Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А55-10010/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Резолютивная часть решения объявлена 24.02.22г.

Полный текст решения изготовлен 01.03.22г.

01 марта 2022 года

Дело №

А55-10010/2021


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Рысаевой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орешкиной Н.А.

рассмотрев в судебном заседании 24 февраля 2022 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Сельхозпродукты"

к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала - "Куйбышевская железная дорога"

с участием в Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Администрации г.о. Самара в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

об оспаривании действий и обязании заключить договор субаренды

при участии в заседании

от истца – ФИО1 по дов. от 01.02.2021.

от ответчика – ФИО2 по дов. от 25.11.2020.

от третьих лиц- не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сельхозпродукты" обратилось в арбитражный суд с иском к Открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" в лице филиала - "Куйбышевская железная дорога", в котором просит обязать ответчика заключить с ООО «Сельхозпродукты» договор субаренды земельного участка (части земельного участка) сроком на 11 месяцев для целей не связанных со строительством прилегающей территории, общей площадью 1551 кв.м, к административному зданию, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный р-н, Полоса отчуждения железной дороги, 137 километр, проспект Кирова б/н, распространяющий своё действие на правоотношения возникшие с 01.01.2021 года в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 04.06.2021 к участию в деле привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 01.12.2021 к участию в деле привлечена Администрация г.о. Самара в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились, Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Ответчик, исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что на спорном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие ответчику, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность заключения спорного договора без проведения торгов.

Определением суда от 26.01.22г. были приняты уточнения исковых требований истец просит обязать ответчика заключить договор субаренды земельного участка (части земельного участка) сроком на 11 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу для целей не связанных со строительством прилегающей территории к административному зданию расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный р-н, Полоса отчуждения железной дороги, 137 километр, проспект Кирова б/н, общей площадью 1551 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, пл. Пятилетка (1100/1111 км. Четная сторона главного хода), являющегося частью земельного участка общей площадью 894950,1 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0000000:973, из земель населенных пунктов, с Обществом ограниченной ответственностью "Сельхозпродукты" с размером арендной платы 7,44 руб. с НДС в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:


Заявление мотивировано тем, что ООО «Сельхозпродукты» на праве собственности принадлежит объекты недвижимого имущества, расположенные в районе 137 км, в полосе отвода железной дороги на участке с кадастровым номером 63:01:0000000:973 площадью 894 950,10 кв. м. Полоса отвода железной дороги (участок с кадастровым номером 63:01:0000000:973) является федеральной собственностью, находится в аренде ОАО «РЖД». ООО «Сельхозпродукты» в 2010 году заключил с ОАО «РЖД» договор субаренды части земельного участка площадью 241,4 кв. м на 11 месяцев. При проведении землеустроительных работ установлено, что используется большая площадь, чем указана в договоре субаренды земельного участка. Площадь земельного участка, необходима для эксплуатации объектов недвижимости в соответствии с их целевым назначением, фактически составила 1551 кв. м. ООО «Сельхозпродукты» обращалось к ОАО «РЖД» с заявлением о заключении договора субаренды участка площадью 1551 кв. м, которое было оставлено без удовлетворения. Между тем, площадь в размере 1551 кв. м является необходимой как для размещения объектов недвижимости, так и для обеспечения их использования.

Между ОАО «РЖД» в лице заместителя начальника Самарского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» и ООО «Сельхозпродукты» заключен договор субаренды части земельного участка от 01.08.2010 №ЦРИ/4/СА/5735/10/001084, по которому обществу в субаренду передана часть земельного участка площадью 241,4 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, пл.Пятилетка (1100/1111 км, четная сторона главного хода), являющегося частью земельного участка общей площадью 894950,1 кв.м с кадастровым номером 63:01:0000000:973, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты транспорта железнодорожного. Участок предоставлен для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих предпринимателю на праве собственности. Состав расположенных на участке объектов недвижимости указан в пункте 1.3 договора субаренды (административное здание Литер А).

В связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 63:01:0000000:973 по заказу общества подготовлено градостроительное обоснование от 18.03.2020 №06-02-2020-44/ГО, подготовлено заключение, из которого следует, что на протяжении длительного времени используется большая площадь, чем указана в договоре субаренды. В существующих ограждениях в виде временного забора площадь земельного участка согласно промерам составила 1 551 кв. м.

