Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А45-7686/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-7686/2020
г. Новосибирск
09 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 09 июля 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Два Мига" (ОГРН <***>. ИНН <***>), г. Москва

о взыскании суммы штрафа в размере 137126,96 руб.,

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2 по доверенности № 34-01/92 от 22.11.2018, диплом № 15963 от 24.12.2007.

установил:

федеральное государственное бюджетное учреждение "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - истец) обратилось с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Два Мига" (далее - ответчик) о взыскании суммы штрафа в размере 137126,96 руб.

Определением от 14 апреля 2020 года исковое заявление федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 02 июня 2020 года суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

Ответчик, извещенный надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, явку своих представителей не обеспечил, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не представил, отзыва по иску не направил.

Дело в порядке ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается в отсутствиt ответчика по имеющимся в деле документам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как видно из материалов дела, между истцом и ответчиком был заключен контракт № 0351100033317000079 на поставку пластифицированных радиозондовых оболочек от 22.08.2017 (далее – контракт).

Предметом контракта является поставка пластифицированных радиозондовых оболочек (далее - товар) в количестве 2150 штук на сумму 1371269,61 руб.

В соответствии с условиями контракта ответчик осуществляет поставку товара в течение 12 (двенадцати) календарных дней с момента заключения контракта в соответствии с разнарядкой, являющейся неотъемлемой частью контракта. Ответчик несет обязанность по погрузке, разгрузке в местах назначения и доставке товара собственным транспортом либо организует доставку товара транспортом иной организации на свое усмотрение и за свой счет.

Срок поставки товара по контракту 04.09.2017 (с учетом переноса с 03.09.2017 - выходной день).

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) о поставке товаров для государственных и муниципальных нужд и нормами Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон №44-ФЗ)

В силу статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно статье 527 ГК РФ Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Федеральным законом № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом (часть 4 статьи 34).

В связи с задержкой поставки товара ответчику была направлена претензия (№ 34-03/62 от 05.09.2017) с требованием поставки товара в срок согласно контракту, однако товар так и не был поставлен.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом.

По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 Гражданского кодекса Российской Федерации). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федеральный закон № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчика своих обязательств истец, реализуя свое право на односторонний отказ от исполнения Контракта, предусмотренное пунктом 11.3.1, 11.3.5 Контракта, пунктом 1 статьи 463, абзацем вторым статьи 464 ГК РФ, а также в связи с тем, что в ходе исполнения контракта было установлено, что ответчик не соответствует установленным требованиям к участникам закупки, а именно - ООО «Два Мига» включен в реестр недобросовестных поставщиков по Федеральному закону № 44-ФЗ (реестровая запись № РНП.89132-17) 22.09.2017 г., принимает решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес Ответчика 25.09.2017.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с условиями контракта при неисполнении обязательств cтороны несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 329 ГК РФ Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании пункта 7.6. Контракта штраф начисляется за неисполнение ответчиком обязательств, размер штрафа определяется 10 % цены контракта.

Расчет штрафа: 1 371 269,61 х 10% = 137126,96 руб.

Итого сумма штрафа составляет: 137126,96 руб.

В связи с неисполнением обязательств по контракту истцом было направлено письмо (№ 9-22/28 о т 08.11.2017) о начислении штрафа в адрес ответчика.

18.12.2018 истцом была направлена претензия (№ 01-645 от 14.12.2018) о взыскании суммы штрафа с оплатой в срок не позднее 25.12.2018, однако оплата так и не поступила.

Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360, неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом, является основанием для начисления, как штрафа, так и неустойки, поскольку взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, так как не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения контракта.

Аналогичный подход изложен в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28 июня 2017.

Материалами дела доказано ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту, судом расчет штрафа проверен, признан верным, требование обоснованным, требования истца признаются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина подлежит распределению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Два Мига" (ОГРН <***>. ИНН <***>), г. Москва в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск штраф в размере 137126,96 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Два Мига" (ОГРН <***>. ИНН <***>), г. Москва в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5114 рублей.

Выдать исполнительные листы после вступления решения суда в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова