Решение от 9 сентября 2020 г. по делу № А41-42848/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

гор. Москва

09 сентября 2020 года Дело № А41-42848/20

Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Сороченковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макаровой Е.А., рассмотрев дело по заявлению ООО "НПО "РОТОР" в лице конкурсного управляющего ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области, Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ (ГРН 2205002886780 от 15.06.2020 об исключении ООО «Славгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании внести соответствующие изменения

При участии в судебном заседании – представителей заявителя и Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области, согласно протоколу.

У С Т А Н О В И Л:

ООО "НПО "РОТОР" в лице конкурсного управляющего ФИО1 обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области, Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ (ГРН 2205002886780 от 15.06.2020 об исключении ООО «Славгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), об обязании внести соответствующие изменения.

Заявление подано на основании Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц).

Межрайонная ИФНС № 17 по Московской области представила отзыв, против удовлетворения заявления возражала, мотивировав тем, что исключение ООО «Славгаз» из ЕГРЮЛ осуществлено Инспекцией в соответствии с нормами законодательства о государственной регистрации; в установленный законом срок заявлений конкурсного управляющего ФИО1, обществ, кредиторов и иных заинтересованных лиц не поступало.

Межрайонная ИФНС № 23 по Московской области представила отзыв, против удовлетворения заявления возражала, мотивировав тем, что реализация кредитором права единожды возразить против исключения юридического лица из ЕГРЮЛ обеспечивает возможность ему защитить нарушенное право посредством принятия мер по взысканию задолженности с юридического лица, а не устанавливает для Инспекции на неопределенный законом срок запрет для перспективы принятия повторного решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ; ООО «НПО «РОТОР» не лишено возможности обратиться за взысканием задолженности с Общества в судебном порядке.

Частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) установлено, что если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений от лиц участвующих в деле против рассмотрения спора в настоящем судебном заседании на дату его проведения не поступило, в связи с чем суд руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ и п.27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции по существу.

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя требования поддержал.

Явившийся в судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №17 по Московской области возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, заслушав доводы представителей сторон, присутствовавших в судебном заседании, арбитражный суд установил следующее:

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.09.2016 по делу № А41-18713/16 ООО «НПО «РОТОР» признано несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.07.2019 по делу № А41-47268/19 с ООО «Славгаз» в пользу ООО «НПО «РОТОР» взыскано 89 975 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.07.2019 по делу № А40-132482/19-162-1204 с ООО «Славгаз» взыскано в пользу ООО «НПО «РОТОР» 11 250 000 руб.

На основании решения Межрайонной ИФНС № 23 по Московской области от 15.06.2020 в отношении ООО «Славгаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2205002886780 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).

Полагая, что внесение Инспекцией в ЕГРЮЛ записи ГРН 2205002886780 нарушает законные права и интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для признания решения государственного органа незаконным суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие решения государственного органа закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением государственного органа прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении). Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона №129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Регистрирующим органом представлена Справка № 11085-О от 13.02.2020 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и Справка № 11085-С от 13.02.2020 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «Славгаз».

25 февраля 2020 года Инспекцией принято решение № 1030 о предстоящем исключении ООО «Славгаз» из ЕГРЮЛ.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Славгаз» в соответствии с п. 3 ст. 21.1 Закона о регистрации были опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала часть 2 № 8(775) от 26.02.2020/4962).

В связи с изложенным Инспекцией 15.06.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 2205002886780 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 22 Закона о государственной регистрации).

Судом установлено, что в установленный законом срок ООО «НПО «РОТОР» было направлено заявление о приостановлении ликвидации должника ООО «Славгаз». Указанное заявление зарегистрировано за № 07024/ЗГ от 20.03.2019, что подтверждается представленным уведомлением о регистрации.

Однако заявление ООО «НПО «РОТОР» регистрирующим органом учтено не было, ООО «Славгаз» было повторно ликвидировано, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя.

Суд полагает, что данными действиями Инспекция, проигнорировав факт существования этого заявления и исключив ООО «Славгаз» из ЕГРЮЛ, пошла по пути противоречащему смыслу действующего законодательства о государственной регистрации, направленному, прежде всего, на исключение возможности нарушения прав и законных интересов третьих лиц в связи с прекращением деятельности ликвидируемого юридического лица.

При этом само по себе не направление заявителем повторного заявления с возражениями относительно ликвидации общества не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку заявитель, зная о наличии у Инспекции своих первоначальных возражений, добросовестно полагался на то, что они будут учтены при рассмотрении вопроса о возможности ликвидации ООО «Славгаз» как недействующего юридического лица.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), основание для их принятия, возложено на орган или лицо, их принявший (ее).

Следовательно, Инспекция обязана доказать законность и обоснованность вынесения оспариваемого решения и осуществления действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства и пояснения сторон в их совокупности и взаимной связи, приходит к выводу о том, что действия Инспекции по исключению ООО «Славга» из Единого государственного реестра юридических лиц незаконны.

Исходя из этого, заявленные требования о признании незаконным соответствующего решения Инспекции с возложением на неё обязанности по восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, следует удовлетворить в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ возлагаются на Налоговый орган.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительной запись ЕГРЮЛ (ГРН 2205002886780 от 15.06.2020 об исключении ООО «Славгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>), как несоответствующее пунктам 3, 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Обязать Межрайонную ИФНС России №23 по Московской области в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу внести в ЕГРЮЛ запись о признании недействительной записи ГРН 2205002886780 от 15.06.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Славгаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №23 по Московской области в пользу конкурсного управляющего ФИО1 3000 руб. – расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СУДЬЯ

Т. В. СОРОЧЕНКОВА