Решение от 4 сентября 2020 г. по делу № А55-15133/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-15133/2020
04 сентября 2020 года
город Самара



Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Администрации городского округа Тольятти

к Обществу с ограниченной ответственностью "Вектор"

о взыскании 41 501,69 руб. пени по муниципальному контракту № 0842300004019000114_259977 от 13.05.2019 на выполнение работ по нанесению разметки,



Установил:

Администрация городского округа Тольятти обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Обществу с ограниченной ответственностью "Вектор" о взыскании 41 501,69 руб. пени по муниципальному контракту № 0842300004019000114_259977 от 13.05.2019 на выполнение работ по нанесению разметки.

Определением суда от 19.06.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на иск, в соответствии с которым ответчик просил суд отказать в удовлетворении иска.

Истцом также представлены возражения на отзыв на иск, в котором он настаивал на удовлетворении исковых требований.

Решением в виде резолютивной части от 07.08.2020 исковые требования удовлетворены частично.

От ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

Как усматривается из материалов дела и содержания искового заявления, 13.05.2019 между Администрацией городского округа „Тольятти (Заказчик) и ООО «Вектор» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0842300004019000114_259977 на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1. Контракта, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки для нужд городского округа Тольятти (далее - работы), согласно Техническому заданию (Приложение № 2), Графику выполнения и приемки работ (Приложение № 4) и Расчету цены контракта (Приложение № 3), в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Пунктом 4.3.18 Контракта установлено, что Подрядчик обязан соблюдать гарантийные обязательства на принятые Заказчиком работы и устранять выявленные в течение гарантийного срока недостатки за счет собственных средств. Гарантийный срок на принятые Заказчиком работы по нанесению разметки устанавливается со дня подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2). В течение гарантийного срока Заказчик совместно с Подрядчиком осуществляет контроль качества разметки в процессе эксплуатации. По результатам проверки составляется акт оценки износа линий разметки по площади (т.е. обнажения покрытия автодороги, в %). В случае превышения износа разметки нормативных значений ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» (утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 13 декабря 2011г. № 1175-ст). Подрядчик выполняет работы по восстановлению горизонтальной дорожной разметки за свой счет в сроки не более 5 дней с момента получения соответствующего требования от Заказчика.

В соответствии с пунктом 13 Приложения №2 «Техническое задание» к муниципальному контракту гарантийный срок на принятые Заказчиком работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки краской установлен по 1 этапу в течении 13 месяцев со дня подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2).

Акт о приемке выполненных работ (форма КС-2) по 1 этапу работ подписан сторонами 11.07.2019г.

Следовательно, гарантийный срок по 1 этапу работ до 11.08.2020г.

09.04.2020г. специалистами Заказчика совместно с представителем Подрядчика ФИО2. была проведена проверка оценки износа линий разметки по площади, выполненных по 1 этапу контракта, по результатам проверки оставлен акт оценки износа линий разметки по площади контракта на .-выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки (далее - акт от 09.04.2020г.).

Актом от 09.04.2020г. зафиксировано истирание дорожной горизонтальной разметки на 12 улицах городского округа, превышающее предельные значения установленные ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования». Подрядчику установлен срок на устранение недостатков в течение 5 дней с момента получения акта.

От подписи указанного акта представитель ООО «Вектор» СВ. ФИО2 отказался, что в акте зафиксировано.

Акт от 09.04.2020г. (письмом исх.№ 1565/2.2 от 10.04.2020г.) отправлен 13.04.2020 г.электронной почтой на адрес ООО «Вектор»: kartamira2012@gmail.com,orenburger2000@gmail.com, акт получен Подрядчиком 13.04.2020г., и устранениенедостатков должно быть произведено в срок до 18.04.2020г.

ООО «Вектор» отказалось выполнять работы по восстановлению горизонтальной дорожной разметки, указанные в акте от 09.04.2020г., изложил позицию в письме в адрес Заказчика (исх.№ 380 от 20.04.2020, вх.№ 817-вх/2.2 от 22.04.2020г.), также отказался направлять представителя для участия в проведении проверки выполнения гарантийных обязательств.

23.04.2020г. специалистами Заказчика была проведена проверка выполнения гарантийных обязательств по восстановлению дорожной разметки в городском округе Тольятти по 1 этапу контракта. О проведении проверки выполнения гарантийных обязательств ООО «Вектор» извещено телефонограммой, представители на проверку не явились.

Актом проверки выполнения гарантийных обязательств по восстановлению дорожной разметки выявленных недостатков по акту оценки износа линий разметки по площади от 23.04.2020г. (далее - акт проверки от 23.04.2020г.) зафиксировано, что Подрядчик работы по гарантийному восстановлению горизонтальной дорожной разметки на автомобильные дорогах, указанных в акте от 09.04.2020г. не произвел, к работе не приступил, тем самым нарушил условия контракта.

В адрес ответчика направлена претензия от 30.04.2020 исх.№ 1918/2.2 об оплате пени в сумме 41 501 руб. 69 коп.

