Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А43-6105/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6105/2019

г. Нижний Новгород 05 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 июля 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-211),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г.Нижнего Новгорода ФИО3 выразившееся: в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего ФИО2 постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника - ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова"; в неприменении в отношении ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение двух месяцев; в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего ФИО2 документов, подтверждающих применение мер принудительного исполнения исполнительных документов и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения,

при участии в деле в качестве третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, общества с ограниченной ответственностью "Нижегородский мукомольный завод Башкирова",

при участии в деле представителей:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от УФССП по Нижегородской области: ФИО4 (по доверенности от 25.12.2018),

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - ООО "АртЛайн Логистика", заявитель) с заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г.Нижнего Новгорода ФИО3 выразившееся: в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего ФИО2 постановлений о возбуждении исполнительных производств в отношении должника - ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова"; в неприменении в отношении ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" мер принудительного исполнения требований исполнительного документа в течение двух месяцев; в ненаправлении в адрес конкурсного управляющего ФИО2 документов, подтверждающих применение мер принудительного исполнения исполнительных документов и об обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

УФССП по Нижегородской области требования заявителя считает необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.09.2017 по делу №А65-22235/2017 в отношении ликвидируемого должника общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (ИНН <***>, СНИЛС <***>, адрес для корреспонденции 420030, г.Казань, а/я 168), член Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада" (ИН£1 7825489593, ОГРН <***>, адрес: 191015, <...>, корп. литер А, пом. 2-Н №436).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2018 по делу №А65-9773/2018 с ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" (ОГРН <***> ИНН <***>) в пользу ООО "АртЛайн Логистика" взысканы долг в размере 113 609 руб. 60 коп. и 81 868 руб. 13 коп. пени. Вышеуказанное Решение Арбитражного суда Республики Татарстан вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист.

24.10.2018 ООО "АртЛайн Логистика" в лице конкурсного управляющего направило в Канавинский РОСП г.Нижнего Новгорода подлинный исполнительный лист серии ФС №023414112, выданный на основании решения Арбитражного суда Республики Татарстан по делу №А65-9773/2018 от 28.05.2018 на взыскание с ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" в пользу ООО "АртЛайн Логистика" 113 609 руб. 60 коп. долга и 81 868 руб. 13 коп. пени. В заявлении о принятии исполнительного листа к исполнению было также указано требование о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего.

16.01.2019 ООО "АртЛайн Логистика" в лице конкурсного управляющего направило в Канавинский РОСП г.Нижнего Новгорода подлинный исполнительный лист серии ФС №026660864, выданный на основании определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.11.2018 по делу №А65-9773/2018 на взыскание с ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" в пользу ООО "АртЛайн Логистика" 5 000 рублей расходов на оплату услуг представителя. В заявлении о принятии исполнительного листа к исполнению было также указано требование о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес конкурсного управляющего.

На дату обращения заявителя в арбитражный суд требования исполнительных листов не исполнены, денежные средства в конкурсную массу не поступили.

Конкурсный управляющий общества полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, нарушающее права кредиторов ООО "АртЛайн Логистика", в связи со следующим:

- судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительных производств не направлены в адрес взыскателя в течение срока, установленного федеральным законодательством,

- по прошествии фактически двух месяцев с даты возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не совершено ни единого действия, способствующего исполнения должником исполнительного документа,

- судебным приставом-исполнителем в адрес конкурсного управляющего не направлено ни единого документа, подтверждающего применение мер принудительного исполнения в отношении должника.

На основании изложенного, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

После принятия заявления к производству заинтересованное лицо представило материалы исполнительного производства из которого следует следующее.

30.11.2018 на основании заявления заявителя судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, возбуждено исполнительное производство №71597/18/52002-ИП (по исполнительному листу №ФС 023414112, выданному Республики Татарстан по делу №А65-9773/2018 от 28.05.2018) о взыскании с ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" в пользу ООО "АртЛайн Логистика" задолженности в размере 195 477, 73 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

06.03.2018 на основании заявления заявителя судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3, возбуждено исполнительное производство №13861/19/52002-ИП (по исполнительному листу №ФС 026660864, выданному Республики Татарстан по делу №А65-9773/2018 от 29.11.2018) о взыскании с ООО "Нижегородский мукомольный завод Башкирова" в пользу ООО "АртЛайн Логистика" задолженности в размере 5 000 руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

Согласно позиции заинтересованного лица постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией.

В рамках возбужденных исполнительных производств №71597/18/52002-ИП от 30.11.2018 и №13861/19/52002-ИП от 06.03.2018 для установления зарегистрированного за должником имущества судебным приставом-исполнителем Канавинского РОСП УФССП России по Нижегородской области ФИО3 08.12.2018 и 07.03.2019 направлены запросы в регистрирующие органы, банки, кредитные организации.

29.03.2019 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах.

24.05.2019 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №71597/18/52002-СД.

31.05.2019 должнику направлены направлено требование о погашении задолженности; осуществлен выход по адресу должника, в результате которого установлено, что должник по адресу государственной регистрации не находится и деятельность не осуществляет; судебным приставом-исполнителем направлено поручение в Автозаводский РОСП о проверке местонахождения должника и его имущества, наложении ареста на имущество должника.

18.06.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным и означает, что принятие мер к поиску имущества должника необходимо проводить в его пределах.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Закона №118-ФЗ.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона №229-ФЗ, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 2 части 1); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск имущества должника (пункт 10 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

В силу части 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ).

На основании части 2 статьи 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3 статьи 69 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 94 Закона №229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Также суд указывает, что согласно статье Закона №229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства. Так согласно части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

В рассматриваемом случае заявитель имел возможность лично получить всю информацию о состоянии исполнительного производства, где он является взыскателем, в порядке, предусмотренном статьей 50 Закона №229-ФЗ.

Положения Закона №229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и обо всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии или наличии должника по месту нахождения, а предусматривают порядок извещения сторон исполнительного производства в тех случаях, когда такое извещение предусмотрено соответствующей нормой закона в отношении конкретного исполнительного действия.

Более того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, доводы заявителя относительно неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности по представлению полной и подробной информацию о всех совершенных исполнительских действиях судом отклоняются.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое можно обжаловать в порядке, установленном статьей 121 Закона №229-ФЗ.

В тоже время, согласно статье 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Отклоняя довод заявителя относительно ненаправления в адрес взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" постановлений о возбуждении исполнительных производств от 30.11.2018 №71597/18/52002-ИП и от 06.03.2019 №13861/19/52002-ИП заинтересованное лицо ссылается на отправку постановления простой корреспонденцией, однако доказательств совершения указанного действия в материалы дела не представило.

В соответствии с пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем было допущено нарушение норм действующего законодательства в части ненаправления взыскателю постановлений о возбуждении исполнительных производств от 30.11.2018 №71597/18/52002-ИП и от 06.03.2019 №13861/19/52002-ИП.

В связи с этим заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" подлежит удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Требования конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО3 выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика" постановлений о возбуждении исполнительных производств от 30.11.2018 №71597/18/52002-ИП и от 06.03.2019 №13861/19/52002-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "АртЛайн Логистика".

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

Судья И.С.Волчанская