В ходе проведения землеустроительных работ участка под объектами недвижимости субарендатор учел площадь под эксплуатацию данных объектов недвижимости, которая составила 1 551 кв. м. Прилегающая площадь 1 132 кв. м свободна от строений. С трех сторон земельный участок огорожен забором из профильного листа.

Согласно материалам дела, Общество обращалось в филиал ОАО «РЖД» Куйбышевской железной дороги с предложением заключить договор субаренды части земельного участка площадью 1 551 кв. м по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный р-н, Полоса отчуждения железной дороги, 137 километр, проспект Кирова б/н представил также градостроительное обоснование, разработанного ОАО «Самарагорпроект» Шифр:06-02-2020-44/ГО, однако в заключении такого договора ответчик отказал, ссылаясь на соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в рамках реализации проекта организации скоростного железнодорожного сообщения Новокуйбышевск – Самара – аэропорт Курумоч – Тольятти и создании транспортно-пересадочных узлов (ТПУ), заключенного между Правительством Самарской области, Куйбышевской железной дорогой – филиалом ОАО «РЖД», администрациями городских округов Самара, Тольятти и Новокуйбышевск, в ходе судебных заседаний сославшись на приобретение права аренды незастроенных земель в пределах полосы отвода исключительно на торгах.

Истец указывает на то, что Куйбышевская железная дорога – филиал ОАО «РЖД» чинит препятствия в пользовании Обществу частью земельного участка, который был выделен торгово-заготовительного кооператива «Сельхозпродукты» площадью 8 170,5 кв.м правопреемником которого является ООО «Сельхозпродукты».

Указанные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском об обязании ответчика заключить договор субаренды части земельного участка площадью 1 551 кв. м, сроком на 11 месяцев.

Ответчик исковые требования истца не признает, при этом указывает на то, что Истцом не представлены сведения о наличии на спорной части участка объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы и внесены в Единый государственный реестра недвижимости, обязательство арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:973 площадью 894 950,10 кв.м. расположенный по адресу: г.Самара, Советский район зарегистрировано 17.12.09г. за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о регистрации права 63-Ад №444809.

Согласно договора аренды земельного участка от 25.01.2010 №05-2010/58 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области и ОАО «РЖД» земельный участок, находящийся в полосе отвода железной дороги, передан в аренду ОАО «РЖД». Договор заключен на 49 (сорок девять) лет с 17.12.2009 по 16.12.2058 г.

Как уже было указано, истцу на праве собственности принадлежат объект недвижимости - административное здание, расположенное по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный р-н, Полоса отчуждения железной дороги, 137 километр, проспект Кирова б/н, право на которые зарегистрировано в ЕГРП 24.12.2001 на основании передаточного акта, утвержденного протоколом общего собрания членов торгово-заготовительного кооператива «Сельхозпродукты» №1 от 22.06.1999 г.


Таким образом, с приобретением права собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся на спорном земельном участке, истец приобрел и право пользования частями земельного участка, как занятыми принадлежащими данному лицу объектами недвижимого имущества.

Между ОАО «РЖД» в лице заместителя начальника Самарского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиала ОАО «Российские железные дороги» и ООО «Сельхозпродукты» заключен договор субаренды части земельного участка от 01.08.2010 №ЦРИ/4/СА/5735/10/001084, по которому обществу в субаренду передана часть земельного участка площадью 241,4 кв. м, расположенного по адресу: Самарская область, г.Самара, Советский район, пл.Пятилетка (1100/1111 км, четная сторона главного хода), являющегося частью земельного участка общей площадью 894950,1 кв.м с кадастровым номером 63:01:0000000:973, из земель населенных пунктов, разрешенное использование: под объекты транспорта железнодорожного. Участок предоставлен для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих предпринимателю на праве собственности. Состав расположенных на участке объектов недвижимости указан в пункте 1.3 договора субаренды (административное здание Литер А).

Так, согласно Градостроительному обоснованию от 18.03.2020 на протяжении длительного времени истцом используется большая площадь земельного участка, чем указано в договоре субаренды 241,4 кв. м, необходимый для эксплуатации земельный участок составляет 1 551 кв. м. При этом, участок сформирован из части земельного участка государственной собственности в кадастровом квартале 63:01:0000000:973, категории земель - земли населенных пунктов.

В градостроительном обосновании размера испрашиваемого земельного участка плане необходимый истцу для эксплуатации принадлежащих ему объектов недвижимости земельный участок площадью 1551 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный р-н, Полоса отчуждения железной дороги, 137 километр, проспект Кирова б/н, характерные точки границ земельного участка площадью 1551 кв. м определены следующие:

№
X

Y
Расстояние

1
389650,99

1382685,66

0,68

2
389650,47

1382686,10

51,77

3
389679,52

1382728,95

19,66

4
389663,56

1382740,43

75,75

5
389619,87

1382678,54

20,32

6
389635,87

1382666,00

24,80

1
389650,99

1382685,66






Обстоятельства, касающиеся местоположения спорного земельного участка и его частей, а также расположения на нем объектов Истца и обстоятельств их использования, сторонами не оспариваются.

Вместе с тем, суд отмечает, что Истцом в материалы не были представлены доказательства, подтверждающие невозможность эксплуатации его здания без предоставления истребуемой части участка. Истец не пояснил, какие конкретные обстоятельства или действия Ответчика создают невозможность использования здания по назначению без заключения договора субаренды на условиях Истца.

При этом в нарушении ст. 65 АПК РФ истцом не представлено доказательств нахождения объектов недвижимого имущества на испрашиваемой части земельного участка площадью 1551 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г.Самара, Промышленный р-н, Полоса отчуждения железной дороги, 137 километр, проспект Кирова б/н, а также сведений о наличии на спорной части участка объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы и внесены в Единый государственный реестра недвижимости.

Представленные в материалы дела истцом технические паспорта на административное здание (земельный участок под зданием предоставлен в рамках договора субаренды от 01.08.10г. №ЦРН/4/СА/5735/10/001084), на гараж – склад (фундамент бетон, стены металлические, крыша железо), так не подтверждают капитальность строения.

Также суд учитывает, что на спорном земельном участке планируется организация скоростного железнодорожного сообщения Новокуйбышевск - Самара - аэропорт Курумоч - Тольятти и создание транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) согласно протокола выездного совещания от 12.07.19г.

Одним из ключевых элементов системы ТПУ проекта будет являться остановочная платформа Пятилетка, расположенная в районе пересечения маршрутов городского общественного наземного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта и метрополитена.

В связи с этим, предоставление ОАО «РЖД» спорной части в субаренду могло бы создать препятствия в реализации указанного проекта и, как следствие, нарушении публичных интересов, что дает основания считать действия Ответчика добросовестными.

В соответствии с абз.1 ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п.2 ст.607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с абз.абз.3 и 4 п.3 ст.4 Федерального закона от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. № 264 утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги».

Пункт 4 данных Правил предусматривает, что договор аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью, с ОАО «РЖД» должен содержать положения, предусматривающие:

передачу земельного участка в аренду на 49 лет;

обязательство арендатора обеспечивать беспрепятственный переезд (переход) через железнодорожные пути в местах железнодорожных переездов (переходов) в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации;

обязательство арендатора обеспечивать беспрепятственный доступ собственников линейных сооружений к расположенным на земельном участке линейным сооружениям для их ремонта и текущего обслуживания на условиях, определяемых Министерством транспорта Российской Федерации;

право арендатора передавать арендованные земельные участки (их части) в субаренду гражданам и юридическим лицам в пределах срока действия договора аренды земельного участка без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления об этой передаче;

обязательство арендатора передавать часть арендованного земельного участка в субаренду лицам, имеющим в собственности либо в хозяйственном ведении расположенные на этом участке здания, строения, сооружения, а также лицам, осуществляющим строительство и эксплуатацию линейных сооружений, по их заявлению на срок, указанный в заявлении, но не более чем на срок действия договора аренды земельного участка, и за плату, размер которой не превышает размера арендных платежей, рассчитанных пропорционально размеру соответствующей части арендованного земельного участка;

обязательство арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек исключительно на торгах, кроме случая передачи земельного участка (его части) в субаренду для размещения линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

Учитывая вышеизложенные нормы права, обязательство арендатора заключать договор субаренды незастроенного земельного участка (его части) в городах с численностью населения более 250 тыс. человек предусмотренно исключительно на торгах, кроме случая передачи земельного участка (его части) в субаренду для размещения линейных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры.

Доказательств обращения к ответчику с заявкой о проведении торгов по заключению договора аренды в отношении спорного земельного участка истцом в материалы дела также не представлено.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2006 г. № 264 суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последним оплачены платежным поручением №35 от 25.03.21г.

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176,259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.Г. Рысаева