Решение от 31 января 2022 г. по делу № А78-10644/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-10644/2021
г.Чита
31 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 31 января 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Судаковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы пеней в размере 20 544,75 рублей.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 22.09.2021, диплом о высшем образовании по направлению «Юриспруденция» от 12.07.2012 (онлайн);

ответчик явку представителя не обеспечил (извещен надлежащим образом).


Суд установил:


Центральная акцизная таможня (далее-истец, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) к Обществу с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (далее-ответчик, ООО «Байкалруд», общество) о взыскании суммы пеней в размере 20 544,75 рублей.

Определением от 29 октября 2021 года исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.1, л.д. 1-2).

Определением суда от 24 декабря 2021 года в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (т.1, л.д. 108-109).

В судебном заседании представитель таможенного органа исковые требования поддержал полностью.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав при этом на то, что поддерживает свои доводы в ранее представленных отзывах.

В представленных отзывах ответчика от 23 ноября 2021 года и от 15 декабря 2021 года следует, что Общество с исковыми требованиями не согласно, полагая, что сумма утилизационного сбора им перечислена платежным поручение № 1793 от 01.07.2021 года, также ответчик указывает, что в период с 01.07.2021 года по 29.11.2021 года истец имел возможность осуществить списание денежных средств с единого лицевого счета ответчика.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству по существу, в отсутствие возражений сторон, суд перешел к рассмотрению спора в данном судебном заседании.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Байкалруд» зарегистрировано 27 апреля 2005 года в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес: 674632, Забайкальский край, Александро-Заводский район, с. Бутунтай, тер тор Забайкалье.

Обществом на Акцизном специализированном таможенном посту (Центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни (далее- АСТП (ЦЭД), таможенный пост) подана декларация на товары (далее- ДТ) № 10009100/300621/0097163, по которой задекларирована погрузочно-доставочная машина, классифицируемая по коду 8429 51 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее ТНВЭД ЕЭС). Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 01.07.2021 года.

06 июля 2021 года таможенный орган направил в адрес Общества письмо, согласно которому информирует Общество, что представленный расчет в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10009100/300621/0097163 не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего правильность исчисления утилизационного сбора, представляемого в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года № 81(далее-Правила), в связи с отсутствием подписи лица, представившего расчет, и печати организации. В связи с чем Центральная акцизная таможня на основании пункта 13 Правил по результатам проведенной проверки отказала Обществу в принятии представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов (т.1, л.д. 94 на обороте, 95).

02 августа 2021 года таможенным органом в адрес Общества направлено письмо о задолженности по уплате утилизационного сбора № 13-12/20195 (т.1, л.д. 11-12).

В связи с неуплатой суммы утилизационного сбора таможенный орган обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, а также о взыскании суммы пени за неуплаты суммы утилизационного сбора.

Обращение (заявление) декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10009100/300621/0097163 с расчетом утилизационного сбора представлено Обществом в таможенный орган 12 ноября 2021 года (т.1, л.д. 106).

На основании документов, в том числе расчета суммы утилизационного сбора, представленных Обществом в соответствии с пунктом 11 Правил посредством корректировки декларации на товары № 10009100/300621/0097163 от 12.11.2021, сформирован таможенный приходный ордер от 29.11.2021, в котором отражены исчисление и уплата утилизационного сбора в отношении задекларированной самоходной машины.

В связи с этим таможенным органом подано заявление об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просит взыскать пени за просрочку оплаты утилизационного сбора.

Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее – транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям п. 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81 определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 указанного раздела для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), соответствующие документы: в том числе расчет суммы утилизационного сбора по форме, приведенной в приложении № 1, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Таможенный орган в соответствии с пунктом 13 Правил № 81 после проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

Согласно разделу VI Перечня № 81 «Погрузчики фронтальные и вилочны, классифицируемые кодом 8427 10, 8427 20, 8429 51 ТН ВЭД ЕАЭС, относятся к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор в зависимости от кода ТН ВЭД ЕАЭС и мощности силовой установки, а также года выпуска.

При этом для целей расчета размера утилизационного сбора, согласно сноски к Перечню, размер утилизационного сбора установки, к ним равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии с разделом VI Перечня № 81 к колесной подземной погрузочно-доставочной машине с мощностью двигателя 224,34 л.с. применяется коэффициент 4,5.

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Таким образом, проверив расчет таможенного органа, суд приходит к выводу, что общая сумма утилизационного сбора по ДТ № 10009100/300621/0097163 составляет 776 250 рублей.

При этом довод ответчика о том, что у таможенного органа была возможность списать с единого лицевого счета ответчика денежные средства, суд находит необоснованным.

Согласно требования раздела II постановления Правительства Российской Федерации № 81 от 06.02.2016 года оплата утилизационного сбора должна сопровождаться представлением в таможенный орган как заявления с представлением расчета утилизационного сбора, так и копий платежных документов. Возможность бесспорного (по инициативе таможенного органа) списания утилизационного сбора со счетов лиц, ответственных за его уплату, Постановлением Правительства Российской Федерации № 81 от 06.02.2016 года не предусмотрена.

Как уже указывалось выше 06 июля 2021 года таможенный орган направил в адрес Общества письмо, согласно которому информирует Общество, что представленный расчет в отношении товаров, задекларированных в ДТ № 10009100/300621/0097163 не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего правильность исчисления утилизационного сбора, представляемого в соответствии с подпунктом «а» пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2016 года № 81(далее-Правила), в связи с отсутствием подписи лица, представившего расчет, и печати организации. В связи с чем Центральная акцизная таможня на основании пункта 13 Правил по результатам проведенной проверки отказала Обществу в принятии представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов.

Вместе с тем, обращение (заявление) декларанта о внесении изменений (дополнений) в таможенную декларацию № 10009100/300621/0097163 с расчетом утилизационного сбора представлено Обществом в таможенный орган 12 ноября 2021 года.

Таким образом, моментом исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора считается 12.11.2021, то есть дата, когда ООО «Байкалруд» обратилось в таможенный орган с вышеуказанным обращением.

В соответствии с пунктом 11(1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования). Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Проверив расчет суммы предъявленных к взысканию пеней, суд находит его не нарушающим прав ответчика, арифметически верным, подтвержденными материалами дела, а потому подлежащими удовлетворению.

Доказательства уплаты Обществом предъявленных к взысканию пеней в материалах дела отсутствуют.

Как отмечено выше, по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Таким образом, с учетом собранных доказательств, суд полагает исковые требования подтверждёнными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с Декларанта в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в размере 20 544,75 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Байкалруд» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлины в размере 2 000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Ю.В. Судакова