Письмом исх.№ 440/1 от 12.05.2020 (вх. №948 -вх/2.2 от 12.05.2020) Подрядчик уведомил Заказчика об отказе в оплате требований претензии, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Также ответчик полагает, что истцом не представлено доказательств того, что отсутствие разметки является следствием исключительно действий ответчика, а не действий самого истца.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно пункту 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Доказательства, подтверждающие устранение недостатков выполненных работ в гарантийный срок, предусмотренный контрактом, а также в установленный истцом срок, ответчиком в материалы дела не представлены.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчик указывает на то обстоятельство, что условия контракта об установлении гарантийного срока на результат выполненных работ (13 месяцев) превышают установленный требованиями ГОСТа срок функциональной долговечности горизонтальной дорожной разметки (3 месяца) в несколько раз.

Между тем, согласно пункту 5.1.13 ГОСТ Р 51256-2018 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» срок функциональной долговечности разметки, выполненной краской (эмалями), должен составлять не менее трех месяцев.

Таким образом, условия контракта не противоречат требованиям ГОСТ, предусматривающего не максимальный, а минимальный срок функциональной долговечности разметки. Более того, согласно пункту 1 статьи 755 ГК РФ установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон, что и было согласовано сторонами при заключении муниципального контракта.

Более того, согласно пункту 1 статьи 755 ГК РФ установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон, что и было согласовано сторонами при заключении муниципального контракта.

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами (пункт 2 статьи 755 Кодекса).

В пункте 5.1.14 названного ГОСТ предусмотрено, что дорожная разметка должна быть восстановлена (в течение срока функциональной долговечности), если в процессе эксплуатации износ по площади составляет более 50 % при выполнении ее краской.

Согласно акту от 13.05.2020 установлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки на площади 100 %, что превышает предельно допустимые нормативные значения ГОСТ Р 51256-2011.

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что истирание дорожной разметки произошло вследствие неправильной эксплуатации дорожного покрытия ответчиком не представлено. Ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.

При этом обязанность по доказыванию указанного обстоятельства возложена именно на ответчика.

Ссылка ответчика на контракт истца с ООО «Автодоринжиниринг» на содержание дорог городского округа Тольятти, не подтверждает, само по себе, неправильную эксплуатацию дорожного покрытия.

Ссылка подрядчика на невозможность повлиять на изменение условий контракта при его заключении несостоятельна, поскольку подписывая контракт, ответчик согласился с условиями, в нем изложенными. Действуя с должной степенью осмотрительности, во избежание неблагоприятных последствий заключенного контракта, ответчик должен был оценить все возможные неблагоприятные последствия до того, как приступил к его исполнению, и в случае несогласия с условиями контракта, не заключать его на невыгодных для него условиях.

Истец же, действуя с определенной степенью риска, присущей предпринимательской деятельности, заключил контракт с ответчиком, в связи с чем, обязан соблюдать предусмотренные в нем условия и нести ответственность, установленную в контракте.

При указанных обстоятельствах, в отсутствие документов, свидетельствующих об основаниях освобождения ответчика от ответственности, требование истца о восстановлении линий горизонтальной дорожной разметки в гарантийный срок, суд считает законным и соответствующим условиям контракта.

Доводы ответчика о злоупотреблением истцом своим правом (ст. 10 ГК РФ), судом отклоняются, поскольку истец действовал в соответствии с условиями контракта, который был заключен им с ответчиком.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 5.1 Контракта, за неисполнение, несвоевременное исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту стороны несут ответственность соответствии с действующим законодательством РФ и условиями контракта.

Согласно пункту 5.2 Контракта, просрочка исполнения обязательств устанавливается начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срок исполнения обязательств.

Пунктом 5.7 Контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, начиная со дня, следующего после да истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаете: контрактом в размере, определенном в соответствии с постановлением Правительства РФ о 30.08.2017г. № 1042. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных, контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

До настоящего времени устранение недостатков в рамках гарантийных обязательств Подрядчиком не произведено, что свидетельствует о допущенной просрочке исполнения обязательства Подрядчиком.

Общее количество дней просрочки с 19.04.2020г. по 25.05.2020г. составляет 36 дней. Стоимость работ по нанесению дорожной горизонтальной разметки согласно расчёту стоимости работ по 12 улицам, где выявлено отсутствие разметки в период, гарантийного срока - 6 163 616 рублей 24 коп.

Суд, проверив расчет неустойки, представленный истцом, считает его неверным, поскольку он определен, исходя из ключевых ставок банка России 6% и 5.5%, тогда как на момент принятия решения действовала ключевая ставка в размере 4,25%.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в п. 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

В соответствии с расчетом суда, размер пени за период с 19.04.2020 по 25.05.2020 составляет 31 434 руб. 41 коп. (6 163 616,24 - 0)* 36 *1/300*4,25%).

На основании изложенного исковые требования о взыскании неустойки являютя обоснованными и подлежащими удовлетворению на сумму 31 434 руб. 41 коп.

В остальной части в удовлетворении иска следует отказать.

Судебные расходы по оплату государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (ст. 110 АПК РФ).

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать 1 515 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310, 329, 330, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вектор" в пользу Администрации городского округа Тольятти 31 434 руб. 41 коп пени по муниципальному контракту № 0842300004019000114_259977 от 13.05.2019 на выполнение работ по нанесению разметки

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Вектор" в доход федерального бюджета 1 515 руб. расходов по уплате госпошлины.

В остальной части судебных расходов отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1