Решение от 6 октября 2020 г. по делу № А59-3087/2020

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-3087/2020
г. Южно-Сахалинск
06 октября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2020 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Горбачевой Т.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Че С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А59-3087/2020

по исковому заявлению, уточненному в порядке статьи 49 АПК РФ,

муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений социальной сферы Анивского городского округа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Оконный стандарт» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту в размере 79 705 рублей 10 копеек, государственной пошлины,

при участии:

от истца – представитель Чи Ги Сег по доверенности от 28.08.2020 года (сроком на один год);

от ответчика – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений социальной сферы Анивского городского округа» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Оконный стандарт» (ответчик, Общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту в размере 79 705,10 рублей 10 копеек, судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы нарушением подрядчиком сроков выполнения работ по контракту.

Доводы, изложенные в исковом заявлении, представитель истца поддержал в судебном заседании.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, указал, что 28.08.2019 года направил по электронной почте, указанной в контракте, комплект технической документации, копии сертификатов, акты скрытых работ, акты по форме № КС-2, КС-3. Вся переписка в рамках исполнения контракта велась между сторонами по электронной почте. Замечания Заказчика на направленную документацию 28.08.2019 года также поступили по электронной почте. Выявленные Заказчиком замечания устранялись подрядчиком, при этом отдельные замечания касались не качества выполнения работ или оформления первичных документов, а были связаны с необходимостью корректировки сметной стоимости. Данные изменения вносились не по вине подрядчика и не были связаны с нарушением им условий контракта. Задержка, вызванная согласованием указанных изменений, не может быть вменена подрядчику. Таким образом, пени могут быть начислены Подрядчику только за период до 28.08.2019 года.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Из материалов дела судом установлено следующее.

Между МКУ «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений социальной сферы Анивского городского округа» (Заказчик) и ООО «Оконный стандарт» (Подрядчик) был заключен муниципальный контракт от 31.05.2019 года № 0361300027519000068 (далее - Контракт), согласно пункту 2.1 которого Подрядчик обязуется выполнить капитальный ремонт фасада здания муниципального бюджетного образовательного учреждения «Начальная образовательная школа № 7» с.Успенское, а Заказчик производит оплату фактически выполненных работ, обеспечивает контроль выполнения работ и приемку результатов выполнения работ.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 6 873 530,80 рублей.

В силу пункта 3.5 Контракта Подрядчик предоставляет Заказчику акты о приемке фактически выполненных работ (форма КС-2) – 3 экземпляра и справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) – 3 экземпляра с приложением исполнительной документации. Заказчик в течение 5 рабочих дней рассматривает и оформляет представленные документы или направляет обоснованный отказ.

Заказчик вправе не рассматривать акты формы КС-2 и КС-3 в случае не предоставления Подрядчиком надлежащим образом оформленной в полном объеме исполнительной документации и иных документов, необходимых для надлежащей приемки и принятия к оплате выполненных работ, в том числе, об устранении недостатков/дефектов/неполадок (пункт 3.6).

Срок производства работ – 45 календарных дней с даты подписания акта приема-передачи Объекта к производству работ (пункт 4.1.1).

Согласно пункту 5.2.9 Заказчик обязан произвести приемку фактически выполненных работ и проверить их объемы, стоимость, качество работ, выполненных Подрядчиком при наличии исполнительной документации. В случае отсутствия исполнительной документации Заказчик имеет право отказать Подрядчику в рассмотрении форм КС-2, КС-3 за проверяемые период.

Согласно пункту 6.2.20 Подрядчик обязан с актами выполненных работ представить на выполненные работы надлежащим образом оформленную исполнительную документацию (прошитую и пронумерованную в папке с реестром). Отсутствие надлежащим образом оформленной исполнительной документации является основанием для отказа в приемке выполненных работ.

Пунктом 7.2 Контракта установлено, что приемка видов работ осуществляется Заказчиком за фактически выполненные работы в соответствии с условиями настоящего Контракта. Предоставление документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, осуществляется в сроки и в составе, предусмотренном настоящим контрактом, путем направления официальным сопроводительным письмом на бумажном носителе.

Порядок начисления неустойки Подрядчику за просрочку исполнения обязательств по Контракту установлен пунктом 12.3.1, согласно которому пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Как следует из материалов дела, акт приема-передачи объекта был подписан сторонами 01 июля 2019 года. Таким образом, работы должны были быть выполнены по 14 августа 2018 года включительно.

Акт о приемке выполненных работ по форме № КС-2 № 1 от 02.09.2019 года на сумму 5 992 864,48 рублей был подписан Заказчиком 10.10.2019 года, справка по форме № КС-32 на эту же сумму подписана 11.10.2019 года.

Посчитав, что в период с 15.08.2019 года по 10.10.2019 года Подрядчиком допущена просрочка выполнения работ, Заказчик обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неустойки за указанный период.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав в судебном заседании представителя истца, суд приходит к следующему.

Сложившиеся между сторонами правоотношения квалифицированы судом как регулируемые общими нормами ГК РФ об обязательствах и положениями главы 37 данного Кодекса о подряде, а также Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740) проектные и изыскательские работы (статья 758) предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно статье 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Факт нарушения сроков выполнения работ по контракту материалами дела подтвержден: работы должны были быть выполнены не позднее 14.08.2019 года, однако, акт о приемке выполненных работ был подписан Заказчиком, то есть работы были приняты только 10.10.2019 года. Неустойка за просрочку выполнения работ начислена истцом за период с 15.08.2019 года по 10.10.2019 года.

Ответчик, признавая факт просрочки, вместе с тем указывает, что работы были сданы не 10.10.2019 года, а 28.08.2019 года.

Действительно, как следует из документов, представленных ответчиком, письмом от 19.08.2019 года № 15-п Подрядчик сообщил Заказчику о том, что окончание работ на объекте согласно графику 24.08.2019 года и просил произвести приемку работ.

С письмом от 28.08.2019 года, направленным на электронную почту Заказчика, Подрядчик представил комплект технической документации, счет, счет-фактуру, формы КС-2, КС-3 на выполненные работы.

Вместе с тем, как следует из писем Заказчика № 221-ОД от 03.09.2019 года, № 230-ОД от 05.09.2019 года, в результате проверки представленных форм КС-2, КС-3 в них были выявлены недочеты, связанные с оформлением данных актов, включением в акты работ, которые фактически Подрядчиком не выполнялись.

Подрядчик в ответном письме от 09.09.2019 года № 21-п с доводами Заказчика не согласился.

Заказчик письмом от 17.09.2019 года № 241-ОД указал на то, что Подрядчиком в формах КС-2, КС-3 не были устранены выявленные ранее недостатки, кроме того, Подрядчиком не представлена исполнительная документация по устройству отмостки здания (акт на скрытые работы, сертификаты на лакокрасочные материалы). Также с указанным письмом Заказчик направил документы, подтверждающие выполнение части работ, включенных в акты (по демонтажу наружной облицовки фасада), иным лицом.

Как следует из материалов дела, полный комплект всей документации, в том числе, исполнительная документация, формы № КС-2, КС-3 на бумажном носителе были направлены Подрядчиком в адрес Заказчика с сопроводительным письмом № 110 от 01.10.2019 года. Данное обстоятельство подтверждается, в том числе, описью вложения в ценное письмо, представленной истцом, на последней странице которой имеется оттиск штампа ФГУП «Почта России», согласно которому отправление данного письма из г.Хабаровска было осуществлено 03.10.2019 года.

Согласно «Нормативам частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 № 257, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня (пункт 6).

Согласно Таблице № 1 к данным Нормативам контрольные сроки пересылки между городом Южно-Сахалинском и городом Хабаровском составляют 4 дня.

Таким образом, письмо, отправленное из г.Хабаровска 03.10.2019 года поступило в г.Анива Сахалинской области ориентировочно 09.10.2019 года.

На основании изложенного, довод истца о получении полного комплекса исполнительной документации, а также акта, справки по форме № КС-2, КС-3 10.10.2019 года, и о подписании в связи с этим акта о приемке выполненных работ 10.10.2019 года - при получении исполнительной документации и исправленных актов КС-2, КС-3 на бумажном носителе суд признает обоснованным.

Доказательств направления исправленных форм КС-2, КС-3, исполнительной документации на бумажном носителе ранее указанных дат ответчик не представил.

Таким образом, оснований для приемки работ и подписания акта о приемке 28.08.2019 года, как указывает ответчик, у Заказчика не имелось, поскольку представленные формы КС-2, КС-3 признаны им подлежащими корректировке в связи с необоснованным включением невыполненных фактически работ, а исполнительная документация на бумажном носителе на указанную дату Заказчиком получена не была.

При этом пунктом 7.2 Контракта прямо указано, что предоставление документов, подтверждающих фактическое выполнение работ, осуществляется путем направления официальным сопроводительным письмом на бумажном носителе.

Согласно пункту 6.2.20 отсутствие надлежащим образом оформленной исполнительной документации является основанием для отказа в приемке выполненных работ. Согласно пункту 5.2.9 в случае отсутствия исполнительной документации Заказчик имеет право отказать Подрядчику в рассмотрении форм КС-2, КС-3 за проверяемые период.

Заказчик вправе не рассматривать акты формы КС-2 и КС-3 в случае не предоставления Подрядчиком надлежащим образом оформленной в полном объеме исполнительной документации и иных документов, необходимых для надлежащей приемки и принятия к оплате выполненных работ, в том числе, об устранении недостатков/дефектов/неполадок (пункт 3.6).

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что работы были сданы Подрядчиком и приняты Заказчиком 10.10.2019 года, в связи с чем начисление неустойки за период с 15.08.2019 года по 10.10.2019 года является обоснованным.

Проверив расчет неустойки, суд признает его верным. Неустойка начислена на стоимость несвоевременно выполненных работ, при расчете применена ставка ЦБ РФ - 7%, действовавшая по состоянию на 10.10.2019 года.

Ходатайство о снижении неустойки истцом не заявлено, доказательств ее оплаты не представлено.

С учетом изложенного требования о взыскании неустойки в сумме 79 705,10 рублей подлежат удовлетворении.

С учетом результатов рассмотрения спора с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 188 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Оконный стандарт» в пользу муниципального казенного учреждения «Центр обеспечения функционирования муниципальных учреждений социальной сферы Анивского городского округа» пени за просрочку исполнения обязательств по муниципальному контракту в размере 79 705 рублей 10 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 188 рублей, всего – 82 893 рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Т.С. Горбачева