Решение от 3 мая 2023 г. по делу № А68-832/2023

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-832/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 3 мая 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнесэксперт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафных санкций в размере 500 руб. за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год, при участии в заседании: от истца, ответчика – не явились, извещены,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее также истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Бизнесэксперт» (далее также ответчик, ООО «Бизнесэксперт») о взыскании штрафных санкций в размере 500 руб. за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год.

Определением суда от 03.02.2023 исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; ответчику в срок до 01.03.2023 предлагалось представить в суд отзыв на исковое заявление.

В сроки, установленные определением суда от 03.02.2023, от ответчика отзыв на исковое заявление не поступил.

27.03.2023 судом в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) вынесено определение о рассмотрения настоящего дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие истца, ответчика.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений со стороны истца, ответчика, перешел из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству.

Из материалов дела арбитражный суд установил, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по результатам сверки сведений, представленных ООО «Бизнесэксперт», о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года и СЗВ-СТАЖ за 2018 год выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем в адрес страхователя – ООО «Бизнесэксперт» направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий от 01.03.2019 № 355, в соответствии с которым страхователь должен был в срок до 11.03.2019 предоставить уточненные сведения.

ООО «Бизнесэксперт» 27.03.2019 по электронным каналам связи представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» за отчетный период 2018 года, то есть позже установленного срока.

Таким образом, специалист управления, установив, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «исходная», представленные ООО «Бизнесэксперт» 28.02.2019 в отношении 1 застрахованного лица, недостоверны, что является нарушением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составил акт от 09.07.2019, который направлен в адрес страхователя. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 23.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении 1 застрахованного лица.

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 02.10.2019.

Учитывая, что требование об уплате финансовых санкций в добровольном порядке ответчиком не исполнено, Отделение обратилось в Арбитражный суд Тульской области с настоящим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса установлено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Таким образом, при рассмотрении требования о взыскании санкций суд на основании представленных сторонами документов должен установить основания взыскания санкций, то есть факт нарушения лицом, привлекаемым к ответственности, соответствующих норм законодательства, за которое предусмотрена ответственность, и проверить правильность расчета примененных санкций.

На основании статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №167-ФЗ) и статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) предприниматель является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

Абзац 3 пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ содержит в себе обязанность страхователей по представлению в территориальные органы страховщика документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, а также обязанность, объем и сроки представления таких сведений установлены положениями Закона № 27-ФЗ.

В статье 16 Закона № 27-ФЗ закреплена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Как следует из части 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с настоящим Федеральным законом представляются в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, в том числе по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии со статьей 1 Закона № 27-ФЗ отчетным периодом является период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, за отчетный период 2018 год страхователи обязаны представлять сведения о застрахованных лицах в срок не позднее 1 марта 2019 года.

Из материалов дела следует, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) по результатам сверки сведений, представленных ООО «Бизнесэксперт», о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2018 года и СЗВ-СТАЖ за 2018 год выявлены расхождения в отношении 1 застрахованного лица, в связи с чем в адрес страхователя – ООО «Бизнесэксперт» направлено уведомление об обнаружении и устранении несоответствий от 01.03.2019 № 355, в соответствии с которым страхователь должен был в срок до 11.03.2019 предоставить уточненные сведения.

ООО «Бизнесэксперт» 27.03.2019 по электронным каналам связи представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ с типом «корректирующая» за отчетный период 2018 года, то есть позже установленного срока.

Таким образом, специалист управления, установив, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год с типом «исходная», представленные ООО «Бизнесэксперт» 28.02.2019 в отношении 1 застрахованного лица, недостоверны, что является нарушением законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования составил акт от 09.07.2019, который направлен в адрес страхователя. Письменные возражения не представлены.

Заместитель начальника управления рассмотрел вышеуказанный акт и вынес решение от 23.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. в отношении 1 застрахованного лица.

На основании данного решения ответчику направлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 02.10.2019.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовавшей в спорный период; далее - Инструкция).

Согласно пункту 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае неустранения страхователем в установленный срок имеющихся расхождений в индивидуальных сведениях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе принять самостоятельное решение о корректировке индивидуальных сведений застрахованных лиц и осуществить данную корректировку.

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования; второго - неполнота и (или) недостоверность индивидуальных сведений о застрахованных лицах, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (страхового номера индивидуального лицевого счета, фамилии, имени и отчества, а также идентификационного номера налогоплательщика и т.д.).

Судом установлено, что общество в нарушение Закона № 27-ФЗ представило в органы пенсионного фонда недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-СТАЖ с типом «исходная» за отчетный период 2018 год, в связи с чем управление правомерно привлекло страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 000 руб. на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета, поскольку истец от уплаты госпошлины освобожден в силу закона.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Бизнесэксперт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход соответствующего бюджета штраф в размере 500 руб. за представление страхователем недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Г. Ю. Морозова