Постановление от 24 октября 2024 г. по делу № А25-1896/2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А25-1896/2011
г. Краснодар
24 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2024 года. Постановление изготовлено в полном объеме 24 октября 2024 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Калашниковой М.Г., судей Денека И.М. и Илюшникова С.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумен И.К., при участии в судебном заседании от администрации Зеленчукского сельского поселения Карачаево-Черкесской Республики – ФИО1 (глава), конкурсного управляющего должника – муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО2, его представителей ФИО3 (доверенность от 09.04.2024), ФИО4 (доверенность от 02.05.2024), от Федеральной налоговой службы – ФИО5 (доверенность от 27.10.2023), в отсутствие иных участвующих в деле о банкротстве лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 по делу № А25-1896/2011, установил следующее.

В рамках дела о банкротстве МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства Зеленчукского района» (далее – должник) конкурсный управляющий обратился с заявлением об обязании администрации Зеленчукского сельского поселения (далее – администрация) принять имущество должника: сооружение – резервуар питьевой воды на 1 тыс. м3, расположенное по адресу: <...>; здание (насосной станции) площадью 65,3 кв. м, расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 09:06:0120241:926; здание (водонапорной башни 53,8 кв. м, с пристройкой 18,1 кв. м), расположенное по адресу: <...>, кадастровый номер 09:06:0040328:88; здание насосной станции (водозабор) 18 кв. м, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика,

ст. Зеленчукская, ул. Заводская, д. 58, кадастровый номер 09:06:0040233:97; здание (станции биологической очистки) площадью 1 708,8 кв. м, расположенное по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, ст. Зеленчукская, ул. Леонова, д. 293, кадастровый номер 09:06:0120241:5613; водопроводные сети протяженностью 17 883 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15941; водопроводные сети 3 683 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15321; водопроводные сети 4 404 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15313; водопроводные сети 1 853 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15317; водопроводные сети 650 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15315; водопроводные сети 5 736 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15318; водопроводные сети 1 120 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15320; водопроводные сети 2 030 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15322; водопроводные сети 5 400 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15314; канализационные сети 22 070 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15319; канализационные сети 12 750 м., кадастровый номер 09:06:0000000:15316; и взыскании с администрации 36 443 888 рублей 75 копеек компенсации (уточненные требования).

Определением от 03.05.2023 (с учетом определения об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2023, суд обязал администрацию принять заявленное управляющим имущество должника; взыскал с администрации в конкурсную массу должника 10 80 128 рублей 26 копеек компенсации.

Постановлением суда кассационной инстанции от 16.11.2023, определение от 03.05.2023 и постановление от 02.08.2023 в части взыскания с администрации компенсации в сумме 10 780 128 рублей 26 копеек отменены, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции с указанием на необходимость исследования вопроса о действительной стоимости переданных объектов, принимая во внимание, согласно размещенному в ЕФРСБ извещению о проведении торгов посредством публичного предложения в лот, выставленный на торги с начальной ценой 10 780 128 рублей 26 копеек, кроме имущества, указанного в части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении), было включено и иное имущество должника.

Определением от 27.04.2024 с администрации в пользу должника взыскано 9 584 521 рубль 73 копейки.

Постановлением апелляционного суда от 31.07.2024 определение от 27.04.2024 изменено, с администрации в пользу должника взыскано 1 764 248 рублей.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит отменить постановление апелляционного суда, ссылаясь на отсутствие оснований для определения размера компенсации в соответствии балансовой стоимостью имущества.

В отзывах управляющий просит жалобу удовлетворить, администрация просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 10.10.2024.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа, конкурсный управляющий и глава администрации повторили доводы жалобы и отзывов.

Изучив материалы дела, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, решением от 22.10.2012 должник признан банкротом, открыто конкурсное производство.

Управляющий обратился с заявлением об обязании администрации принять имущество должника, используемое для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, и уплатить должнику компенсацию.

В силу ограничений, установленных частью 1 статьи 9 Закона о водоснабжении в отношении оборотоспособности объектов водоснабжения и водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, данные объекты не подлежат включению в конкурсную массу и реализации в порядке пункта 4 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения с компенсацией собственником уменьшения конкурсной массы должника.

При новом рассмотрении суд первой инстанции взыскал с администрации в пользу должника 9 584 521 рубль 73 копейки компенсации, принимая во внимание стоимость имущества, определенную по результатам оценки, с учетом снижения цены на этапе торгов путем публичного предложения.

Апелляционный суд изменил определение суда первой инстанции и взыскал с администрации в пользу должника 1 764 248 рублей, полагая, что разумным и справедливым для цели обеспечения баланса между публичными и частными интересами размер компенсации за изъятое у должника имущество (объекты водоснабжения и водоотведения) следует определять исходя из его остаточной балансовой стоимости. Выводы апелляционного суда соответствуют материалам дела и сделаны с правильным применением норм права.

В связи с невозможностью реализации в рамках дела о банкротстве должника объектов водоснабжения и водоотведения с собственника имущества подлежит взысканию компенсация уменьшения конкурсной массы, рассчитываемая с учетом того, что предназначение таких объектов является таким обременением, которое снижает их рыночную стоимость (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.05.2000 № 8-П). Подобная компенсация с учетом объема решаемых с использованием изымаемого имущества публично-правовых задач и защищаемых

интересов не может быть полной, а должна на основе принципа справедливости обеспечивать разумный баланс между частноправовыми и публичными интересами.

В данном случае тот факт, что кредиторы должника ранее утвердили Положение о продаже имущества должника, в состав которого вошли объекты водоснабжения и водоотведения, не свидетельствует о наличии оснований для определения стоимости компенсации с учетом цены, по которой данные объекты были выставлены на торги. Основания для определения размера компенсации, исходя из начальной цены на этапе торгов путем публичного предложения, на котором торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия допущенных заявок на участие в торгах, также отсутствуют.

Апелляционный суд посчитал справедливой компенсацию за объекты водоснабжения и водоотведения исходя из балансовой стоимости спорных объектов с учетом их износа, принимая во внимание социальную значимость данного имущества, техническое состояние объектов, которые введены в эксплуатацию в 1968, 1973, 1975, 1984, 1988, 1989, 1994, 1997, 1999 годах, непрерывно использовались в хозяйственной деятельности должника и имеют существенный износ, а также учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов. Основания для иной оценки установленных апелляционным судом обстоятельств обособленного спора у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Основания для отмены постановления апелляционного суда по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не установлены.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2024 по делу № А25-1896/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий М.Г. Калашникова Судьи И.М. Денека

С.М. Илюшников