 истцом в адрес ответчика был направлен счет от 03.09.2019 №Т-5 на оплату услуг по приостановлению режима потребления электрической энергии и копии актов ограничения режима потребления электрической энергии от 15.02.2019. Письмо получено ответчиком (входящий номер №1031 от 16.09.2019 года), оплата не произведена.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению окончательного расчета за февраль 2019 года, первого промежуточного платежа и окончательного расчета за март 2019 года и первого промежуточного платежа за апрель 2019 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление № 80-23-29/2733 от 25.04.2019, в котором ответчику было предложено в срок до 12 часов 21.05.2019 выполнить условия договора энергоснабжения и произвести оплату за потребленную электрическую энергию в размере 5 805 693,63 руб., в противном случае Истец вынужден будет ввести в отношении объектов ответчика ограничение режима потребления электроэнергии.

Поскольку истец не имеет возможности самостоятельно вводить режим ограничения, услуги по введению ограничения/ возобновления режима потребления электроэнергии в отношении потребителей ПАО «Кузбассэнергосбыт» оказывает сетевая организация - филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» - в соответствии с договором № 18.4200. 4118.17 от 25.12.2017.

Обязательства по оплате не были исполнены ответчиком, в связи с чем ПАО «Кузбассэнергосбыт» было инициировано введение ограничения режима потребления электроэнергии путем направления уведомления в сетевую организацию - Новокузнецкий РЭС Филиал ПАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго-РЭС» № 80-23-29/3026 от 14.05.2019 (по уведомлению потребителю № 80-23-29/2733 от 25.04.2019, в отношении объекта по адресу: <...> (котельная), полное ограничение.

Сетевой организацией был введен режим ограничения энергоснабжения и составлен соответствующий акт № 405 от 21.05.2019.

Услуги сетевой организации за введение ограничения режима потребления электрической энергии по адресу: <...>, были приняты истцом по акту №5.3 от 31.05.2019, на оплату услуг истцу сетевой организацией предъявлен счет-фактура №5/003844 от 31.05.2019, который был оплачен истцом на основании платежного поручения от 30.08.2019 года №6031, соглашения о зачете взаимных требований от 29 июля 2019года.

С сопроводительным письмом от 04.07.2019 года №80-23-13/7385 истцом в адрес ответчика был направлен счет от 03.06.2019 №М-26 на оплату услуг по приостановлению режима потребления электрической энергии и копия акта ограничения режима потребления электрической энергии от 21.05.2019. Письмо ответчиком получено (вх.№785 от 04.07.2019), оплата по счету №М-26 от 03.06.2019 в размере 7 260 рублей ответчиком не произведена.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению окончательного расчета за февраль 2019 года, первого промежуточного платежа и окончательного расчета за март 2019 года и первого промежуточного платежа за апрель 2019 года истцом в его адрес было направлено уведомление № 80-23-29/2733 от 25.04.2019 года, в котором ответчику было предложено в срок до 12 часов 21.05.2019 выполнить условия договора энергоснабжения и произвести оплату за потребленную электрическую энергию в размере 5 805 693,63 руб., в противном случае истец вынужден будет ввести в отношении объектов Ответчика ограничение режима потребления электроэнергии.

В связи с неисполнением ответчиком обязательства по оплате ПАО «Кузбассэнергосбыт» было инициировано введение ограничения режима потребления электроэнергии путем направления в сетевую организацию - МУП «ТРСК Новокузнецкого района») уведомления № 80-23-29/3024 от 14.05.2019 (по уведомлению потребителя № 80-23-29/2733 от 25.04.2019,в отношении точек поставок, перечисленных в приложении №1 к указанному уведомлению.

Сетевой организацией был введен режим ограничения энергоснабжения, о чем составлены соответствующие акты от 21.05.2019 в отношении 9 (девяти) объектов Ответчика.

Услуги сетевой организации за введение ограничения режима потребления электрической энергии по вышеперечисленным объектам были приняты истцом по акту 118 от 31.05.2019 года, на оплату услуг истцу предъявлен счет-фактура №105 от 31.05.2019 года. Обязательства ПАО «Кузбассэнергосбыт» по оплате услуг сетевой организации прекращены зачетом, согласно уведомления от 27.09.2019 №80-04/6829.

С сопроводительным письмом от 10.09.2019 №80-23-13/10110 истцом в адрес ответчика был направлен счет от 04.09.2019 №Т-9 на оплату услуг по приостановлению режима потребления электрической энергии и копии актов ограничения режима потребления электрической энергии от 21.05.2019.Письмо получено ответчиком (входящий номер №1032 от 16.09.2019). Оплату по счету №Т-9 от 04.09.2019 в размере 5 000 рублей ответчик не произвел.

Кроме того, между истцом и ответчиком 11.06.2019 заключен график реструктуризации задолженности за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения от 01.01.2019№102720, к исполнению обязательств по которому ответчик приступил. В связи с указанным обстоятельством истцом было направлено уведомление на возобновление режима потребления электроэнергии в сетевую организацию № 80-23-29/4109 от 17.06.2019 с указанием точек поставки потребителя - МУП «ТРСК Новокузнецкого района» на возобновление режима потребления электрической энергии. Сетевой организацией были осуществлены соответствующие технические мероприятия по возобновлению режима потребления электроэнергии и составлены соответствующие акты от 18.06.2019 года.

НА оказание услуг по возобновлению режима потребления электроэнергии истцом с сетевой компанией (МУП ТРСК Новокузнецкого района») подписан акт №167 от 30.06.2019года на оказание услуг по возобновлению режима потребления на сумму 34 500 рублей ( услуга по возобновлению режима потребления составляет 5 000 рублей), на оплату которых сетевой компанией выставлен ПАО «Кузбассэнергосбыт» счет – фактура на оплату №167 от 30.06.2019года, который оплачен ПАО «КУЗБАССЭНЕРГОСБЫТ» путем одностороннего зачета по уведомлению о прекращении обязательств зачетом от 27.09.2019года №80-04/6829.

Ответчику истцом был направлен вместе с сопроводительным письмом №80-23-13/10107 от 10.09.2019года счет №Т-16 от 10.09.2019года на компенсацию расходов , понесенных в связи с возобновлением режима потребления электрической энергии на сумму 5 000 рублей, который не был оплачен ответчиком.

Стоимость услуг по ограничению, возобновлению режима потребления электроэнергии согласованы сторонами договора возмездного оказания услуг по вводу полного и (или) частичного ограничения (возобновления) режима потребления электроэнергии, а именно: № 42-80-23-ИД-165/17 от 01.05.2018, №18. 4200.4118.17 от 25.12.2017.

Общая стоимость услуг по вводу ограничений и возобновлению режима потребления электрической энергии по вспомогательным помещениям ответчика составила 22 260 рублей. (5000 рублей *3 + 7260 рублей ( услуги ПАО МРСК Сибири по введению ограничения режима потребления)

Претензия истца № 80-23-13/П-300 от 15.11.2019 с требованием оплаты суммы задолженности по счетам №Т-16 от 10.09.2019, №Т-5 от 03.09.2019, №Т-9 от 04.09.2019, ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее – Закон N 35-ФЗ) запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

Согласно пункту 7 статьи 38 Закона № 35-ФЗ, Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии.

В подпункте "а" пункта 4 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Правил N 442) установлено, что ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных, в том числе в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 данных правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил № 442, ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате.

На оплату компенсации расходов по приостановлению (возобновлению) режима потребления электроэнергии истцом выставлены в адрес ответчика счета на оплату на общую сумму 22 260 руб., которые ответчиком не оплачены, претензия истца, содержащая требование об оплате суммы расходов, ответчиком оставлена без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены документально, материалами дела, ответчиком не оспорены, документально не опровергнуты. Доказательств возмещения истцу расходов, понесенных в связи с оплатой услуг сетевой организации по вводу ограничения и возобновления режима потребления электрической энергии в рамках спорного договора, ответчиком в материалы настоящего дела не представлено.

Суд на основании, представленных доказательств, пришел к выводу, что требование истца о принудительном взыскании суммы задолженности за оплату услуг по введению режима ограничения и возобновления подачи электроэнергии в размере 22 260 руб. подлежит удовлетворению.

В силу статей 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Ограничение режима потребления в соответствии с Правилами ограничения № 442, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 Правил № 442 субисполнителей.

В рамках договора об оказании услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их (пункт 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861).

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 10 Правил N 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю и исполнителю уведомления о введении ограничения режима потребления, в частности сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке, точках поставки, сформированных в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых требуется введение ограничения режима потребления.

Согласно пункта 19 Правил N 442 возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19 (2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления.

Согласно пункту 20 Правил ограничения № 442, инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" и подпункте "д" пункта 2 настоящих Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных настоящими Правилами.

Таким образом, Правила ограничения № 442, исходят из возмездности оказания услуг по введению ограничения (возобновлению) потребления энергии.

Согласно абзацу четвертому пункта 20 Правил N 442 в указанной редакции размер компенсации понесенных инициатором введения ограничения расходов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, не может превышать 10 000 рублей (для граждан - потребителей электрической энергии - 1 000 рублей).

Согласно абз. 3 п.6 ст. 113 ГК РФ, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно п. 1 ст. 399 Гражданского кодекса РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

При отсутствии у основного должника - казенного предприятия имущества, достаточного для выполнения обязательств перед кредитором, в порядке субсидиарной ответственности согласно статьям 113 и 399 Гражданского кодекса РФ по долгам должника должно отвечать муниципальное образование.

Полномочия учредителя Предприятия от имени муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» осуществляет администрация Новокузнецкого муниципального района (п. 1.5. Устава). Полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Учредитель (п. 1.7. Устава Предприятия).

Учредителем и собственником имущества МКП «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» является Администрация Новокузнецкого муниципального района, в силу правовых положений, установленных ст.ст.56, 113, 399 ГК РФ, к Администрации Новокузнецкого муниципального района могут быть обращены требования в порядке субсидиарной ответственности. От имени муниципального образования согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде по искам о возмещении вреда выступают органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. Нормами бюджетного законодательства (ст. 158 Бюджетного кодекса РФ) установлено, что таким органом является главный распределитель бюджетных средств - в данном случае - Администрация Новокузнецкого муниципального района.

С учетом изложенного требования истца об оплате услуг подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд, подлежит возмещению ему ответчиком в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района», а при недостаточности имущества муниципального казенного предприятия «Котельные и тепловые сети Новокузнецкого муниципального района» взыскание произвести в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Новокузнецкого муниципального района в пользу Публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 22 260 рулей в возмещение расходов по оплате услуг по введению ограничения , возобновлению режима потребления электрической энергии, 2 000 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Кемеровской области.

На основании статей 177 и 186 АПК РФ решение и определения по делу, вынесенные в виде отдельного процессуального документа, принимаются в форме электронного документа и направляются участвующим в деле лицам посредством их размещения на официальном сайте Арбитражного суда Кемеровской области в сети «Интернет».

Судья Андуганова О. С.